我国农村宅基地市场化改革的基础、问题及对策

农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一部分,也是我国城镇化进程的一个重要组成部分。目前,我国农村包括宅基地在内的集体建设用地市场化运行明显滞后,很有必要对农村宅基地进行市场化改革。本文从土地的基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性进行分析,以期寻找其存在的问题,进而提出一些对策建议。     

农村集体建设用地资本化运行发展对策

我国农村集体建设用地资本化是农村集体建设用地市场化改革的基础,是土地使用制度改革的一个重要问题。本文从土地资本化基础理论入手,对农村集体建设用地资本化运行提出一些对策建议。     

农村宅基地使用权流转模式探讨

随着我国城市住房制度改革的不断完善,经营性国有土地使用权的市场化工作基本完成,无论是商品房还是房改房,其所有者都可以将住宅连同相应的土地使用权一起上市转让,进行自由交易。但是,受现有法律、法规的约束,我国农村宅基地使用权(以下简称农村宅基地)交易市场尚未形成,农民拥有的宅基地无法进行合法流转。建立农村宅基地交易市场,允许农村宅基地上市公开转让,不仅可以增加农民收入、加快农村中心村、镇建设,而且对盘活宅基地存量,节约耕地资源,保持耕地面积总量平衡,缓解当前紧张的城市发展建设用地都具有十分重要的现实意义。一、现行…     

农村集体土地使用权流转的探讨

随着我国城市化进程的加快和市场经济改革的不断深入，土地使用制度改革也必然随之深化，以适应经济和社会的发展。我国农村集体土地使用权流转开始于二十世纪八十年代中期，国家在政策上允许有偿转包土地，至今已经历了二十年，它的流转已成为不可逆转的趋势。因此，建立公开规范、活而不乱的集体土地使用权市场，充分发挥集体土地的资源和资产效益，对促进农村经济快速、健康发展有着重大的现实意义和深远的历史意义。因而，进行农村集体土地使用制度改革，促进农村集体土地使用权规范流转已成为我国土地使用制度改革的重要内容。     

我国划拨土地使用权的改革与完善

划拨土地使用权是我国特定历史条件下的产物,随着土地使用制度改革进程的加快,划拨土地使用权作为我国土地使用权中的一项特定内容,其内涵随着我国社会经济的进步在不断发展变化。     

收回国有土地使用权相关问题探讨

随着城市规划的实施以及因公共利益、公共事业的需要,政府收回国有土地使用权的情况时有发生。收回土地使用权,重新进行市场化的资源配置,对规范土地市场,促进可持续发展,具有特别重要的意义。一、收回划拨土地使用权在土地使用制度改革以前,我国城镇国有土地供给都是通过行政手段无偿划拨,实行的是无偿、无限期和不允许流转的使用制度。因此,无论在理论上还是在实践上都不承认这种权利具有财产权的性质,也就是说不承认划拨土地使用权是某一使用者的财产权。土地使用制度改革初期,也没有承认划拨土地使用权是某一使用者的财产权。1990年5月1…     

对集体建设用地使用权流转的思考

近几年来,随着城市化进程的加快,农村集体建设用地已经不仅仅是企业或农民的生产要素、生活要素,其商品或资产属性己逐渐显现出来,并呈观出强烈的市场需求特征。这种以出让、转让(含土地使用权作价出资、入股、联营、兼并和置换等)、出租和抵押等形式,自发流转农村集体建设用地使用权现象已成为一个突出问题。如何看待这一在现行法律中被禁止、在理论上争论不休而在实践中自发地发生和发展的现象是各级政府普遍关注的热点问题。我国目前法律规定的集体土地使用权的种类主要有农地承包经营权、宅基地使用权和建设用地使用权(包括企业建设用地…     

构建农村建设用地指标市场化配置平台

农村建设用地指标市场化配置平台关键是处理好指标生产及交易环节,具体措施可以分为以下几个方面。一、确实权颁“铁证”,促进土地流转以第二次全国土地调查成果为蓝图,对农用地和宅基地以户为单位进行确权登记,并颁发土地使用权证书,作为土地流转的依据。按照“一户一宅、面积不超”的原则,对超标宅     

宁波集体建设用地流转的创新机制研究

农村土地使用权市场化改革是新农村建设中绕不过的坎,农村集体非农建设用地的规范流转,可以盘活农村集体非农建设用地,为农民社会保障和农村发展积累资金,提高土地使用的集约化程度,同时,宁波现阶段的新农村建设是在城市化和工业化高速发展的背景下进行的,农村集体非农建设用地的规范流转也可以缓解城市化、工业化发展的用地困难,因而农村土地使用权市场化改革特别是集体非农建设用地的规范流转是新农村建设、城市化和工业化协调发展的制度要求.     

农村空心化下宅基地三权分置的功能作用、潜在风险与制度建构

宅基地两权分置限制使用权流转,加剧"内空外扩"农村空心化困局,使其落后于乡村发展需要。在我国城市化进程加快及乡村振兴战略实施等时代背景下,宅基地三权分置实现了保障性权能与财产性权能的分离,进而实现了使用权的独立性与完整性,使宅基地使用权市场化流转成为可能,重新盘活了乡村宅基地资源并符合人口双向流动新趋势。然而,当前宅基地三权分置仍处于初步探索阶段,需注意其因政策实践偏差而诱发宅基地集体使用权虚化、保障性权能弱化等潜在风险。因此,亟需完善配套制度,建立宅基地使用权流转市场,强化政策监控,加强"失宅"农民权益保障,合理配置闲置宅基地资源。     

开禁农村宅基地交易之辨

土地市场的建设和迅速发展，使土地使用权交易的财富效应日显。这在某种程度上刺激了买卖或变相买卖农村宅基地行为的产生。反映在立法中，就有了旨在突破现行法律政策限制、允许农村宅基地交易或有条件交易的建议。此举令人担忧。     

农村土地使用权资本化对农民的收入积极效应

随着城乡收入差距越来越大,对农村改革变得越来越迫切,而土地有是农民生活的依靠,所以农村土地制度的改革变成农村改革的必然趋势,农村土地使用权的资本是土地制度的改革的一种。本文分析耕地、征地和宅基地对农民收入的产生的影响,并得出了要使农村土地使用权资本化后,对农民产生积极的影响,那么就要有相应的制度来确保土地尽快的资本化和相应的制度来保护农民。     

当前农村宅基地抵押贷款的困境制约与对策建议

当前我国农村宅基地使用权抵押贷款既存在一些困境矛盾,也存在一些不可忽视的制约因素。要解决农村宅基地使用权抵押贷款的问题,必须从法律政策创新改革入手,针对农村宅基地使用权抵押贷款的问题和矛盾．采取一系列的改革创新政策和做法。     

释放农村改革红利需要警惕哪些风险

十八届三中全会《决定》在部署新一轮农村土地改革中提出的一系列新举措,将极大解放农村土地生产力,为新型城镇化带来巨大空间。然而．农村土地市场化的突破,也必将使农村“三块地”（承包地、宅基地、建设用地）卷入市场化浪潮中。在释放农村土地改革红利的同时应对市场和社会多重风险挑战,对基层党组织应对复杂局面的执政能力是个考验。     

透视城市化进程中的农民问题

在中国城市化进程中,农民问题已经成为阻碍中国城市化健康快速发展的最大障碍.农民问题主要是指失地农民生活保障问题、城乡居民收入差距不断拉大问题以及农民进入城市所引起的一系列社会问题.本文在实地调研的基础上分析了城市化进程中农民问题形成的根源--农民的"非自愿"进城和农民的贫困,并提出了彻底解决城市化进程中农民问题的对策,即以市场化为导向,改革现行农村土地制度.在集体所有制基础上,赋予农民土地永久承包权,物化农民土地使用权,建立城乡一体化的土地使用权交易市场,盘活农村具有"巨额"潜在价值的土地资产.     

党的土地政策90年评述

党的十七届三中全会为完善土地管理制度做出了新的部署,农村改革将进入一个新的阶段。这次会议的突出亮点是让农民享有更多的土地使用权和流转权,进一步推进城乡一体化建设,完善农村金融体系,保障国家粮食安全,从而缓解长期困扰中国的＂三农＂问题。以解决土地问题作为切入点,可以说抓住了推进农村改革的＂牛鼻子＂,是推进我国改革开放大业的关键所在。透视土地在中国革命和建设中的作用,将有助于我们更加正确地理解这一点。一、封建土地所有制封建土地所有制是封建社会生产关系的基础。     

浅析"土地新政"对我国城镇化的影响

我国农村土地制度变革对中国城市化有重大影响:农村土地使用权变革将完成人类历史上最大的一次集中性的城市化转型;农村建设用地入市将成为扭转不公平的中国房地产市场的历史枢纽;农村土地使用权转让是建立城乡一体化的社会保障体制的战略基础;土地收益由地方政府转化给农民将推动我国城市化进程.     

论农村宅基地使用权流转的法律规制进路

在动态发展视域下,农村宅基地使用权流转具有重要意义,是实现乡村振兴战略、完善土地流转市场化、维护农民利益的现实需要。在具体实践中,宅基地使用权流转存在法律规制不完善、监管失灵等问题。为应对实践中出现的各种问题,应以发展的眼光看待宅基地使用权的流转,制定专门的法律,建立宅基地使用权流转平台,完善相关配套制度。     

提高城镇化的土地供应效率——新型城镇化建议之二

正城镇化需要大量土地,但是,我国存量土地利用效率不高、增量土地供应不足问题十分突出。为此,需要改变过去抑制经济过热时出台的土地政策,改革土地计划管理模式,提高城镇化过程中的土地供应总量,落实农村土地的"三权"(土地承包经营权、林权、宅基地使用权),提高土地的市场化供给能     

政策

农村多余宅基地可有偿收回 日前,福建省困土资源厅出台了《关于促进中小城市和城镇改革发展的若干意见》,提出探索建立农村产权综合交易中心,鼓励和引导土地承包经营权、集体经营性建设用地使用权、林权等农村产权统一进场集中交易。