论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于“规模”过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

降低行政成本的制度困境与路径选择

从制度经济学的层面分析行政成本是研究行政成本的一个基本思路。从制度上分析,行政成本居高不下的原因有:政府行为具有垄断性质:行政绩效评估操作困难;行政收入的非价格性:现行的一些财务制度、人事体制和领导体制存在缺陷。从经济学成本———效益的层面分析,有效降低行政成本必须引入竞争机制、改革现行的财政预算制度和人事管理体制。文章目的在于挖掘和分析行政成本居高不下的制度漏洞,树立科学合理的行政成本意识。     

我国政府行政成本过高的现状及其控制

政府行政成本的高低,从某种意义上说是决定着一个国家或地区国际竞争力的关键。但是,从纵向看,我国政府行政成本呈现出增长过快、规模过大的态势;从横向看,我国政府行政成本是世界上较高的国家之一;从成本—收益来看,行政运作成本很高。为此,必须从行政价值观念、政府规模、行政效率、强化监督等方面进行全面的改革,从而有效控制目前政府的高行政成本的现状。     

浅谈政府组织行政成本及其控制

随着我国市场经济体制改革进入"深水区",政府行政体制改革也进入实质性阶段.然而政府组织行政费用支出过大,行政管理成本居高不下是困扰我国政府行政体制改革的最大问题之一.而解决的最佳出路在于塑造"企业化"的政府.     

析海关行政成本控制

降低行政成本,提高政府效能,是深化行政管理体制改革的重要内容和目标之一,也是建设节约型政府的必然要求。对海关而言,降低行政成本,优化成本结构,提高行政效率,也是大监管体系建设的题中之义。本文阐述了控制海关行政成本的现实性,分析了影响海关行政成本的不合理因素,并就如何控制海关行政成本的途径进行了探析。     

浅谈政府成本及其管理

在我国,政府行政成本居高不下一直是公众关注的焦点问题,如何降低政府行政成本成为国家改革攻坚的重点目标.政府成本分为显性成本和隐性成本,在降低政府显性成本方面,应该从精简部门机构、人员,强化行政成本意识等方面入手;在降低政府隐形成本方面,需加强财务监督、社会监督,努力提高政府公务人员的思想道德觉悟.     

行政事业单位部门预算改革与预算内控的建立

近年来,我国一直致力于财政预算改革,以推动我国公共财政体系的建立和完善。自2000年起,我国财政系统相继推动实施了部门预算改革、国库管理制度改革、政府采购制度改革、政府收支分类改革、非税收入改革和财政预算绩效管理等多项改革,而行政事业单位部门预算改革是对我国财政预算改革的补充和完善。     

行政事业单位部门预算改革与预算内控的建立

近年来,我国一直致力于财政预算改革,以推动我国公共财政体系的建立和完善。自2000年起,我国财政系统相继推动实施了部门预算改革、国库管理制度改革、政府采购制度改革、政府收支分类改革、非税收入改革和财政预算绩效管理等多项改革,而行政事业单位部门预算改革是对我国财政预算改革的补充和完善。     

基于标准成本系统的政府行政成本管理研究

通过对政府行政成本的初步研究，在分析政府行政成本现状之基础上。尝试将企业标准成本系统引入政府行政成本管理中，来构建政府行政标准成本管理体系。并期望以此控制政府行政成本，从而实现廉价政府的目标。     

政府行政成本的影响因素及控制路径探讨

从政府行政成本的内涵分析入手,指出政府规模与行政能力是影响行政成本的两个主要因素,并针对其主要影响因素,从转变政府职能、控制政府规模、推进依法行政、推行电子政务等路径．探讨行政成本的控制问题。     

事业单位固定资产管理工作的分析与思考

行政事业单位的固定资产具有非生产经营性的特点,在使用、管理中存在一些账实不符、资产串用、资产利用效率不高和制度不健全等弊端。通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段,强化对行政事业单位固定资产的管理势在必行。     

我国部门预算绩效管理改革评价与深化思路

预算绩效管理理念已经得到各级财政和公共部门的广泛认同,并制订了有关制度,初步建立了部门预算支出绩效评价体系,部门预算监督也得到加强。但仍未实现我国政府预算绩效管理制度的根本变革,改革的理论研究亟待加强,改革的制约因素较多,改革的组织保障力度不够,考核体系也有待完善。应逐步建立起以预算产出与结果为核心,以部门预算及其项目支出为切入点,包括部门预算编制、支出评价、组织监督等内容在内的,全面系统的部门预算绩效管理制度体系。     

国库集中支付制度下高校财务预算管理的探讨

国库集中支付制度的全面推行,对高校财务预算管理产生了深刻的影响,要求高校强化预算管理意识,科学合理规范编制部门预算,完善预算管理考评机制,提高财务管理人员的综合素质,不断提高高校财务管理水平。     

部门预算委托代理关系分析

政府部门的预算改革是我国为了适应社会主义市场经济体制需要,以及构建公共财政框架中财政支出管理而采取的又一项重大举措。长期以来,在财政分配领域,一个快速增长的机制逐步形成,但由于支出规模不断扩张,财政收支矛盾一直未得到根本缓解,与此同时,财政资金使用铺张浪费,财政支出效率不高等问题日益突出,成为各方关注的焦点。为此对部门预算改革中委托代理关系做一些理论上的探讨。     

普通高等学校教育成本管理探索

建立符合市场经济要求的高校财务管理体制，提升高校的竞争力，是当今高校财务管理体制改革的核心内容，是确保高校持续健康发展的现实要求。针对高校实际情况，在调查研究的基础上剖析高校教育成本的影响因素及存在问题，探讨高校教育成本管理模式、成本预算模式、成本控制模式的理论及实践，并提出完善高校教育成本管理的若干对策，为高校实行财务科学管理提供指导。     

论政府会计改革与政府预算管理改革的制度衔接

政府会计是政府预算管理的技术基础,政府预算管理模式变化影响政府会计变革的方向。随着预算管理制度的改革与创新,预算管理对政府会计提出更高的要求,现行政府会计制度已无法满足预算管理的需要,从而制约了预算制度改革进程,阻碍了预算管理水平的进一步提升。改革政府会计,促进政府预算管理与政府会计的有效衔接,实现两者的良性互动,是当前迫切需要解决的问题。     

企业财务控制中存在的问题及成因分析

我国企业财务控制中存在着预算管理不完善,预算执行不力;资金控制混乱,资金流动不顺畅,运用效率低下,机会成本高;内部审计不到位,对会计人员的控制不理想;激励与约束机制不完善;缺乏有效的财务绩效考核机制等诸多问题,分析其形成的原因,能够对我国的企业财务控制理论与实践提供一点参考,从而促进我国企业财务控制的发展与完善。     

行政事业单位资产管理与预算管理相结合的研究

资产管理与预算管理相结合是目前深化改革国有资产管理体制,深化改革部门预算,实现财政精细化、科学化管理的客观要求。目前一些行政事业单位对二者的结合认识不到位,在一定程度上存在着制度建设滞后,工作机制和工作流程不够健全,审核范围不够完整,预算安排与单位资产存量以及资产绩效管理关联性较差等问题。通过创新资产管理与预算管理相结合的理念,建立健全"二者"相结合的机制,配套衔接的标准规范体系、工作流程、审核机制和资产管理绩效评价机制,加强制度执行监督,对提高单位资产管理、预算管理水平及建设节约型政府,具有非常重要的意义。     

我国地方债务风险隐患、成因及化解对策

当前,我国地方债务的规模已十分庞大,并呈现不断扩张的趋势,不但偿债压力大、债务结构不合理,而且债务隐性化趋势明显、管理混乱,存在较大的风险隐患。我国地方债务的累积及其风险的扩张,将阻碍经济发展方式的转变,降低经济发展质量,对私人投资产生“挤出效应”,使经济保持较高的通胀率,引发高房价问题,不利于收入分配的改革,并恶化政府和金融体系的信用。地方债务风险的成因是多元的,包括财政体制、预算软约束、地方财政收入增长困难、投资拉动型的经济增长方式、政绩考核机制等。控制和化解地方债务风险,在短期可通过资产证券化、引进民间资本和出售地方国有资产方式快速筹集偿债资金以尽快偿债;在长期则必须进行实质性改革,如构建市场化的地方政府融资机制、转变政府职能、改革分税体制、加强中央政府对地方政府举债管理约束、建立债务风险预警机制等。     

对行政事业单位代理记账的思考

随着近年来，代理记账方式的逐步深入，这种方式已由中小型企业扩展至行政事业单位。随着经济高度发展，这种模式与社会公众对建立“透明政府、回应政府、公信政府”[1]的要求契合，伴随着财政预算绩效管理的不断深入，行政事业单位实行代理记账已势在必行。代理记账对行政事业单位的冲击是革命性的，对我国现有预算会计体系的缺陷有一定弥补作用，对推进预算会计体系的改革有一定的促进作用。