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粮食风险基金补贴办法 ,在实施中遇到了许多新问题 ,尚需进一步完善。一、粮食风险基金补贴办法不完善1 .补贴标准不合理。一是对粮食购销企业超储库存粮食实行补贴 ,合理周转库存粮食不予补贴 ,这显然不合理 ;二是合理周转库存仍然按计划经济时期平价粮食定额库存数量核定 ,造成地区、企业间苦乐不均 ,没有科学依据。三是超储粮食费用补贴标准偏低。超储粮食费用补贴标准每年每斤补贴 0 .0 3元 ,明显低于专储粮食补贴标准 ,不足以弥补超储粮食库存的费用支出。当前市场粮食相对过剩 ,购销价格倒挂 ,库存粮价高 ,顺价销售困难 ,合理周转库存… 相似文献
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达县粮食收储企业今年１～４月亏损３４９万元，究其原因有以下几个方面：一、合理周转库存粮食无人承担补贴。上级核定该县１９９６年末（粮食年度）合理周转库存粮食占用贷款９８４７．２万元，这部分粮食今年１～４月应付借款利息２０９．７５万元。我认为这部分粮食应... 相似文献
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一 为了确保粮改“三项政策”,特别是“敞开收购”政策的贯彻落实,国家实行了粮食风险基金制度,即对国有粮食购销企业因敞开收购农民余粮而形成的超正常周转库存粮食,占用的贷款利息及保管费支出实行补贴制度。这对促进企业粮食顺价销售、及时偿付农发行贷款利息、解决企业因保管粮食而增加的费用支出和减轻企业政策性亏损挂账,起到了积极作用。但随着我国社会主义市场经济体系的逐步完善、粮食流通体制改革的不断深化以及我国即将加入 WTO和逐步放开粮食市场,现行的粮食风险基金制度已不适应当前形势发展的需要,它既不利于认… 相似文献
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放开粮食市场,粮食购销企业作为完全的法人实体参与市场竞争,其经营行为发生了重大变化,对农发行信贷服务提出了更高的要求。如何适应市场化改革的新形势,加快信贷服务体系建设是农发行面临的重要任务。市场化改革加速购销企业经营行为变革2002年4月1日,湖南省怀化市全面放开粮食市场,粮食企业自主购销,独立承担经营风险。为了划分新老财务责任,有6个县市对执行保护价政策时收购的粮食,依据市场行情一次性买断,出库定价与存货成本之差额由财政承诺予以消化,挂账本金产生的利息也由财政负担。买断库存以后,粮食周转库存由企业自主经营,企业行… 相似文献
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现行的对国有粮食收储企业收购的定购粮和保护价粮合理周转库存超储补贴办法，由于本身存在一些不合理性，加之财政补贴不及时，产生了一些新的问题。这对国有粮食收储企业执行国家粮食购销政策、维持正常的经营活动和遏制新的亏损挂账等都带来了一定困难。不合理性的几种... 相似文献
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现行的粮食风险基金补贴制度存在不少问题。为了适应粮食购销市场化改革的推进及我国加入WTO的需要，笔者建议把目前付给国有粮食购销企业的利费补贴改为直接补贴给种粮农民。一、目前粮食补贴存在的问题（一）政策不配套，超支严重。从１９９９年４月起，粮食风险基金实行中央对地方包干，主要用于对国有粮食购销企业超储利费补贴和销售奖励。如有结余，补助处理陈化粮的差价损失，或用于消化粮食企业新老财务挂账。包干指标在１９９８年拨补超储利费的基础上，按当年最高库存３个月数量计算，超储补贴作为核定数。省对地方采取分级配套… 相似文献
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我们认为解决库存高价位粮油,要综合治理,分清原因,加大投入,上下努力,部门配合,妥善处理。一、政策因素造成的高价位粮油应挂帐停息粮改以来,粮油收购价是政府定价,销售按市场价,企业背负资金利息,很难顺价;由于购销差价很小,我县国有粮食购销企业承付人平200多元的低工资也显艰难。纵观发达国家农业补贴、粮价补贴均远高于我国水平,要国有粮食购销企业承担平抑粮价的政府责任很不合理,也不可能。将凡属政策性因素造成的库存高价位粮油按市价销售后,其差额亏损挂帐停息,将是解决高价位粮油的根本途径。二、妥善解决“老人”问题,是处理库存… 相似文献
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一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；… 相似文献
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一、“促销压库”成因的大环境1.多年来,我国粮食年年丰收,整个粮食购销市场总体上是供过于求,粮食购销处于买方市场,但是,现有库存结构不合理、库存周转慢,企业仓容普遍不足,往往是陈粮未销售完毕新粮就已上市等现象十分普遍。此外,现有库存也呈现出消化不良等现象,粮食产成品急需向深加工和其他用途转移。国有粮食购销企业现有粮食库存结构中合理周转库存的仅占极小部分,大部分是超正常周转库存粮、超期储存及陈化粮等,由于地方财政困难,除去部分中央、省财政补贴外,其他费用无弥补来源。改制后的企业仍负担老企业的“老粮”、“老账”、… 相似文献
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农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款。经审计认定的政策性亏损挂账贷款,本金由地方政府分年度逐步消化,利息由中央财政和地方财政共同负担。笔者认为对于国有粮食企业政策性亏损挂账贷款利息的处理规定,应该根据实际情况的变化进行必要的调整。实践证明,要求地方财政消化国有粮食企业的政策性亏损挂账十分困难。国务院要求各地用五年的时间,消化掉1998年审计认定的国有粮食企业政策性亏损挂账,事实上… 相似文献
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在深入粮食流通体制改革进程中,为稳定粮食形势,减少国家财政负担,政府出台了国有粮食购销企业粮食“合理周转库存”的政策,并层层下达了“合理周转库存”(以下简称“周转库存”)的控制指标。周转库存政策运行一年多来,对稳定粮食形势,促进企业敞开收粮等方面起到了一定的作用;但是,实践证明,这个合理周转库存本身就不合理。主要表现在:(1)粮食收购价格企业不能自主,只能由政府确定,因此一般进库成本价都高于市场价。企业如不执行,对政府和农民两头都不好交待。(2)在当前粮食市场相对疲软的状况下,由于企业收购的粮食质差价高,在市场中缺乏… 相似文献
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湖南省宁乡县粮食系统原有企业34家，在职职工2065人，离退休人员574人。1998年，全国粮食财务审计挂帐10701万元。库存粮食16万吨，每吨均价l318．5元。1998年以后又按保护价收购农民余粮18．6万吨。由于购销价格倒挂无法顺价销售，巨大的库存和人员包袱带来了巨额经营亏损，企业运作艰难，形势非常严峻。县局党委认真学习领会国务院粮改精神，确立了“着力改革，放眼发 相似文献
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自治区粮食局、财政厅、农发行于1997年12月联合行文[桂粮计(1997)16号]，下达了1997年度粮食部门合理粮食周转库存和指导性正常粮食销售指标，并用合理粮食周转库存指标来确定超储粮数量及利息、费用补贴。三年来，粮食购销政策进行了重大调整，通过粮食流通体制改革，敞开收购、封闭运行、顺价销售三项政策的贯彻落实，初步建立了国有粮食购销企业自主经营、自负盈亏的新机制，扭转了企业大量亏损的局面；随着改革的步步深入，国家从战略的角度出发，加大了产业结构调整的力度，将部分粮食品种退出了保护价收购的范围，粮食定购任务进行了… 相似文献
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《齐鲁粮食》2007,(3):9-16
一、2006年粮食工作简要回顾
（一）国有粮食购销企业改革顺利完成。一是成功破解“三老”难题。累计消化处理老粮100多亿斤．“老粮”库存压力彻底解决。“老人”得到妥善安置。累计减员分流102349人，其中身份置换83676人；粮食企业重新竞聘安置近3万人。“老账”近90亿元从国有粮食购销企业剥离，其中1998年6月以后政策性财务挂账30亿元。二是企业布局和结构趋于合理。对1623家国有粮食购销企业进行了改革改制，重组粮食购销企业713家。其中，国有独资或控股284家。三是进一步奠定了粮食事业发展的基础。广大粮食职工进一步解放思想，转变观念，更多地运用市场和法律的办法、科学发展的理念来推动工作：粮食企业经营机制更加灵活，管理体制更加适应市场经济。2004和2005年，温家宝总理先后四次批示我省粮改经验，全国县级国有粮食购销改革现场会2004年在我省召开，我省去年还被国家粮食局评为全国国有粮食企业改革先进单位。 相似文献
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随着粮食流通体制改革的不断深入,粮食购销企业注重加强内部管理,完善各种措施,企业扭亏增盈正朝着好的方面发展。由于目前粮食市场价格处于低谷,企业顺价销售举步维艰;库存粮食数量多成本高,存放时间长,难以销售。在此情况下,困扰粮食购销企业经营的突出问题就是合理周转库存不合理,成为粮食企业继续亏损的重要因素之一,也影响到农发行收购资金封闭运行。下面结合对粮食购销企业的调查,谈点认识。一、合理周转库存产生、发展与现状前些年,市场粮食比较紧张时期,为了保证人民生活需要,国家要求粮食企业必须保证一定数量的库存粮食,按每人每月26斤粮食标准库存三个月的粮食,以进行周转保证市场供应。政府 相似文献
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为了贯彻国务院提出的“三项政策、一项改革”的政策，银川市审计局对该市粮食购销企业进行了审计调查。从审计结果看，尽管近几年来粮食购销企业做了大量的工作，取得了不少成绩，但库容紧张、销售不畅、高价位粮食所占比例很大、亏损明显增加的状况尚未从根本上得到改变，严重地制约了企业的发展。 1.粮食定购价格高，顺价销售难。截至 2000年 9月末，银川市购销企业库存定购粮食达 47164吨，占全部库存的 32％，最高库存达 60000多吨，区级财政仅负担超储补贴部分，而大部分利息费用由企业承担。为了保护农民的积极性，政府制定的粮… 相似文献
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《农业发展与金融》1998,(11)
在目前粮食市场价格的形成机制尚未完善,粮食收储企业实现顺价销售仍有一定困难的情况下,财政对粮食收储企业的补贴资金能否按时足额到位并及时拨付到企业,就不仅关系到粮食收储企业能否正常经营,农发行能否及时足额收回相应的贷款本息,而且关系到粮食收储企业是否还会产生新的挤占挪用和亏损挂帐行为,关系到粮食收购资金能否实现封闭运行的目标。鉴于此,我们对山西省财政粮食补贴资金到位情况进行了调查。一、补贴资金到位的总体情况到1998年7月末,全省粮食企业库存数量为54.2亿公斤,其中正常周转库存为13.5亿公斤,国家专项储备、地方储备、超正常库存40.7亿公斤。据我们按有关费用补贴的标准和现行利率的初步测算,到7月底,各级财政应拨利费补贴4.46亿元,其中费用2.1亿元,利息2.36亿元。到7月 相似文献
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枣阳市提前两年完成处理粮食财务挂帐任务刘慧,刘习之从１９９５年开始,到１９９７年底,湖北省枣阳市共处理粮食财务挂账８５２６万元。其中：政策性挂账６１５５万元,企业性挂账１２６１万元,挂账利息１１１０万元,提前两年完成了原打算五年完成的处理粮食财务挂账... 相似文献
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湖北省枣阳市财政部门认真贯彻粮改政策，以加强财政财务管理为 手段，以落实各项财政补贴政策为重点，认真为粮食企业服务，提高了粮食企业经济运行质 量。 2000年，该市 11家粮食购销企业共收购原粮 26472万公斤，同比增长 58％；销售粮 油及副产品 41061万公斤，同比增长 3倍；购销企业全面盈利，实现利润 284万元，增幅为 42％；附营企业减亏 622万元，减幅为 83％；粮食企业上缴税金 984万元，同比增长 23 ％。 一、帮助企业轻装上阵 一是积极帮助企业处理粮食财务挂账。 1992年，该市粮食部门贷款余额为 36076万元 ，挂账金额… 相似文献