国家审计利用社会审计力量的尝试和探索

宜昌市委、市政府高度重视审计工作，把加强审计监督作为依法治市和宏观控制管理的重要手段，凡是涉及重大经济问题的决策，首先要求审计机关进行全面审计，已形成“不经审计不研究”，“不经审计不安排资金”的制约机制。因此，审计机关承担的审计任务日益繁重，审计需求与审计力量的矛盾日益突出。为克服审计力量相对不足的困难，我们在审计实践中进行了有益的尝试和探索，这就是组织利用社会审计等各方面的力量，协调配合，整体攻坚，及时完成市委、市政府交办的重大审计项目，充分发挥审计体系的监督作用，明显提高了审计工作的效率和效果。     

社会审计组织开展投资项目审计面临的问题与对策

一、面临的新问题近年来，我局按照《审计法实施条例》第十条“审计机关根据工作需要．可以聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作”的规定．利用社会审计组织协助开展投资项目审计工作并取得了很好的审计效果．但是，也出现了一些新问题。     

我国社会审计质量控制初探

审计质量是审计工作的生命线，衡量一个国家社会审计事业发展水平的高低，审计质量是重要因素之一。在审计实务中，审计人员肩负着严格执行审计准则的职责。而要履行这种职责，每个审计组织就必须建立起自己的“质量控制制度”，以期为全体审计人员遵循专业标准提供合理的保证。如不控制，质量就根本无法达到要求。而质量有问题，     

提升审计报告质量的几点思考

随着我国审计工作由单纯的合法性审计向“两个并重”转变，审计报告在体现审计成果，履行审计职责方面的作用也越来越重要。如何提升审计报告质量，编写出让政府首肯、让人民满意、让违纪者震慑的审计报告，既是全面贯彻执行《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》(以下简称《办法》)的重大举措，又是衡量审计人员综合素质的重要     

谈谈国家审计对社会审计成果的利用

随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和发展，经济生活对社会审计的这一中介服务形式的内在需求日益增多，客观上促进了社会审计组织的迅速增长和审计业务覆盖面的扩展。同时为确保社会审计工作的质量，维护社会公共利益和投资者的合法权益。国家对社会审计组织的设立、执业、监督、指导等方面制定了严格的法律、法规，所有这些都为国家审计得以结合自身的实际情况，充分利用社会审计工作成果提供了保证。     

江油市加强灾后恢复重建项目审计

今年以来,江油市审计局通过建立有关制度进一步加强灾后恢复重建项目审计工作。一是建立灾后恢复重建项目审计培训制度。为顺利开展灾后恢复重建审计工作,定期组织审计人员以《审计论坛》的形式开展灾后恢复重建审计工作培训,并邀请上级审计机关和投资审计专家就如何搞好灾后重建审计工作对审计人员进行专题讲座。     

锤炼作风是做好审计工作关键

审计机关成立30年来，广大审计人员牢记职责，不辱使命，为经济发展和社会进步作出了积极贡献。审计实践证明，审计“功夫”在“诗外”，过硬作风兴伟业。尤其是在新的形势下，审计工作遇到了许多新情况、新问题，面临着许多新任务、新要求，加强作风建设，锤炼过硬作风是做好审计工作的关键。     

加强中介机构参与政府投资项目审计质量控制的思路

政府投资项目指的是各级政府使用本级财政性资金所进行的固定资产投资建设项目．一般多为基础性、公益性建设项目。近年来，市县审计机关为缓解审计人力难于适应审计工作需要的矛盾．组织中介机构参与政府投资项目审计。然而从事社会审计工作的中介机构，过去从事的社会审计与国家审计在审计目标、审计重点、规范准则、机构设置等方面存在着差异。造成了中介机构参审人员的审计理念与审计机关的要求存在一定的差距。     

从审计准则看审计质量

审计质量是指审计工作的优劣程度，即审计工作体现真实性、合法性、效益性目标的程度。高质量的审计项目在审计立项上应紧紧密绕政府工作中心与社会关注的热点，难点问题、审计处理，处罚到位，审计成果应有助于政府宏观决策要求。除此之外，高质量的审计项目同时应当是依法审计的典范，审计过程应严格按照国家审计准则的规定办事，因此，优秀审计项目的形成，高质量审计成果的取得，必定意味着审计操作 的法制化、制度化和规定化。国家审计准则的颁布实施，为实施机关和审计人员能动地控制审计质量提供了可能。     

关于实行重大项目审计责任人考核制度的几个问题

在日常审计工作中，审计机关推行重大项目审计责任人考核制度是加强审计项目质量控制的有效途径。实行这一制度，不仅可以严格审计机关对重大审计项目的组织、监督和检查，而且可以进一步明确工作责任，激发审计人员的工作热忱和创造性。本文仅就重大项目审计责任人考核制度谈一点粗浅的看法。 一、实行重大项目审计责任人考核制度对于加强审计项目质量控制的作用主要体现在如下几方面： 一是更有效地贯彻落实审计规范，减少审计工作的随意性。 贯彻执行《中国审计规范》是实现审计工作法制化、制度化、规范化的重要途径。对审计机关来说，…     

经济责任审计的组织协调与信息资源共享

中央“两办”和我省“两办”有关文件下发后，各级党委政府都非常重视经济责任审计工作，建立专职机构，抽调得力人员充实到第一线，迅速开展工作，积累了经验，取得了一定的成绩。但是，由于种种原因，我省的经济责任审计工作仍然面临着不少困难和问题，其中审计任务与审计力量的矛盾首当其冲。据不完全统计，截止目前，全省共设经济责任审计专职机构６５个，配备专业人员１９０人。同期，各级党委、政府交办，组织人事部门委托的项目达到１０４５个，人均５．５个，审计任务与审计力量的矛盾非常突出。而且，党政领导干部经济责任审计不同…     

试论内部审计外部化

内部审计外部化，是指把内部审计工作全部或大部分委托给社会审计机构。目前，社会上有一种观点认为应该压缩甚至撤销内部审计机构，由社会审计组织代行其职能。这种观点认为单位长期养着一批内部审计人员没有必要，委托社会审计机构可以只在需要审计时支付审计费用，而平时不需支付，且社会审计人员业务很熟练，审计速度非常快，专业素质也优于内部审计人员，可以大大提高审计工作效率。在这种观点的影响下，许多单位的内部审计机构和人员在机构改革过程中首当其冲被压缩了，有的甚至被撤销。那么内部审计是否真的可以由社会审计所取代呢?     

浅谈审计实施阶段的质量与控制

审计质量是审计组织从事各项审计工作的优劣程度，可包括审计工作吱量和审计项目质量，审计工作质量是广义的审计质量，审计项目质量是狭义的审计质量，审计项目质量是建立在审计工作质量基础之上的。审计质量是审计工作的生命，它涉及审计的各项工作，贯穿于每个审计项目的全过程，为了保证审计工作质量，就必须对审计工作的质量进行控制，也就是对具体审计项目的全过程的质量进行自我约束，借以提高审计工作水平以及审计工作的效益和效率，因为审计质量控制的直接目的是为了更好地达到审计目标。     

庆安县审计局通过“三强化”提升审计质量

庆安县审计局通过“三强化”．进一步提升审计工作质量。一是强化审计人员综合素质提高。通过加大培训力度．促进审计人员开拓视野．选派业务骨干到省、市参加大型审计项目,掌握先进审计手段与方法。提高审计业务水平与能力：鼓励审计人员参加各类执业资格考试．打造复合型人才：加强审计职业道德教育．增强审计人员使命感和责任感。二是强化审计工作质量提升。     

建立三种机制 提高审计质量

为了进一步促进审计质量的提高，乳山市审计局不断完善审计工作约束机制，规范审计执法行为，取得了较好的效果。一、建立审计责任追究机制，确保每个项目审深、查细、审透。按照“审计项目分工负责制”，将项目审计的主要内容和具体责任落实到审计组成员、主审和审计组长，分工明确，责任到人。并实行过错追究，审计组若查出上一审计组在同一审计区间、同一审计内容因主观原因漏查瞒报的，给予责任人经济制裁和行政处分，以此强化审计人员的工作责任心，并结合新出台的“审计三级复核人员职责”、“主审人员职责”、“审计复核工作情况记录…     

跟踪审计是发挥“免疫系统”功能的必然要求

在去年中国审计学会五届三次理事会上，刘家义审计长提出并全面阐述了国家审计是国家经济社会运行的“免疫系统”的重要观点。《审计署2008至2012审计工作发展规划》也把充分发挥审计的“免疫系统”功能作为审计工作总体目标的重要内容。并且提出改进审计工作的方式、方法，“对关系国计民生的特大型投资项目、重大突发性公共事项等项目要试行全过程跟踪审计”。     

我们是如何做好医疗行业计算机审计的

计算机技术在审计工作中的运用，是审计事业发展的一个里程碑，是审计技术和手段的一场深刻的变革。在近年来的审计工作中，广大审计工作者已经充分认识到李金华审计长所指出：“审计人员不掌握计算机技术，将失去审计资格；审计机关的领导干部不了解信息技术，也将失去指挥资格”的重要性和迫切性。有鉴于此，我局审计人员在审计过程中结合审计工作的特点，在医疗、财务等不同的审计项目中开展了计算机审计，取得了明显的效果。下面我们结合审计过程中的实际，对计算机审计中的审前调查、数据采集与数据整理、分析等谈一下笔者的看法。     

关于构建投资审计工作大格局的路径选择——基于“全覆盖”下的投资项目审计工作转型升级之思考

实现政府投资项目审计“全覆盖”是社会各界的期望。然而，审计人力资源的有限性，严重制约了政府投资项目审计“全覆盖”目标的实现．，如何推进政府投资项目审计工作转型升级，全面打造政府投资审计工作升级版，是各级审计机关必须思考的重要课题。本文从转变政府投资项目审计组织方式。完善审计监督模式．运用现代审计技术手段等方面对“全覆盖”要求下的政府投资审计工作进行了探讨。     

浙江临安：重点审计项目征集“金点子”

最近，浙江省临安市审计局为了进一步体现“为民审计”理念，扩大审计影响，让全社会了解、关心、支持审计工作，借助媒体力量在全市征集2006年度重点审计项目金点子。     

审计项目组长招投标制初探

审计项目组长招投标制，是指审计机关以公开招标的方式确定审计项目组长、并在一定的范围内按照双向选择的原则组成审计组的一种项目管理和组织办法。传统的做法是，审计组一般由审计机关某业务部门牵头或独立组成，审计组长也通过指定或“轮流做庄”的方式产生。随着形势的变化，这种不利于调动审计人员工作主动性与积极性的做法已不能适应审计工作发展的需要。在审计项目管理中引入竞争激励机制，实行审计项目组长招投标制。