健全机制 创新载体 架设刑释解教人员回归社会新桥梁

<正>刑释解教人员安置帮教工作是预防和减少重新犯罪,维护社会治安和社会稳定的重要举措。不少刑释解教人员由于文化水平低,缺乏必要的劳动技能,很难在竞争激烈的社会生存环境中扎根立足。为有效解决刑释解教人员回归社会就业难、安置难的问     

资源枯竭型国有企业下岗人员再就业难点与对策

资源枯竭型国有企业退出过程中，最大障碍就是下岗人员的安置问题。从辽宁省2001年情况看，全省资源枯竭型国有企业下岗人员过多，直接危及社会稳定。例如：抚顺市共有资源枯竭型国有企业离岗、下岗人员25．8万人，占全市职工总数的34．5％；本溪有14万人，占29．8％；阜新市下岗失业人员12．6万余人，占应就业人数的28％，其中阜新矿务局下岗人员超过总数的50％以上。因此，实现如此数量巨大的资源枯竭型国有企业下岗人员的再就业，是社会稳定的前提，也是解除资源枯竭型国有企业退出的后顾之忧、实现顺利退出的重要保障。     

海西国企下岗职工再就业情况的调查与思路

如何搞好国有企业下岗职工的再就业和基本生活保障工作，是当前改革的热点和难点问题。为此，就全州国有企业下岗职工再就业情况进行了深入调查。一、基本情况截止今年5月底，全州国有企业职工总数37430人，其中下岗职工总数为6736入，占全州职工总数的18％；分流安置对）06人，占下岗职工总数的30％。同时还有相当数量的“隐性下岗”职工，即职工所在企业停产、半停产，职工无岗可上，无工资可发，也未办理下岗手续，约有6000人无处领取基本生活费或最低生活保障金。全州建立地区性再就业服务中心8个，行业服务中心2个，占应建数的10o％。…     

民扶贫工作中的“三个三”

移民扶贫是经江西省人大十届五次会议决定的2007年全省八大“民生工程”之一，2007年以来，兴国县始终坚持把移民扶贫工作纳入以人为本、落实科学发展观、建设新农村、构建和谐社会的一项重要内容，摆在全县“三农”工作重中之重的位置上来抓，取得显著成效。到目前为止，全县2800名移民任务中，有28个集中安置点共集中安置465户2503人，占移民总数的89．4％，分散安置63户297人，占总数6％。至11月底建房已完工一层以上的1624人，搬迁入住的316人，其余的正在加紧建一层。     

消除失业人员社会逆反心理的关键在于实现其义务和权利的统一

我国现在处于体制转换、经济增长方式转变、产业结构调整的关键时期，出现了失业人口激增的问题，据统计，全国已有失业人员（含短期失业的下岗待职工）1500万人，其中女工占总数的50％－60％，40－45岁的占70％，诚大的一队伍必然带给社会许多不安定性因素，成为许多社会治安综合治理问题的诱发源，比如由于生活贫困，多下岗女工无事可干，沉溺于麻将、赌博，甚至沦为“三陪女郎”，许多职工精神涣散，对前丧失信心，进而迁怒于政府，集体游行、示威，甚至产生了与政府对立的言行等等。这些现象的出现固然有多方面的原因，但据笔者通过与失业人员交谈，广泛调查了解，认识到以上现象的产生是由于失业人员普遍存在社会逆反心理，而产生社会逆反心理的深层次原因，则是他们未将自己做为职工的义务与权利很好地统一起来。     

注重抓好企业富余人员再就业

临湘市目前有富余人员和企业破产下岗人员近1000人，约占国有企业干部职工总数的46％，壬。何妥善安置这些人员．既关系到企业改革成败，也关系到社会政治稳定。近几年来，我们本着“以人为本，转变观念，盘活存量，确保稳定”的原则，对这项工作进行了积极探索：一、进行企业资产重组，安置富余人员。近年，我市对九家亏损严重、资不抵债的国有工业企业依法实施了破产。但由于种种原因，人难是，门难关。如何处置这些破产企业的职工？我们采取了多种方式：一是对职工素质相对高、承受能力相对强、只要注入部分资金就能搞活的，采取股份合作…     

关于促进个体劳动者参加社会养老保险的调查与思考

为积极促进全市个体劳动者参加社会养老保险，加快建立统一的社会养老保险制度，最近我们对黑河市区内400户座店个体劳动者进行了调查。其具体情况是：农民进城开店22户占5．5％；退休人员开店26户占6．5％；基本达到和已经达到退休年龄的个体劳动者开店51户占门叽；机关、企事业在职或停薪留职人员开店60户占15％；未与企业脱离劳动关系的下岗、放假人员开店56户占14％；符合《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》的个体劳动者开店175户占46％，这175户中有外地人员开店32户占总数的8％，残疾人开店11户占总数的3％。经过我们宣传动…     

沪闽探索建立流动党员双向管理机制

改革开放以来，伴随我国地区问经济、社会、文化交流增多，流动人口规模增大，约占全国党员总数2．8％的流动党员“去向难掌握、活动难开展、服务难到位”等问题日益突出，这些问题已经成为新时期党建工作亟待破解的重要课题。     

修水县返乡农民工创业就业调查与对策

江西省修水县地处湘、鄂、赣三省交界之地，全县人口82万，其中农村剩余劳动力20多万。如何引导农民外出务工，实现劳动力的转移，是该县增加农民收入的主要途径之一。2008年，受金融危机等因素的影响，外出务工人员纷纷返乡，至今年1月23日，返乡人员达11万多人，占全县农村外出务工人员总数的55％左右。其中回家过春节约有5万人；因工厂裁员或倒闭而返乡的约有6万人，占全县农村返乡人员的55％。如何做好他们的就业创业和帮扶工作，引起了各级党委、政府的高度关注。     

浅谈做好离退休管理服务工作的措施

一、必须充分认识离退休管理服务工作的重要性 随着兰州石化公司离退休人员逐年增加，离退休这支队伍也在不断扩大，离退休管理服务工作已成为公司管理工作的重要组成部分。我处现管理着离退休人员15553人，离退休职工占离退休人员总数的93％。这个比例告诉我们，离退休管理服务工作不是大局，但影响大局；不是中心，可牵动人心；不是重点，却真有难点。     

采取多种措施加快天津市养老服务业的发展

截至2006年年底，国办养老机构共有145所，床位6702张，占全市总床位数的34％，入住的三无人员、低保对象和优抚对象有2586人，占国办养老机构总床位数的38．59％。国办养老机构存在的主要问题是：政府投入不足，保障能力差，现有床位总数仅占全市三无人员、低保老人和优抚对象总人数的12％；入住老年人结构不合理，三无和生活困难的老年人仅占16％，     

象州企业职工教育培训调查

一、象州企业职工教育培训的基本现状 1、职工文化技能基本情况。截止2007年年底，全县共有企业职工总人数3.16万人，其中大专以上文化程度1263人，占职工总人数的4％，中专及技校毕业生2156人，占职工总数的7％，初中及以下人员28181人，占职工总数的89％。各类职称人员3015人，占职工总数的11％，其中高级职称352人，占职工总数的1％，中级职称1125人，占职工总数的4％，初级职称2035人，占职工总数的6％，所从事的职业主要分布在：化工、造纸、服装、矿石、加工、建筑、制糖等行业。     

关于全区异地扶贫开发情况的调查

我区异地扶贫开发工作是从1998年开始的，到2002年，已在全区12个盟市80个旗县展开，安置搬迁移民16．6万人，加上2003年正在安置的12．6万人，合计达到29万人，占全区计划移民总数65万人的44．6％。从总体情况看，异地扶贫开发工作进展顺利，效果良好，基本上达到了搬得出、稳得住、能致富的要求。     

加强社会治安综合治理 促进社会稳定和谐——学习《江泽民文选》第三卷《切实加强社会治安工作》的体会

（一）社会治安不仅是一个重大社会问题，而且是一个重大的政治问题。 江泽民指出：”社会治安不好，群众不能安居乐业，不仅影响党和政府在人民群众心目中的形象，而且也会影响改革发展稳定的大局。”“必须从保障国家长治久安，巩固党的执政地位的高度，充分认识做好治安工作的重要性。要把治安工作经常摆上议事日程，常抓不懈，持之以恒。”“各级党委和政府必须坚持两手抓、两手都要硬。”“市场经济秩序和社会治安，虽然是不同方面的问题，但相互关系很密切。社会治安搞好了，有利于形成良好的市场经济秩序，市场经济秩序搞好了也有利于社会治安”。两方面工作，都要抓紧。     

沟通是做好离退休管理工作的重要方法

在兰州石化公司，离退休老年人是一个很大的群体，约占职工家属总数的15％，仅公司二处就达15000人。离退休管理工作说到底是做人的工作，我们体会到，“沟通”是做好离退休管理工作的重要方法。     

宝鸡市“以城带山,以山促城”的调查

陕西省宝鸡市地处关中西端，南有秦岭，西有陇山，北有千山，有“六山一水三分田”之称。市辖10个县中，有5个纯山区和半个山区县，98个乡镇，占全市乡镇总数的52.13％；山区总面积近1.5万平方公里，占全市总面积的80.5％；山区人口75.67万人，占全市总人口的23.87％。     

宁波市县两级工商联加强基层商会规范化建设

目前，宁波市共有乡镇商会、街道分会112个，占全市乡镇（街道）总数的近80％；有行业商会、异地商会等35个。在加快组建的同时，宁波市县两级工商联着力做好规范文章，通过制订考核办法和加大指导力度，把基层商会工作逐步纳入规范化、制度化的轨道，使其“建得起，搞得活，有成效”。     

商务部明确未来五年贸易发展路线

商务部规划确定，“十一五”期间，我国社会消费品零售总额年均实际增长约11％；生产资料销售总额年均实际增长约11％；批发零售贸易和餐饮业增加值年均实际增长约9％，占GDP的10％左右；国内贸易就业人员2010年达到7100万人，约占全国总人口的5．2％；限额以上连锁企业销售总额年均增长约21％，占社会消费品零售总额的25％左右：形成15—20家具有全国影响力和一定国际竞争力的大型国内贸易企业及一批区域性龙头企业。     

培养使用军转干部

中山区委高度重视军转干部的培养和使用,去年以来有16名军转干部被提拔到副处级领导岗位,其中8名任街道办事处人民武装部长,为中山区干部工作注入了新的活力。2006年以来中山区共接收安置军转干部111人，其中团职干部72人。中山区委着眼“掌握底数、摸清需求、提前对接”，科学编制军转干部安置计划，统筹考虑军转人才资源配置。每年将军转干部接收安置数量、结构比例、分布情况等信息，纳入全区人才资源统计范围，为掌握军转人才的资源状况、做好安置工作提供了重要依据。     

民企为啥留不住人

福州市的工项调查显示：在民营企业工作的大中专毕业生的“跳槽率”为30％至60％。如此之高的比例令人忧心忡忡──民营企业，作为我国国民经济发展的新增长点，目前已成为接纳大中专毕业生，为其创造就业机会、稳定社会秩序的一支生力军。中共福州市委统战部、市工商联前不久的一项调查表明，截至去年底，全市6900多家民营企业安置就业人员25万多人，其中具有大中专学历以上的毕业生有13000多人，约占5．2％。据对12家不同类型的民营企业吸纳大中专毕业生情况的调查说明，在这些企业中，中专生的平均月工资700元以上，最低也有500—600元；…