公共财政分权体制下地方政府公共支出结构偏向研究

本文基于西南地区面板数据,考察了财政分权、政府竞争对地方政府公共支出结构的影响.研究结果表明:财政分权使得地方政府偏好增加经济建设支出、减少社会文教支出等,导致政府公共支出结构产生偏向,同时政府竞争程度越高,就越会产生对政府公共支出结构的偏向.     

中国地方政府公共支出膨胀的实证分析研究

中国地方政府公共支出随着经济发展呈现出不断膨胀的基本态势,基于分税制改革以来我国省级行政单位数据,对中国地方政府公共支出进行基本情况分析和计量分析,得出了我国地方政府公共支出在不断膨胀并且分税制改革以来速度加快的结论。为此,针对我国地方政府公共支出膨胀存在的问题提出了相应政策建议,以期促进公共支出的合理有序增长。     

我国政府公共支出结构的优化问题研究

新中国成立以后，我国公共支出结构由改革开放前的侧重于经济建设，向改革开放后保证经济建设的同时加大社会公共服务投入转变。在财政体刺向公共财政体制转型的过程中，由于体制惯性影响，存在着公共支出结构与经济社会发展需要之间的矛盾。为此，在保证社会公平、立足经济发展的基础上，调整公共支出结构，提高经济发展绩效。一是加快建设支出结构调整，优化生产性服务：二是优化社会文教卫生支出结构，提高社会服务能力：三是压缩行政管理支出，适当加大安全投入，为经济发展创造良好社会安全环境：四是切实加大环境保护投入，建设环境友好型社会。     

提高政府公共支出预算要注意的两个问题

政府为市场提供公共服务所安排的支出,即政府公共支出(Public Expenditure)很大程度上体现着对民生的关怀,体现着政府与社会、与百姓的利益联系。因此,在提高政府公共支出预算时,就要充分注意到其支出的合理性和有效性,从而切实为保障民生直接起到作用。     

陕西省公共支出结构优化分析

公共支出结构是指各类公共支出占总公共支出的比重,它直接关系到政府动员社会资源的程度。公共支出结构的优化是公共支出政策的一项重要职能。基于2000-2005年的数据,从不同分类角度,对陕西省公共支出结构做了纵向和横向比较分析,整体上看,陕西省的财政支出结构在不断优化,但仍存在财政效率缺失问题,应从七个方面采取措施,不断优化公共支出结构。     

政府公共支出及其最优规模实证分析

本文利用Barro(1990)提出的内生经济增长模型,并采用Karras(1996)所提出的方法,对广西1978-2006年间的政府公共支出规模进行了实证研究.研究结果表明:广西公共支出规模相对较低,广西政府公共支出规模尚有较大上升空间.因此,扩大政府公共支出规模是广西经济实现长期稳定增长的必要条件.     

县级财政公共支出问题研究

县级财政在我国现行财政体系中起到承上启下的重要作用,在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。当前针时县级财政支出状况、财政支出结构和黠政支出效益方面存我的问题进行分橱,并取界定公共财政支出机构、优化财政支出机构、积极发展县域经济、加抉财政预算制度改革等方面提出解决县级财政公共支出问题的途径,是非常重要的。     

县级财政公共支出问题研究

县级财政在我国现行财政体系中起到承上启下的重要作用,在社会主义新农村建设中肩负着重要职责。当前针时县级财政支出状况、财政支出结构和黠政支出效益方面存我的问题进行分橱,并取界定公共财政支出机构、优化财政支出机构、积极发展县域经济、加抉财政预算制度改革等方面提出解决县级财政公共支出问题的途径,是非常重要的。     

参与式预算在我国地方政府层面现实应用性刍议

参与式预算应该是深化改革的良机。参与式公共预算改革不仅给广大公众包括老百姓和人大代表提供了参与预算的机会,使得预算透明化,而且对地方政府可以带来几个方面的好处,具有现实应用性。     

我国地方政府公共支出规模对人口迁移的影响——基于动态空间面板模型的实证研究

本文运用我国31个省域1997-2012年的相关数据,构建动态空间面板计量模型,分析政府公共支出对人口迁移的生产率效应和税收效应、直接效应和空间溢出效应。实证分析表明,地方政府的公共支出规模对净迁移人口的影响单调为正,生产率效应显著为正,税收效应不显著。人口迁移在经济发展水平相当地区之间呈现区域竞争性,地理位置相邻地区之间呈现区域协同性,且这种竞争和协同关系具有滞后性。公共支出规模等因素不仅对本地区的净迁移人口有显著影响(直接效应),而且对其相邻地区产生溢出效应(间接效应)。短期看,直接效应远大于间接效应;长期看,两者的差距缩小,间接效应逐步显现。     

供应面方法的预算改革:源自参与式预算的挑战

参与式预算的兴起和广阔发展前景,对传统上采用的供应面方法预算改革及其有效性提出了有力挑战,也在一定程度上预示了下一阶段我国部门预算改革的新方向:融入参与理念的需求面方法。融入需求面方法的预算改革需要链接一个磋商性预算过程、融入规划元素和最低限度的预算透明度。     

公共预算决策分析框架与中国预算管理制度改革

本文的基本分析框架由决策参与者、目标、信息、决策权以及决策模式组成.文章结合中国公共预算管理制度改革实践,探讨在不同历史时期各主要决策要素的变迁与演进.认为只有在公共财政体系背景下,重新调整预算目标的设定,理顺预算权力的分配,完善预算的信息条件,优化预算决策模式,才可能从根本上改善中国公共预算决策的质量,推进预算管理制度改革.     

事业单位国有资产管理的制度设计、治理机制及其他

对事业单位国有资产管理进行改革已越来越迫切.作为规范性的事业单位的主体社会公益型组织,评价其资产管理工作的好坏不是以它们所创造的货币收益多少为指标,而必须研究设计出一整套多元的科学指标体系;应在医院、学校等事业单位建立理事会或董事会治理结构;重建成本核算的财务会计制度.     

公共支出与农民主观幸福感——基于CGSS数据的实证分析

本文利用中国一般社会调查（CGSS）数据分析地方政府公共支出对我国农村居民主观幸福感的影响,结论发现：（1）增加公共支出有利于促进农民的主观幸福感。公共支出对农民主观幸福感的影响主要是通过增加农民的消费来实现,在控制了消费之后,公共支出的作用显著下降;（2）对公共支出进行分解发现,教育、医疗卫生和社会保障支出等社会性支出是促进农民主观幸福感的主要支出,其他支出对农民幸福感并没有显著影响;（3）公共支出对不同收入等级农民主观幸福感的影响有显著差异。它对低收入农民幸福感的影响最大,穷人的消费水平较低,他们更加依赖于政府的公共支出,这进一步证实了公共支出确实是通过促进消费来影响农民幸福感的。鉴于此,     

公共支出绩效评价指标体系的构建

公共支出绩效评价作为公共支出管理的核心内容之一，其推行的难点在于如何用一套指标科学度量公共支出的绩效。本文从绩效评价的内涵出发，根据公共支出绩效评价自身的特殊性，构建了一套能全面有效度量一般公共支出绩效的指标体系，整个指标体系共分两个层次：第一层次包括投入、过程、产出和结果等4类初始指标；第二层次包括效益性、效率性和有效性等3类终极指标。     

政府公共文化支出对家庭文化消费的影响研究——基于中国家庭追踪调查的分析

政府在促进文化消费中发挥重要作用。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2014年和2016年的家庭经济数据,利用Tobit模型实证分析了政府公共文化支出对家庭文化消费的影响,以及该影响在城镇和农村家庭、不同收入水平家庭中表现出的异质性。研究表明:政府公共文化支出增加有助于提高家庭文娱支出占比,且在缩尾处理和更换关键变量的稳健性检验中,核心结论仍然成立;但是,政府公共文化支出对文化消费的挤入效应主要局限于城镇家庭及中低收入家庭,对农村家庭、低收入和中高收入家庭的刺激作用不显著。应继续扩大文化事业财政支出规模,优化公共文化服务资源配置,重点扶持农村文化娱乐消费,同时提高文化产品和服务供给质量。     

流动人口家庭成员年龄构成、公共服务与消费研究

利用2014年中国计划生育家庭发展追踪调查数据,研究对比了流动人口和城镇居民家庭成员年龄构成对家庭消费的影响,并通过对比二者的差异,探求了这种差异背后的公共服务方面的原因。分析结果表明,对流动人口家庭来说,婴幼儿随迁会显著增加其医疗消费支出;学龄前儿童则会显著增加家庭教育消费支出;而老年人口随迁会显著增加其医疗消费支出。家庭成员年龄构成对家庭教育和医疗消费支出的影响在城镇居民家庭和流动人口家庭之间存在较大差异,产生差异的原因主要在于流动人口和户籍人口享受的保障和服务的不均等。     

国防支出效率的测算及国际比较——基于DEA的分析

国防支出是国家财政支出的重要组成部分,如何提高国防支出效率便成为十分重要的课题。本文在构建国防产出函数的基础上,利用DEA模型对我国周边31个国家的国防支出效率进行了测算,结果发现：各国国防支出的无效率主要来自纯技术效率的不足;国防支出绩效值与收入水平呈反方向变化,即收入水平越低的国家其国防支出绩效越高;无论何种收入水平的国家,其海军产出绩效值都不高。最后,根据实证结果提出了促进国防支出效率提高的政策建议。     

我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析

文章运用柯布-道格拉斯生产函数的基本形式,推导出最优稳态经济增长率,并得出当政府设定的收入税税率等于政府财政支出带来的对市场生产的边际产出弹性时,政府财政支出规模处于最佳状态。通过我国公共支出规模对经济增长影响效应的实证分析,发现我国公共支出规模对经济增长具有正面影响。     

公共医疗卫生支出财政均等化水平的实证考察——以广东省为样本的双变量泰尔指数分析

本文运用泰尔指数法从区域和城乡两个维度对广东省公共医疗卫生支出的财政均等化水平进行了考察。研究发现,2004年以后,广东省公共医疗卫生支出财政均等化水平在不断提高,无论是区域之间还是城乡之间的不均等程度都在下降,当前公共医疗卫生支出在区域之间的不均等是矛盾的主要方面,城乡之间的不均等居于次要地位,区域—城乡内部的不均等则越来越突出。所有这些发现,为财政政策的运用指明了方向。