浅析我国电力监管机构对输配电企业会计监管的问题及建议

<正>2002年至今,我国电力体制改革进入了"厂网分开、电力市场改革深化"阶段,这一阶段在发电领域强化市场竞争机制,输配电领域仍保持垄断性。由于在电价方面,我国对输配电领域实行政府定价方式,输配电领域存在垄断性,必然会导致信息不对称问题,从而使得政府定价部门不能获得完整、真实的成本信息,     

怎样搞好电力价格检查

正一、当前电力价格政策(一)电网销售电价电网销售电价是指电网经营企业对终端用户销售电能的价格。销售电价实行政府定价,统一政策,分级管理。销售电价由购电成本、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。     

谈新销售电价分类调整对电力用户和电网企业影响

国家发展改革委员会下发的《关于调整销售电价分类结构有关问题的通知》,是《电价改革方案》和《电价改革实施办法》的再一次深化,将进一步调整电价的分类结构和规范各类销售电价的适用范围。此次改革,将给电力用户和电网企业带来不同程度的影响,并可为今后电价定价方式的改革打下了良好的基础。     

新一轮电力体制改革下水电价格机制优化探讨

新一轮电力体制改革的核心在于建立真正有效的电力市场机制,构建有效竞争的市场结构及体系,电价改革是新一轮电力体制改革的关键点.我国水电上网定价存在以政府定价为主、无法合理反映外部性和市场价值、部分定价机制实施难度较大等突出问题;建议我国完善政府水电上网定价管理机制、推动试行"两部制"水电定价机制、统一流域梯级水电站省内上...     

国外跨国跨地区输电定价经验及启示

世界范围内不断增长的输电需求促使世界电网的电压等级不断提高,以提升输电能力和经济性能。以特高压为代表的输电技术,成为未来全球输电技术竞争的重点。我国电力市场的不断发展要求我国特高压输电定价方法也随之逐步进行完善。特高压输电定价是发展特高压电网的核心问题。从目前我国特高压电网已批复的输配电价来看,大多采用两部制电价法,部分采用单一制电价法。目前我国特高压电网缺少合理的输电价形成机制。为发挥价格的引导作用,更好地促进特高压电网的发展,亟需研究特高压输电定价合理方法,制定科学的输电定价机制。     

广东电价改革的思路

电价改革是电力体制改革的重要组成部分。电力是关系到国计民生的特殊商品，电价是这种特殊商品价值的体现。价格机制是电力市场机制的核心，电力体制改革与电价改革有着相互作用、密不可分的关系，电力体制改革是电价改革的前提，电价改革是电力体制改革的重要组成部分。在整个电力体制市场化改革中，电价牵动着电力生产和消费的各个环节，通过改革健全合理的电价形成机制是电力改革的关键环节。当前，我省电力工业“网厂分开，竞价上网”的工作已经全面展开，电力工业正在加速体制改革的进程，电价改革必须与之相适应。     

区域电网两部制输电价格的科学设计与合理应用——基于两部制定价“产量扩大效应”的理论诠释

国家发展改革委《区域电网输电价格定价办法》明确区域电网输电价格制定遵循成本补偿和促进电力交易等原则,采用两部制定价。本文探索性地分析和揭示两部制定价相比于基于平均成本的单一产量定价的“产量扩大效应”及其形成机理,分析区域电网两部制输电价格核定中运维费的成本特性及各省容量电费分摊比例计算方法和容量电价的收取标准;以两部制定价“产量扩大效应”为理论依据,提出满足成本补偿并促进电力交易的区域电网容量电价（费）核定新方法,并进行模拟测算与分析。结果表明：区域电网两部制输电价格的合理设计能够更好地反映区域电网功能,促进电力市场交易和新型电力系统建设。     

阶梯电价之后应该引入峰谷电价吗——对中国居民电价政策的价格补贴与效率成本评估

本文基于Ramsey定价理论和认知价格响应假设构建了在阶梯电价基础上引入峰谷电价的政策评估模型,从定价机理角度回答了居民电价改革的理论和政策问题.本文发现,峰谷电价的引入会带来价格补贴和效率成本并存的福利效应“组合”特征,样本代表性用户在峰段会享受价格补贴,而在谷段则承担效率成本,综合效果是享受到约0.21～0.38元/KWh的价格补贴.价格补贴和效率成本均随用电量增加而增加,但变化趋势却不同.用户的用电量越多,享受补贴并非越多,而是终将消失,而且高消费用户在补贴低消费用户.这些定价特征反映出阶梯电价和峰谷电价之间存在效果冲突,难以提高电价效率和促进公平,因此全国进一步推广峰谷电价缺乏合理依据.坚持“保基本”理念的价格主管部门未能准确把握中国居民电力用户的需求特征及定价政策的实际效果.居民电价改革需在电力体制改革的框架下协调推进.居民用电定价机制的改革成效取决于市场的形成和竞争的引入,关键在于竞争性电力批发的结构重组和机制设计,而非管制定价方式的简单调整.     

电力产业价格规制的演变与改革

随着电力体制改革的推进,电价由政府规制向上网电价、输配电价、销售电价等的独立定价方向改革,但在电价规制的演变中存在一些问题,需要进行分析并提出相应的规制思路.     

加快农电“两改”步伐实现城乡用电同网同价的建议

中共中央2010年一号文件，继续把关注“三农”问题放在重要的位置，而农村用电电价过高、群众负担过重，仍是我县“三农”工作中亟待解决的一个重要问题。因此，如何加快我县农村电力体制改革和农网改造的步伐，推进城乡用电早日实现同网同价的目标，已经成为一个重要课题。     

电力定价中的价格歧视问题研究

中国电力价格体系大概是世界上最复杂的价格体系之一。从电力生产和销售流程来说，电价有上网电价、输配电价和销售电价之分。一般人最关心的是流程末端的销售电价。销售电价大致分为居民生活用电、非居民和普通工业用电、大工业用电、商业用电、农业排灌用电等几大类，每个地区又有带有地方特色的更细分类，如化肥用电、蔗糖用电、     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

新一轮电价改革面临的问题

2003年7月，国务院发布了《电价改革方案》，其基本思路是：在稳步推进电力体制及电力市场改革的基础上，建立清晰的、分环节的(上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价)电价体系和相应的电价形成机制。同时，建立规范、透明和高效的电价监管制度。     

国家发展改革委出台新的电力价格管理办法

近日，国家发展改革委出台了《上网电价管理暂行办法》、《输配电价管理暂行办法》和《销售电价管理暂行办法》，这标志着我国电价将实行新的定价机制。     

新形势下中国电价改革问题研究

由于中国的电力市场改革与电价改革问题息息相关，所以本文基于对中国电力市场现状分析，对电价改革中的上网电价、输配电价、销售电价和辅助服务电价等问题提出一些政策建议。     

我国电力定价方式及相关问题研究

电力价格的合理性直接影响到电力资源配置的效率。目前我国电力市场化改革正处于关键时期,电价改革作为其核心问题,如何进一步发挥电价在资源优化配置中的作用,成为各方关注的热点。本文首先对我国目前实行的电力定价方式及特点进行了简要的综述,在此基础上,分析了我国电力定价存在的不合理因素,最后提出相关政策建议。     

经济运行重要动态

政策动态 “十一五”电力体制改革任务确定。11月1日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。电力体制改革的基本原则是：坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。主要任务：一是抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革。二是加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策。三是进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。     

我国销售电价行业分类不合理性的经济学析

我国现行销售电价的行业分类不可避免地诱发了电力商品的套利行为和电价管理人员的寻租行为，加大了电力价格监管的难度。为此，本文拟从经济学的理论角度．分析和探讨现行销售电价行业分类的不合理性。     

实施分时电价追求供用双赢——南通市分时电价实施情况的调查

“峰谷电价”是指不同时段的用电收取不同的电价，是运用经济手段解决电网峰谷差矛盾的有效手段。这种电价是一种既符合商品价值规律，又有利于电网安全经济运行的电价，是我国电价改革的主要内容之一。全面推行峰谷分时电价，引导电力负荷削峰填谷，不仅可以改变用电负荷结构，有效缓解高峰用电紧张局面，充     

一种有效的电力市场竞价策略

在电力市场中运作中,电厂的报价反映了电厂的运作成本和市场供求信息,准确的预测边际电价信息,对电力供应商的竞价决策有重要意义。应用基于模糊聚类(FCM)和关节控制器神经网络(CMAC)的电力市场竞价策略,可以精确预测边际电价和电厂竞价电价,以使发电厂商获得更多的中标机会。通过澳大利亚昆士兰州电力市场的数据作为计算实例进行预测,预测结果表明:输出稳定性好、计算速度快、预测精度较高。