改进大型居住区保障房的供应和管理简

“十二五”期间．上海预计供应共有产权房40万套、公共租赁房18万套,新增廉租住房受益家庭75万户,其中大多数位于远郊的大型居住社区。由于诸多因素制约．这些保障房的供应和管理仍存在不少问题．需要尽快出台保障房供后综合管理的政策。本文中的”住房保障”,不包括动迁安置房。     

内蒙古7.3万户家庭享受廉租房保障政策

截至今年9月底,内蒙古已有73427户家庭享受廉租住房保障政策,占应保障廉租住房家庭的76．48％。 今年1至9月份,内蒙古自治区新增廉租住房保障家庭43159户,使全区享受廉租房保障的家庭增加到73427户。其中,享受租赁补贴的家庭68571户,累计获得租赁补贴5702．4万元。     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。     

上海市廉租住房供应管理制度发展的对策思考

住房保障是重要的民生工作,为营造“住有所居”的和谐局面,上海市逐步探索构建了“租购并举”的多层次住房保障体系。其中,廉租住房作为上海市最早的住房保障品种,发挥了重要的“托底”保障作用。经过二十余年的发展,上海市廉租住房政策受益面不断扩大,保障水平逐步提高,工作机制日益完善。本文以归纳总结和数据呈现的方式系统阐述了上海市廉租住房供应管理制度的形成和发展脉络,分析了上海市廉租住房保障的整体情况和各区廉租住房保障现状,并尝试提出了进一步推进上海市廉租住房供应管理工作高质量发展的建议。     

鹿城区廉租住房保障工作亮点纷呈

2007年,温州市鹿城区廉租住房保障工作取得重大进展。①低保家庭“应保尽保”。鹿城房管分局核准新增廉租住房保障家庭260户,累计核准总数1550户,完成计划的103％,累计发放廉租住房租赁补贴1348．74万元,完成计划的169％,实物配租51户,建筑面积2358．28平方米。     

推行廉租住房制度 实行应保尽保

武汉市为推行廉租住房制度，先后组织对城区最低收入家庭住房情况进行了调查，初步掌握了武汉市低收入家庭的住房面积、住房结构和住房需求，制定了住房政策和住房保障规划。明确提出在原有的配房租赁、租金核减的基础上，增加租金补贴的新住房保障方式，最低收家庭用住房补贴可以进入市场租房；明确了住房保障对象认定、配租等相关政策，建立起较完善的廉租住房保障体系。为廉租住房配房租赁房源，采用以定购小户型经济适用房为主。零星收购二手房为辅的方式筹集房源；为廉租住房积极筹措资金，拓宽资金来源渠道；完善廉租住房的后期管理，解决廉租住房住户的后顾之忧。     

《上海发展公共租赁住房的实施意见(征求意见稿)》初步研究

继动迁安置住房、廉租住房和经济适用住房等基本制度建立之后,上海市推出的《上海发展公共租赁住房的实施意见（征求意见稿）》（下称《实施意见》）,是落实“新国十条”的重要举措,也是对上海已有公共租赁住房创新实践的肯定,这无疑对上海的住房保障工作具有里程碑的意义。     

经济适用房“租售并举”制度浅析

经济适用房是由政府提供政策优惠、限定建设标准、供应对象和销售价格．具有保障性质的政策性商品住房。其保障对象主要是那些中低收入的、住房困难的城镇居民。目前．中国住房的租赁市场上只有面向高收入者的商品住房和最低收入的廉租住房．而经济适用房以往的运行机制是“只售不租”．再加上住房二级市场不发达．中低收入者对租赁住房的需求也越来越旺盛．[第一段]     

上海市住房保障供应管理体系的构建和发展

住房问题既是民生问题,也是发展问题。为实现城市常住人口的“住有所居”,上海在本世纪最初十年逐步探索构建了以廉租住房、共有产权保障住房、公共租赁住房和征收安置住房为框架“四位一体”的住房保障体系,并于2021年启动了保障性租赁住房的建设供应,进一步夯实本市“租购并举”多层次住房保障体系。本文系统地阐述了上海市住房保障供应管理体系的构建、机制和现状,并尝试提出进一步推进住房保障供应管理体系高质量发展的路径建议。     

包头市因地制宜加快廉租住房制度建设

包头市为保证廉租住房工作Ⅻ页利进行出台了一系列配套政策，以满足城镇最低收入居民家庭和危改拆迁住房困难户的基本住房需求为目标．积极探索多种住房保障方式。对最低收入家庭采取租金补贴的方式，在市场上自由租赁符合标准的住房，由政府补贴部分租金。同时积极落实廉租住房补贴资金，为廉租住房工作持续开展奠定物质基础：     

完善和健全保障性租赁住房制度的建设

到2006年底，上海除了廉租住房制度外．对95万户公有住房承租户实行低于市场租金的低租金政策（租金标准为1元／平方米），其中8万户家庭享受租金减免政策，2007年3月，上海廉租住房制度进一步深化．受到符合条件的城镇家庭的热烈欢迎，上海住房保障廉租工作不断地深入并且卓有成效。但是，在完善和健全上海面向低收入家庭住房保障体系过程中，一些如享受对象的界定、     

保障性住房资源动态管理的可行性分析

上海构建了以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和动迁安置房为主的“四位一体”住房保障体系。根据目前的制度设计．由于4类保障性住房在房源筹集、项目认定、土地供应、房源定性、权利登记等管理方面都是分开进行的．房源之间缺乏灵活的统筹使用机制。为了适应经济社会的发展形势以及保障对象的动态变化情况,减少房源供应与保障需求不尽匹配的问题,需要研究有条件地根据各类保障房源的实际需求进行转化的问题。     

解读《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》

为贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,经国务院批准,财政部、国家税务总局近日颁布了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）文件．对廉租住房、经济适用住房建设和住房租赁市场发展的税收政策做出明确规定．     

保障性住房体系"天津模式"探析

2007年起,天津市政府加大了对保障性住房建设的投入力度,逐步建立了以廉租住房、经济适用房、经济租赁房和限价商品房为主的住房保障体系。2010年天津市将进一步扩大住房保障政策覆盖面,加快保障房建设,计划新建限价商品住房150万平方米、2万套;经济适用住房497万平方米、6．5万套;适当扩大廉租住房实物配租范围,为7．5万户困难群众发放租房补贴。     

现行经济适用房子、廉租房涉税政策解析

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）（以下简称“通知”）。这份“通知”主要包括廉租住房、     

现行经济适用房、廉租房涉税政策解析

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）精神,促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展,财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）（以下简称“通知”）。这份“通知”主要包括廉租住房、     

构建保障性住房物业管理模式研究

“十二五”期间．以廉租住房、经济适用住房、配套商品房和公共租赁住房为主体的上海住房保障体系将得到进一步完善。未来5年,将有超过70万套的保障性住房进入物业管理市场。如何按照“政府主导、法律支撑、资金保证、税收减免、市场运作、社会参与、住户满意”的原则,探索保障性住房物业管理的组织形式、管理方式和运行模式．对“十二五”期间物业管理行业的发展有着极其重要的作用。     

财政部指出土地出让净收益的10％用于廉租房建设

财政部明确规定,廉租住房保障资金来源之一,就是从土地出让净收益中按照不低于10％的比例安排用于廉租住房保障的资金。并规定,廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用,专项用于廉租住房保障开支,包括收购、改建和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支,不得用于其他开支。     

经济短途房廉租房税收政策及其组合运用

为了贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）（以下简称”意见”）精神，促进廉租住房、经济适用住房制度建设和住房租赁市场的健康发展，财政部、国家税务总局联合下发了《关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税[2008]24号）（以下简称”通知”）。这份“通知”主要包括廉租住房、经济适用住房相关的新的优惠政策（自2007年8月1日起执行，     

璧山五项工作成效突出

一是开展了廉租住房保障调研工作，制定了城镇廉租住房保障办法和城镇廉租住房保障制度实施意见，到2011年建设廉租住房4304套213050平方米，现已开工建设一、二期2004套98050平方米，已争取中央和市补助资金5843万元，2009年廉租住房租赁补贴保障1761户。