谈行政事业单位的国有资产管理

行政事业单位的国有资产(或行政事业性资产)是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。相对企业国有资产(或经营性资产)而言,行政事业单位的国有资产由于其形成渠道,运作方式的特殊性,通常被人们称之为非经营性资产。行政事业单位的国有资产,虽然不能为国家直接产生经济效益,但它是我国整个社会主义现代化建设事业的重要组成部分,是促进社会发展进步必备的物质基础。因此,怎样管好、用好行政事业单位的国有资产,防止资产流失,发挥其应有的效能,就成为摆在我们面前的一个重要课题。就此,笔者就试从以下几个方面谈谈行政事业单位的国有资产管理问题。     

转变财务观念,拓宽财务管理新路子

随着我国市场经济的发展,事业单位的财务管理工作已由原来的重视预算内经费管理,向预算内外收支统管扩展。财务管理工作作为一项专业化的综合性管理活动,在整个事业单位经济管理工作中处于举足轻重的地位,同时也对事业单位财务管理人员的素质提出了越来越高的要求。下面笔者就市场经济条件下事业单位的财务管理的有关问题,作如下探讨:     

中央事业单位国资处置收入将实行收支两条线

财政部2008年3月26日公布的《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》规定,中央级事业单位国有资产处置收入属于国家所有,实行“收支两条线”管理。该办法是为加强中央级事业单位国有资产管理,合理配置和有效利用国有资产,保障和促进各项事业发展,根据《事业单位国有资产管理暂行办法》制定的。     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，事业单位的会计改革势在必行。如何做好事业单位的会计改革工作以适应市场经济，已经成为摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。对此，笔者认为，当前应该做好以下几个方面的工作：一、实施规范化的预算会计改革我国的事业单位绝大多数是非盈利组织，其管理体制分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种形式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大多数事业单位将被推向市场，其管理体制必然发生变革，单一的经费核算和收支核算将过渡到企业化或准企业化会计核算，服务和经营效益的…     

统一收支管理,规范事业单位财务工作

改革开放以来,随着经济体制改革的进展,国家相继实行简政放权,减税让利等政策,有条件的事业单位按照国家政策规定均积极开展组织收入活动,地方预算外资金越来越多,而这部分资金没有严格纳入财政的管理和监督,造成体外循环,财力分散,财政资金供求矛盾十分突出,事业发展受到制约。缓解当前资金供求矛盾的唯一出路,在于扩大资金来源,拓宽理财领域,把预算内、外资金统一管理、统一核算、统一使用,即统一收支管理,规范事业单位财务工作。这既是社会主义市场经济的宏观要求,又是深化财政体制改革的必然选择,同时也是事业单位改革与发展的内在需要。     

我国行政事业单位国有资产存在的问题及对策

我国社会主义国家的性质,决定了我国行政事业单位占有着大量的社会资源。但是我国经济正处于转型时期,旧有的行政事业国有资产管理早已经不能适应当前市场经济的要求,新的管理还没有建立起来。这种状况造成了我国行政事业单位国有资产存在家底不清、流失情况严重、资产闲置浪费和超编、超标问题。本文对上述问题进行了系统分析,并提出了摸清家底、信息化建设、把好入口和出口关、盘活现有的国有资产和出台法规等对策。     

事业单位企业化管理后的会计管理方式探讨

事业单位是我国社会管理和公共服务职能的主要载体,是政府经济和社会管理的重要组成部分,对国民经济和国计民生具有十分重要的作用。本文对事业单位企业化管理背景下,如何实现事业单位会计制度向企业会计制度转变进行了分析。     

外商直接投资对我国贸易收支影响的实证研究——基于省际面板数据的实证分析

自改革开放以来外商直接投资对我国国际收支特别是贸易收支产生了重要的影响.本文采用面板数据,分析了我国贸易收支总量与外商直接投资存量的关系,探讨了外资在地区层面(东部、中部、西部地区)对贸易收支的影响.研究表明,外商直接投资与我国贸易收支总量为正相关,东郝地区是我国绝对贸易顺差(出口--进口)的来源地,中部和西部地区是我国相对贸易差额(出口/进口)的来源地.     

国土资源对社会经济发展支撑与保证作用研究

本文通过对国土资源与社会经济发展的关系进行分析，分别从国土资源的直接产出效益、国土资源的产业关联效益、国土资源对稳定就业以及平衡外汇收支和吸引外资等角度，就国土资源对社会经济的支撑与保证作用进行了论证，并且从经济发展阶段和区域发展差异的角度，阐述了现阶段我国的社会经济发展在相当程度上仍然需要依赖国土资源的支撑作用和基础保证作用。     

浅谈事业经费管理的改革

一、“预算包干”是经费管理的一项重大改革事业单位多数不直接从事物质资料生产、交通运输、商品流通等活动,没有固定的收入来源,有的虽有部分收入,但不能抵补本身支出,所需经费全部或部分由国家财政无偿拨给,以保证事业计划的完成。每年事业单位根据上级主管部门批准的事业计划和经费预算,领取,使用经费,年终报帐,结余缴回。事业单位的资金运动就是这样一个“领、用、报”的过程。因为统得过多,管得过死,对经费管理的好坏既没有具体考核指标,也没有同单位和职工的切身利益挂上钩,而且事业单位基本上都是向社会无偿提供事业成果,所以缺乏面     

事业单位法人合并的法律问题及实务

事业单位法人的合并有两种情形 :第一种情形是吸收合并 ,即两个或两个以上的事业单位法人合并为一个事业单位法人 ,保留其中的一个事业单位法人 ,其它的事业法人解散 ;第二种情形是新设合并 ,即两个或两个以上的事业单位法人合并为一个新的事业单位法人后 ,被合并的原事业单位法人全部解散。尚未领取《事业单位法人证书》的事业单位要进行事业单位法人合并 ,首先需要根据事业单位的不同类型 ,依照《事业单位登记管理暂行条例》及相关规定分别向登记管理机关进行事业单位的设立登记或备案。已经领取《事业单位法人证书》的事业单位要进行事业…     

事业单位非经常性资产转经营性资产有法可循

事业单位非经常性资产转经营性资产有法可循国家国有资产管理局日前发布了《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》。《办法》指出，非经营性资产是指事业单位为完成国家事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产；经营性资产是指事业单位用于从事生产经营...     

行政事业单位国有资产产权管理中的主要问题与对策

行政事业单位占用的国有资产通常被称之为非经营性国有资产。这部分资产虽然不像经营性资产那样以盈利为目的,却是促进社会发展进步必备的物质基础。面对行政事业单位日益增加的资产存量及资产来源渠道增多的现状,针对当前国有资产产权管理中存在的主要问题,管好、用好行政事业单位的国有资产,防止资产流失,发挥其应有的效能,就成为摆在我们面前的一个重要课题。 一、行政事业单位国有资产产权普理中的主要问题 改革开放以来,特别是各级国有资产管理机构成立以后,普遍开展清产核资工作,加强了对行政事业单位国有资产产权管理和监督的力度,取得很大成绩,但仍存在很多问题,需要认真研究解决。 (一)产权意识淡薄     

关于实行新会计制度的几点思考

事业发展和政权建设所需要的资金,是国家财政支出的重要组成部分,也是行政和事业资源的重要组成部发。优化配置、有效地使用行政事业资源并提高其使用效益是行政事业财务工作的重要任务。党的十一届三中全会以后,行政事业财务体制进行了一系列的改革,并收到了一定的成效。但目前行政事业财务管理工作中仍存在单位预算体系不健全,缺乏良好的资金运行机制,支出管理不善、铺张浪费严重等亟待解决的问题。从行政事业财务角度讲,要解决现存的问题,就必须继续深化行政事业财务改革。就此,国家财政部于1997年5月和7月分别颁布了《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》,并于1998年1月1日起在全国范围内实行。新会计制度的实行,必然要求事业单位的财会工作就此作出相应的调整,以更好地适应新会计制度的要求,促进各项工作的圆满完成。     

完善事业单位成本管理的探讨

<正>在新时期,我国的经济体制正从计划经济体制向市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。事业单位在我国的地位是比较特殊的,一方面代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,另一方面在很多领域也直     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

社会主义市场经济的确立,给事业单位会计工作注入了新的活力,同时也提出了新的要求。怎样转变观念,做好会计改革工作,强化会计预测、核算、分析、决策功能,提高资金的使用效益,是当前事业单位财会工作者必须认真思考的问题。 一、充分认识新会计制度对事业单位会计工作的影响 随着我国社会主义市场经济的逐步建立、完善,原《事业行政单位预算会计制度》(“原会计制度”)日益暴露出许多缺陷,以“原会计制度”为依据对事业单位的经济活动进行会计核算已不能适应国家加强宏观经济调控、预算管理以及事业单位财务管理的需要。为此,我国对事业单位会计进行了全面、系统、深入的改革,并于1998年1月1日起在全国范围内正式实施《事业单位会计制度》。加之以前已颁布实施的《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》,形成了“准则”加“制度”模式的新事业单位会计制度(“新会计制度”)。“新会计制度”对事业单位会计工作产生了重大的影响。     

行政事业单位国有资产管理之我见

行政事业单位国有资产即该单位占有或者使用的、能以货币计量的经济资源。它是国家全部国有资产的重要组成部分 ,是行政事业单位完成行政、社会管理、教育、科研等任务的物质条件和保障。加强行政事业单位国有资产管理 ,充分发挥其价值效用 ,不仅能提高国有资产理财水平和国有资产使用效益 ,而且对提高行政事业单位的资金运用效益和工作效率 ,从源头上预防和治理腐败具有重大的现实意义。一、行政事业单位国有资产的新特点随着社会主义市场经济体制的建立和我国财政管理体制及行政事业单位管理体制改革的深化 ,行政事业单位国有资产的资金来…     

浅议新时期预算资金的管理问题

随着社会主义市场经济体制的建立和财政体制改革的不断深入,过去单纯的预算资金管理布局已经被打破,多渠道、多来源、多层次、多元化资金结构出现,客观上就要求预算资金的管理领域应不断拓宽。与此同时,随着“有偿资金”在事业单位的广泛使用,过去“无偿”核算老观念、老办法,难以对有偿资金进行必要的核算和管理。因此,必须认真研究“无偿”、“有偿”并存的情况给预算资金的管理带来的影响,探索会计管理、财力分配和财务管理等相应的预算资金管理新形式,以有效地保证事业单位任务计划的完成和预算收支的平衡,对此,笔者认为,当前主要就应做好以下几个方面的工作:     

信息化在事业单位人力资源管理中的应用研究

随着新时代的到来,我国社会处于高速发展状态,各行各业的信息化水平都在日益增高,但某些事业单位内部整体信息化水平仍旧偏低。事业单位内部开展管理工作包括许多内容,其中人力资源管理是核心内容。新时代,事业单位内部只有在落实信息化人力管理资源的基础上才可以推动工作效率的提升,故而事业单位需针对信息化建设整体水平不高、专业信息化人才的储备较少等问题采取有效性较强的措施提高信息化水平。基于此,本文在概述信息化和人力资源管理的基础上,进一步分析了事业单位内部人力资源管理开展信息化建设的作用以及管理现状,同时提出进行信息化建设的有效策略,以供参考。     

加强事业单位业务风险防控的对策研究

事业单位是我国国民经济和社会发展的重要组成部分,代表政府履行特定的社会管理和服务的职能,同时也肩负着依法为国保财的重任.当前我国社会主义市场经济蓬勃发展,各种关系也变得越发复杂,事业单位在发展和履职过程中,所面临的业务风险也逐渐加大.新时代背景下探寻事业单位可能存在的业务风险并采取预防措施加以控制,对于保障事业单位正常...