我国农村失地人员社会保障立法问题研究

改革开放以来,农村的传统家庭和社会关系发生了变化,许多农民在城市化过程中失去土地,农民失去土地后的生存问题、养老问题、医疗问题以及农民的贫困问题都日趋严重。所以在我国建立农村社会保障制度迫在眉睫。本文针对学者前期研究成果,根据中国农村的实际情况,提出农村社会保障体系应该包括农村社会养老保障、农村医疗保障、农村最低生活保障和就业保障等,而构建失地农民社会保障制度立法是关键。作者通过对农村土地征用补偿制度进行研究,以我国是个农业大国为例,农民土地征用补偿缺乏法律规制,提出在我国建立农村失地人员社会保障制度,得出了应加强我国农村失地人员社会保障制度立法的结论。     

征地补偿标准存在的问题及相应对策

现代化进程使大量农民处于失地境地,确立对失地农民合理的补偿标准,成为凾待解决的问题。本文对现有土地征用补偿标准存在的问题进行分析;结合新近出台的《物权法》,提出以市场调整为基础,扩大征地补偿项目,明晰公共利益的内涵,综合考虑区位级差及地租土地补偿金和土地拆分价值;提出规定土地征用法律程序,制定土地征用相关司法解释,建立专门的争议解决机构。     

以“土地换社保”——嘉兴市失地农民社会保障体系建设的思考

随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,嘉兴失地农民越来越多。如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题。经过多年的探索和实践,嘉兴逐步形成了以“土地换社保”为主要内容的土地征用、补偿和安置政策措施。但该保障方式对长远性、可靠性等安全因素的考虑尚欠完备,实践中问题不少,必须进一步发展、完善,建立全方位的失地农民社会保障制度。本文对此进行了探索和思考。     

吉林省失地农民问题产生的原因

随着我省城市化和工业化步伐的加快,大量征用了农民的土地,并产生了为数众多的失地农民。之所以出现大量失地农民的原因,是多种制度、多重因素共同作用的结果。所以必须进一步完善农地产权立法,改进征地补偿工作,健全社会保障体系,积极拓展就业渠道,形成失地农民权益保障长效机制。     

对我国失地农民基本生活保障的构想

我国在建设用地审批上存在不少漏洞,违规圈地事件屡见不鲜.现行征用体制补偿标准过低,一次性的货币补偿安置方案对农民的出路缺乏长远考虑,土地使用违规操作,造成失地农民今后的生活缺乏保障.失地农民保障方案的基本思路尽可能扩大基本生活保障的覆盖面,建立失地农民基本生活保障制度的关键是落实保障资金.加强对失地农民基本生活保障基金的管理和运营,是确保失地农民基本生活保障基金安全运营和保值增值的关键所在.提高失地农民的职业技能,积极为他们拓展就业渠道.     

农民土地征收意愿影响因素研究——基于河南省四县564户的实证分析

通过对河南省濮阳县、杞县、固始县、汝阳县失地农民的深入调查,基于564户的调查数据,运用logistic模型对失地农民被征用土地的意愿及其影响因素进行了分析.结果表明:失地农民对征地补偿满意程度及对征地后生活改善预期、征用地在养老保障中的作用、农户家庭成员健康状况、受教育年限、是否有非农劳动技能等因素对失地农民土地征收意愿具有显著的影响.为此建议:应当建立多元化征地补偿方式,提高补偿标准;加速推进农村社会保障体系建设,使失地农民无后顾之忧;完善失地农民的再就业与创业帮扶机制,使失地农民失地不失业等.     

对我国失地农民基本生活保障的构想

我国在建设用地审批上存在不少漏洞,违规圈地事件屡见不鲜.现行征用体制补偿标准过低,一次性的货币补偿安置方案对农民的出路缺乏长远考虑,土地使用违规操作,造成失地农民今后的生活缺乏保障.失地农民保障方案的基本思路：尽可能扩大基本生活保障的覆盖面,建立失地农民基本生活保障制度的关键是落实保障资金.加强对失地农民基本生活保障基金的管理和运营,是确保失地农民基本生活保障基金安全运营和保值增值的关键所在.提高失地农民的职业技能,积极为他们拓展就业渠道.     

城镇化进程中失地农民社会保障问题研究

伴随着中国城镇化进程的加快,国家对城市居民住房和非农用土地的需求量加大,国家对农业用地的征用量逐年增多。由于国家征地机制的不完善、针对失地农民的权益补偿不到位,致使失地农民在就业、子女教育、养老等方面出现诸多困难,社会问题不断涌现,这些问题所引发的社会矛盾和影响非常复杂和深远。因此,维护失地农民的合法权益,解决失地农民的社会保障问题对于城镇化的顺利进行以及社会稳定具有重要的现实意义。     

“失地农民”弱势群体利益保护的立法缺陷

城市化进程的认识误区，导致从2004年持续到2006年的土地开发狂潮长涨不消，农村集体土地被大量征用，失地农民成为新的弱势群体，面临着严重的生存与发展问题。研究发现，其深层次的原因是征地补偿性质的偏离导致补偿费用过低；立法的缺陷导致失地农民得到的补偿款比例不合理且太小，补偿款也不能完全及时到位；没有区别对待公益目的和纯商业目的的土地征收；集体土地所有权性质模糊、主体虚位；农村集体建设用地不能直接进入土地一级市场流转。因此，必须对《土地管理法》进行重大修改，只有如此，才是解决失地农民生存保障的根本途径。     

城市化进程中失地农民权益保障对策思考

失地农民问题是造成中国社会不稳定的主要因素之一,通过对石家庄"城中村"失地农民的问卷调查和实地考察,发现土地产权、征用补偿等制度的不完善是失地农民问题存在的深层次原因,只有对土地和农民相关的制度进行创新并完善,才能从根本上解决失地农民问题。     

失地农民经济贫困的原因及解决方案

随着城市化的进程,失地农民逐渐加大。由于我国现行的土地产权制度和农村土地征用制度的缺陷;失地农民社会保障制度不健全,就业困难、收入少等因素使他们处于经济贫困的窘境。因此必须通过改革征地制度,建立和完善失地农民社会保障体系,提高失地农民自身就业能力等方案综合解决失地农民经济贫困的问题。     

失地农民社会保障需求与供给分析

失地农民的土地保障功能正逐渐消失，而其他形式的社会保障基本上还没有建立起来，失地农民的生活风险凸现。我国失地农民社会保障供给和需求之间严重不平衡，缺口较大，有必要建立失地农民社会保障体系，以维护社会稳定。建立失地农民社会保障制度可以营造稳定的发展环境；提高土地管理效率；加快农民向城镇居民的转变；有利于扩大社会保障网，增强社会保障的调节功能；有利于促进人力资本的投资发展。     

城市化与失地农民困境刍议

近年来,城市化快速推进,农用土地被大量征用,失地农民遭遇困境.研究表明,造成这一现象原因复杂.究其根本,在于制度因素的瓶颈制约.因此,欲使失地农民走出困境,需从制度变革入手,首先明确界定征地获益主体,完善补偿分配机制,尽快建立健全针对失地农民的与城市化进程相适应的就业和社会保障制度等.     

农地非农化进程中农地征用收益分配探析

随着社会主义市场经济的发展,加之中国城镇化、工业化的高速飞跃,随之而来的是城乡差距拉大,建设用地需求的增多,导致失地农民人数的增加。土地承载着农业生产和农民社会保障的重任,合理解决和处理好农村土地征用收益资金的分配问题就显得尤为关键。通过探讨农村土地征用产生的土地收益的来源,发现农村土地征用收益分配失衡是失地农民权益受损的重要原因,从而寻找改善农村土地征用收益分配不均衡的路径,进而有效保障失地农民社会权益,有利于农村经济的发展和整个社会的稳定。     

城市化与失地农民困境刍议

近年来,城市化快速推进,农用土地被大量征用,失地农民遭遇困境.研究表明,造成这一现象原因复杂.究其根本,在于制度因素的瓶颈制约.因此,欲使失地农民走出困境,需从制度变革入手,首先明确界定征地获益主体,完善补偿分配机制,尽快建立健全针对失地农民的与城市化进程相适应的就业和社会保障制度等.     

试论失地农民的就业保障

近年来，随着城市化进程的不断加快，失地农民越来越多。失地农民在土地被征用后，失去了最稳定、最基本的生活来源和安身立命的基础。解决就业是解决失地农民生存问题的根本。实现城乡共同富裕最根本的措施。因此，应当制定妥善的就业培训制度，提高失地农民文化素质和职业技能；采取多种途径，努力拓展失地农民就业渠道；完善就业服务措施，提供法律援助，创造有利于失地农民就业的机制和环境。     

关于提高失地农民满意度的若干建议——基于绍兴柯桥部分农村的实证研究

土地是农民维持家庭生计的可靠和稳定的收入来源，在城市化进程中，需要征用大量原农业用地，一些农民失地后容易陷入失业困境，导致生活水平下降。随着我国城市化进程的快速发展，征用农民土地的力度越来越大，失地农民人口越来越多，失地农民问题已经成为“三农”问题中的一个焦点，成为考验党和政府执政水平的问题，也是构建和谐社会所不能回避的问题。如何提高失地农民的满意度，成为各级政府应当研究的重要课题之一。本文采用实证研究的方法，对研究对象地区的有代表性的农民进行了抽样问卷调查。通过统计分析，得出了当地农民满意程度的结论。最后从长效机制角度出发，就政府在解决农民就业、创业和社会保障等问题方面提出了若干合理建议。     

关于我国失地农民的社会保障体系建设问题思考

城市化进程的加快，大量农村土地的征用，产生了一个新的社会群体：失地农民。目前失地农民问题已成为我国社会经济发展过程中令人关注的重大问题之一。本文阐述了我国失地农民的现状，并就失地农民的社会保障体系建设提出了自己的观点和看法。     

过度城市化与失地农民问题

我国目前大量城市都存在过度城市化现象--通过土地征用的廉价剥夺农民的合法权益.通过合理补偿失地农民,将土地补偿与农民后期的生活保障结合起来,不仅可以从土地供给上抑制过度城市化的问题,而且可以有效缓解失地农民问题.     

农民失地问题分析

本文透过农民失地现象本身,从不同层面对农民失地原因、失地状况进行分析,探讨通过进一步完善土地征用制度、社会保障制度等来解决失地农民问题。