"渭滨模式":乡镇工作的一次革命--咸阳市秦都区渭滨镇工作机制创新调查

编者按这是一篇很有说服力的调查报告,值得做农村工作的同志尤其是乡镇工作者很好地学习和借鉴. 现在、我们的乡镇工作有很多地方依旧沿袭的是传统职能和工作方式,有的已经很不适应市场经济条件下农村工作的客观要求.秦都区渭滨镇从创新工作机制入手,趟出了为民服务的新路子,而且对乡镇机构改革的职能转变,也具有一定的指导意义.     

推广渭滨经验加强乡镇建设

渭滨经验集中体现在实践"三个代表"重要思想、维护和发展群众利益这个根本点上.概括起来有以下四个方面:一是创新机制.这是关键所在.渭滨镇通过建立"一所三中心"的镇、村、校财务监管服务体系和"一部三中心"的机关管理体系,切实克服多头管理、政出多门的弊端,形成高效运转的良性工作机制.二是转变职能.这是基本内涵.通过建立引导农业和乡村工业发展的工作机构,强化引导服务,规范行政行为,着力营造良好的发展环境,使政府职能更好地适应了市场经济的需要.三是改进作风.这是保障措施.通过实行"三级动态管理",建立一套科学的考评激励机制,促使干部自觉改进作风,切实解决脱离群众、脱离实际等问题.四是搞好服务.这是经验的核心.在创新机制、转变职能的基础上,通过成立为民服务中心,推行延时服务、延伸服务、跟踪服务、预约服务等,为农民、为企业、为社会提供全方位的服务,受到广大群众的一致赞同.我们认为,渭滨经验不仅具有鲜明的典型性,也具有普遍的指导性.古渡街道办事处,就是在推广学习渭滨经验中,涌现出的又一典型.     

解读渭滨管理模式--秦都区渭滨镇农村财务服务中心推介

农村财务是村民最关心、最敏感、反映最强烈的问题,是农村多种矛盾和问题产生的根源,也是长期难以根本解决的问题.秦都区渭滨镇党政一班人调查认为,现行村级财务管理存在5大弊端:一是账务衔接不好,缺乏连续性,"片片账"、"节节账"、"卷卷账"的问题普遍存在,造成账务管理困难;二是对现有资金缺乏有效地监管,普遍存在"公款私存"、"公款私借"、"公款挪用"等违法违纪行为;三是村组会计核算工作不规范,会计档案管理混乱,白条入账现象普遍,造成相当一部分国税流失;四是村组干部支配财务随意性大,不能坚持专款专用,个人专权决策现象严重;五是村务公开不及时,不真实,不规范,群众的知情权、监督权落不实,导致干群关系紧张,村上工作难以开展.对此,渭滨镇在2000年8月,对原有村级财务会计管理体制进行改革,撤销21个村的会计出纳岗位,在镇政府建立农村财务服务中心,由3名专业会计、出纳统管,全面推行"组有、村管、镇服务"的农财管理办法,受到农民的认可和赞同.     

咸阳市秦都区：厚植历史根脉 传承创新发展

党的十八大以来,陕西省咸阳市秦都区全面深化改革、创新驱动,充分释放发展活力。近年来,该区先后荣获全国工业百强区、科普示范区,全省信访工作先进区、扫黑除恶先进区等多项荣誉。县区是要素齐备、功能完整的基础经济单元,是立足新发展阶段推动高质量发展的关键抓手。本刊以秦都区为调研样本,深度剖析该区全面深化改革助推全区经济社会实现高质量发展的内生动力。本期刊发第一篇——区情篇。     

渭滨创新机制解决突出问题

在学习实践科学发展观活动中,渭滨区按照党的十七屑四中全会提出的新要求,针对农村基层组织建设的关键环节和群众干部关注的重点难点问题,把实现民主决策规范化、干部待遇保障化、村务监督长效化作为加强农村基层组织建设的切入点和突破口,刨新三项机制,有效解决了村级决策不民主、村级干部待遇低、村务监督不到位等问题,为促进农村发展、构建和谐农村提供了坚强的组织保证。     

提高党代表素质发挥党代表作用--咸阳市秦都区试行党代会常任制纪实

2004年,省委确定咸阳市秦都区为全省两个党代会常任制试点县区之一。秦都区在一年多的党代会常任制试点中,以创新机制、丰富载体为抓手,积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,不断提高代表素质,发挥代表作用,健全运行机制,走出了一条既符合十六大精神又能体现秦都特色的新路子。     

创人民满意的工作业绩──记咸阳市秦都区人民检察院大力开展:案件质量年活动

秦都区检察院的领导和干警们都深刻地认识到，办案是各项检察业务的根本，是赖于发挥检察职能作用的基础。办案的质难和效果如何，直接影响到检察机关的信誉。案件的质量不但是衡量检察工作成绩的根本标准，而且也是检验群众对检察工作是否满意的关键。为了使“两满意”活动深入开展下去，该院党组决定在全院开展“案件质量年”活动，并下发了具体的实施意见，明确了１９９９年职务犯罪案件侦结率不能低于９０％，起诉率不能低于７５％，力争达到８０％，对不起诉到法院的案件，基本上都能做出有罪判决。对办理案件过程中的各个环节都做了严…     

催马扬鞭又一程--秦都区制度创新实录

咸阳市秦都区按照江泽民同志"三个代表"的重要思想,大胆进行"三个创新",提出"坚持、完善、创新"的干部人事制度改革总体思路,以解决干部能上能下为突破口,以提高干部队伍整体素质为目标,积极稳妥地推进干部人事制度改革,初步形成了科学的用人管人新机制,使干部队伍焕发出新的生机与活力,促进了全区经济建设的持续快速发展.     

学习商洛经验 积极推广小额信贷

一、关于小额信贷小额信贷是个舶来品，是由孟加拉乡村银行（GrameenBank）搞起来的，称为GB模式。近年来，在东南亚、南亚和拉美的一些发展中国家广泛推广。中国社会科学院农村所于1996年引进这种模式，开始在河北的易县，河南的虞城县、南召县和陕西的丹凤县试点。商洛地区的丹凤县在引进小额信贷扶贫模式后，成立了独立的扶贫合作社，通过扶贫合作社进行运作。尽管小额信贷这个时期还是处于试点摸索阶段，但是已经能够看出明显的成效。许多省利用不同渠道的资金，自发地进行试点，逐步扩大范围和影响。到1998年底已经发展到180万户，投…     

支持创新鼓励创业--科技型中小企业技术创新基金实施初见成效

由国务院批准、科技部和财政部共同组织实施的科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”） ,于１９９９年６月正式启动实施。经过一年的运行 ,已取得初步成效。到２０００年１月３１日（１９９９年度创新基金项目申请截止日） ,创新基金受理申请项目３３２９项 ,申请基金总额４０亿元 ,经过技术、经济专家评审 ,评估机构评估和招标代理机构评标 ,并经科技部、财政部批准立项项目１０８９项 ,共安排基金达８．１６亿元。据对１９９９年度１０８９项项目经济考核指标的统计 ,项目完成后预计新增工业增加值３２８．９亿元 ,增加税收７…     

创新工作机制推进纪检监察工作

在建设社会主义新农村工作中,沈阳市新城子区马刚乡纪检监察机关始终把乡纪委工作作为维护农村社会稳定、加强党风廉政建设、密切党群干群关系、促进经济健康发展的一件大事来抓,充分发挥乡纪委的职能作用,积极协助党委、政府抓好党风廉政建设,加强组织协调各方面的力量,创新工作机制,并及时开展监督检查.     

突出工作重点 创新工作机制

背景决定方向,环境决定思路。影响衢州发改工作的环境和背景因素内容变化多,必须根据这些因素把握好工作的方向和思路,争取工作主动性     

有为才有位--咸阳市药品临督管理局创一流工作纪实

咸阳市药品监督管理局以保护人民生命安全的强烈责任感和使命感,依法行政,以打假、帮扶医药企业完成"两G"认证、推行药品分类管理、建立农村药品监管网络和供应网络的优异成绩,得到当地政府及人民群众的一致好评.     

创新高校学生党建工作机制

当前，我国高等教育事业的发展，已站在新的历史起点上，高校党的建设也随着世情、国情、党情的重大变化呈现出一系列新的特征，面临新的机遇和挑战，这就要求高校基层党组织必须以改革创新精神切实加强和改进高校学生党建工作，创新理念，创新模式，搭建新平台，不断为党的肌体注入新的活力，为高校改革、发展和稳定提供坚强的思想、政治和组织保证。     

创新工作机制开发人力资源

江苏省生产力促进中心(以下简称中心)自1994年成立以来，始终贯彻为中小企业服务，提高企业的创新能力和生产力水平的宗旨，不断发展壮大，2002年被国家科技部列为首批启动建设的全国三个“国家级重点示范生产力促进中心”之一。在促进生产力发展的工作中，只有把人才作为推进事业发展的关键因素，着力营造充满生机与活力的人才工作机制，才能开发好最宝贵的人力资源，形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好氛围。     

浅谈创新农村工作机制

随着改革的深化、市场经济体制的完善、依法治国方略的实施,特别是农业税免征以后,乡镇政府的工作性质、工作内容、工作任务、工作要求发生了重大变化。我们现行的脱胎于计划经济体制下的农村工作机制、工作内容包罗万象,机构运作随意性强,缺乏有效地监督和制衡,侵犯农民利益的     

税收工作要以创新求发展--学习十六大精神的体会

十六大报告指出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉";同时提出为了全面建设小康社会,必须"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措".     

环保--环保部拟推广兰州大气污染治理经验

统计资料显示,2013年兰州市共减少用煤275万吨,使城区用煤量由2011年的1300万吨减少到725万吨,由此减排二氧化硫20186吨、二氧化氮6801吨、烟粉尘4191吨,分别占全年工业污染物排放总量的50．5％、11．3％和14．5％。     

创新工作机制做好人口计生工作

甘肃省西和县始终把人口和计划生育工作作为一项中心任务摆上县委、县政府议事日程,牢固树立了抓计划生育就是抓经济、抓项目、抓发展的工作理念.