提高住房公积金覆盖率的可行性分析

一、住房公积金制度发展现状（一）发展现状1999年4月3日,国务院颁布了《住房公积金管理条例》（国务院第262号令,下称《条例》）,把住房公积金制度推进了法制化高速发展轨道,此后住房公积金社会影响力持续增强,覆盖率不断提高,归集规模逐年增加。截至2008年末,全国累计缴存总额达到20699．78亿元,缴存余额为1211...     

住房公积金管理条例

(1999年4月3日中华人民共和国国务院令第262号发布。根据2002年3月24日《国务院关于修改&;lt;住房公积金管理条例&;gt;的决定》修订)     

住房公积金的会计核算

职工住房公积金由职工个人承担部分和单位承担部分共同构成，两部分比例相同。根据《企业会计制度》的规定，计提职工个人承担的住房公积金时，应借记“应付工资”科目，贷记“其他应交款——应交住房公积金”科目；计提单位承担住房公积金时，应借记“管理费用”、“制造费用”等相关科目，贷记“其他应交款——应交住房公积金”科目。     

住房公积金管理措施浅探

住房公积金制度经过十多年的发展,在规模、参与人群和制度化方面有了长足的发展,越来越显示出住房公积金制度的强大生命力。但在归集、管理、使用过程中仍存在一些因改革逐步深入带来的新情况和新问题以及制度建设不完善等弊病。根据《住房公积金管理条例》及财政部、建设     

采取切实措施，推进住房公积金制度的实施

住房公积金制度建立以来，为我国广大职工拥有良好的住房条件提供了坚实的制度保障。但是，住房公积金制度的覆盖面不够宽广，根据建设部的统计数据，2004年实际缴存公积金的职工人数为6138．5万人，覆盖率仅为58．4％。凶此，如何大力推进个业住房公积金制度的实施，是一个值得探究的课题．     

进一步扩大住房公积金制度覆盖面

住房公积金是职工及其所在单位按照国务院《住房公积金管理条例》规定缴存的一种具有保障性、互助性，属于职工个人所有的长期住房储金。建立住房公积金制度有利于形成国家、集体、个人三者共同负担解决住房问题的筹资机制，更好地支持职工使用公积金贷款购建住房，保障职工基本住房消费，实现安居乐业。截止今年6月底，浦江县已有12000余人缴存住房公积金，累计归集住房公积金2亿元，滚动发放公积金贷款1．8亿元，通过申请公积金贷款和提取公积金，支持了8600余户职工家庭购建住房，改善了居住条件。     

住房公积金制度建设取得实效

根据市政府1994年底关于深化城镇住房制度改革决定和重庆市住房公积金管理办法，要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从1995年1月1日起建立住房公积金制度。1996年，重庆市被列为全国住房公积金规范化管理试点城市，住房公积金制度进一步向“房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督”发展。1999年4月3日，国务院《住房公积金管理条例》颁布实施。我市在全国率先建立了住房公积金总账、单位账和个人明细三级账目及住房公积金信息管理系统。     

加强住房公积金管理维护职工合法权益

住房公积金制度是住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的一项重要措施。实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房贷款制度的建立，有利于提高职工购建住房的支付能力，对促进住房建设，深化住房制度改革、提高城镇居民的居住水平起到积极的推动作用。现结合我市贯彻《住房公积金管理条例》，推行住房公积金制度的情况，谈以下几个方面的问题。     

关于加强住房公积金管理等有关问题的通知

2002年，《住房公积金管理条例》（国务院令第350号，以下简称《条例》）实施以来，各地住房公积金管理工作取得了一定进展，普遍建立了住房公积金决策和管理体制，制定了相关监督管理制度，住房公积金归集和贷款等各项业务得到加强。但是，当前住房公积金管理中也存在一些突出问题。主要表现在：部分城市住房公积金管理委员会决策不落实，一些地方管理机构调整不到位，住房公积金缴存比例和缴存基数突破高限规定，住房公积金个人贷款使用率不高，挤占、挪用、贪污住房公积金等违规违纪事件时有发生。为加强住房公积金管理，有效防范住房公积金风险，切实维护住房公积金缴存人利益，现就有关事宜通知如下：     

完善住房公积金单位内部管理

国务院《住房公积金管理条件》等相关法规政策对单位内部如何进行规范管理基本上并未明确规定，企业单位在实际工作中的住房公积金管理模式目前最典型的主要有多部门共同配合管理、各二级单位分别管理、一个部门集中管理三种模式。     

国务院关于修改《住房公积金管理条例》的决定

国务院决定对《住房公积金管理条例》作如下修改：一、第二条第二款修改为：“本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工缴存的长期住房储金。”二、第七条第二款修改为：“省、自治区人民政府建设行政主管部门会同同级财政部门以及中国人民银行分支机构，负责本行政区域内住房公积金管理法规、政策执行情况的监督。”三、第八条修改为：“直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、…     

住房公积金参与住房抵押贷款证券化的可行性

一、问题的提出对于公积金参与证券化这一创新观点,早在20世纪90年代,就有学者提出,但由于当时的金融环境及政策、法规限制,,加之公积金制度刚刚建立,处于摸索阶段,没有发育成熟,所以没有发展开来。随着我国房地产业的飞速发展、公积金制度的不断完善以及金融业的不断创新发展,这一观点被越来越多的研究者所关注,主要原因是公积金自身存在诸多亟待解决的问题。(一)公积金资金沉淀量过大,利用率低建设部公布的数据显示,截止到2005年末,住房公积金银行专户存款余额为2907.9亿元,占缴存余额的比例为46.46%,较上年末增加821.6亿元;扣除必要的备…     

关于加强住房公积金管理的思考

1995年以后，随着城镇住房制度改革逐步深入，住房公积金制度作为住房改革的主要内容以文件形式确定并在全国范围迅速推行实施。直到1999年4月国务院颁布《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》），2002年对《条例》又做了修改完善，从法律法规层面对住房公积金制度建立的总体原则、决策和管理机构职责、缴存、提取和使用、监督等方面予以确立，住房公积金制度的覆盖速度大大加快。截止2008年底，全国已有7300万职工建立了住房公积金账户，     

住房公积金制度实施中的问题与对策

国务院在认真总结我国住房公积金制度实践经验的基础上颁布了《住房公积金管理条例》。该条例的颁布是我国住房公积金制度发展历史上的一件大事，标志着我国住房公积金制度进人了法制化、规范化发展的新时期。但是，在实际操作中还存在一些问题，应该认真研究。     

关于加强丹东市住房公积金管理的思考

目前,对辽宁省丹东市《住房公积金管理条例》实施问题的研究主要有以下几个方面的认识： 一、实施住房公积金管理的初步成效 1．机构和管理体制已基本理顺。丹东市于1992年成立住房公积金管理机构,1995年开始实行住房公积金制度。2003年根据国务院《关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号文件）要求,成立了丹东市住房公积金管理委员会,制定了《丹东市住房公积金管理委员会议事规则》,依法确立了住房公积金管理委员会的决策职责。     

加强住房公积金制度建设为经济社会事业发展服务

今年，是国务院《住房公积金管理条例》颁布实施十周年，也是兖州市建立住房公积金制度十二周年。十多年来，住房公积金制度在我市建立并不断巩固发展，取得成效，这里面凝结着领导的关心，社会的支持，各方的配合。1997年10月，我市伴随着全国住房制度改革的步伐，全面建立起了住房公积金制度。住房公积金制度的推行，为建立符合社会主义市场经济的住房新机制提供了一种选择，     

住房公积金与其“休眠”不如“救急”

报道说,《住房公积金管理条例》的第二次修订,住建部已启动前期工作,可能存2013年6月前完成。大量住房公积会的休眠,是一种社会资源的严重浪费。之所以出现这种情况,一方面是由于我国目前的房价过高,普通工薪阶层无力购买。另一方面与我国住房公积金制度设计存在缺陷,使用范围过于狭窄有关。越是富有、越有能力购房的人,越能享受到公积金的好处;越是贫困、越买不起房的人,     

弹好住房公积金管理三部曲

近几年来，随着房地产市场的快速发展和住房制度改革的逐步深入，住房公积金制度在提供基本住房保障、确保职工“居有其屋”方面越来越受到人们的关注。新的形势和任务要求我们必须与时俱进，创造性地做好当前各项工作。