财政支农效果的成因及建议

近年来,随着党和政府一系列惠农政策的付诸实施,我国农业农村形势发生了深刻变化.但目前我国"三农"问题仍很严峻.我国财政支农资金存在投入不足、到位率和使用效率低等问题.本文在对我国财政支农效果的成因分析的基础上,提出提高我国财政支农效果的对策建议.     

城乡一体化与财政支农政策结构调整

城乡一体化是解决“三农”问题及城乡居民收入不断扩大的必然要求,要实现这一目标,则要求财政对“三农”给予大力支持。针对我国目前财政支农支出存在的财政支农绝数值上升而相对比重略降,用于农业基本建设的支出规模较小等问题,应完善财政支农政策结构,走农业产业化、农村城镇化、农民合作化的道路,不断形成城乡经济社会发展一体化的新格局。     

农业贷款与财政支农的绩效研究——基于中国数据的实证分析

农业贷款和财政支农是农村经济发展两种重要的资金供给模式,也是解决"三农"问题的长期性战略选择。文章运用1980—2009年的实际数据对我国农业贷款和财政支农的绩效进行了实证分析,结果表明:财政支农资金的增长不仅不能促进农业产值的增加,反而对农业发展起到了抑制作用;在促进农业经济增长中农业贷款增加没有实现应有的贡献度。实行财政支农资金和农业贷款对农业分层次资金支持的结构安排和建立健全农村金融市场,是提高资金配置效率的最有效途径。     

浅谈财政支农政策的调整

公共财政支农是解决“三农”问题的重要措施之一,是统筹城乡经济社会发展、加快农村小康社会建设的一个重要举措,也是对建立中国财政运行新模式的一个重要定位。现阶段中国财政支农应调整支农政策,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施等领域的投入,促进农村社会经济健康地发展。     

提高中国财政支农支出效益

从近几年各地对涉农资金审计情况来看，各级财政为解决“三农”问题所安排的大量投入，对促进农村改革和发展起到了决定性作用，我国财政支农资金主要包括支援农业生产和水利气象等部门的事业费、农村基本建设支出、农村科技三项费用、农村救济费支出等：而这几年来，从我国支农支出的总量与结构的整体发展情况上看，仍然存在着问题。     

促进广西财政涉农资金整合优化的研究

近年来,国家把"三农"工作作为重中之重的工作来抓,与此同时对"三农"的财政投入也不断增加,年均增长超过60%。但由于我国传统财政支农资金体制问题,财政支农资金呈"网状、块状"管理和"分散"使用的现状,在一定程度上影响了财政支农资金使用的整体合力和使用效益的提高,因而如何管好、用好财政支农资金,如何使有限的支农资金效益最大化,是当前各级政府和经济学者们热议、深思的一个问题。为此,2005年4月财政部下发《关于做好支农资金整合试点工作的通知》,在江苏、安徽、河南、     

浅议财政支农专项资金绩效审计

随着近几年国家对"三农"问题的关注,我国农业专项资金的使用规模不断扩大,财政农业专项资金的使用绩效成为了社会关注的焦点。全面分析我国财政支农专项资金绩效审计的现状,指出财政支农专项资金在审计过程中存在的问题,并针对具体问题给出可行性的对策,为完善我国支农专项资金的审计工作提供借鉴。     

整合财政支农资金的模式构建

由于历史和体制原因,我国财政支持"三农"投入存在高运行成本、多重代理、信息不对称及效率低下等问题,严重影响支农资金的使用效应和政策效应。本文在分析我国财政支农资金使用现状的基础上,提出了整合财政支农资金的基本构想。     

公共财政政策支持农民增收的效应评价

农民增收是"三农"问题的核心问题,在我国建立公共财政体制过程中,公共财政支农政策力度不断加大。该文利用有关数据对财政支农资金在促进农民增收方面的绩效性进行了分析,并根据计量结果,指出未来一段时期内我国促进农民增收的财政支农政策的取向。     

基于乡村振兴战略目标的财政支农资金绩效管理探究

为全面发展"三农",我国提出了乡村振兴战略。为现实这一战略目标,财政支农的力度不断升级。在大量财政资金用于"三农"领域的同时,如何确保资金使用的有效性,如何确保资金的投入与战略目标相符,是财政支农绩效管理需要考虑的重要问题。文章分析了乡村振兴的战略目标与绩效管理目标之间的关系,探究基于战略目标的财政支农资金绩效管理创新与优化。     

浅析财政支出对“三农”问题的影响

从"三农"问题产生的背景、研究意义、问题的具体表现和形成原因等几个方面阐述了"三农"的现状。针对财政支农在新时期面临的新形势,提出了关于如何更好地解决"三农"问题的几点建议。     

广西财政支农与农民收入增长的实证研究

农业是广西的主导产业,而农民收入是其“三农”问题的核心。目前财政支农仍是广西支持农业、农村、农民的主要手段。实证研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,力度逐步加大,农民收入逐年增长,财政支农对农民收入增加具有正向促进作用。然而,广西财政支农收益效率不高,财政支农资金治理不佳,财政支农力度仍显薄弱。因此,政府应加大财政支农力度、明确支农资金的配置、     

财政支持新农村建设研究——以山西省为例

建设社会主义新农村是解决我国面临的"三农"问题的重要目标和手段。文章通过调查分析山西省财政支持新农村建设的现状,分析了其中存在的问题,提出了山西省财政支持新农村建设的新思路:加大财政资金投入、调整农业产业结构调整、提高支农资金的使用效率,从而达到实现我省新农村建设逐步健康发展的目的。     

财政发展与建设社会主义新农村:挑战与策略

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,是促进农村发展,实现共同富裕的现实举措.我国的财政支农政策经历了不同的发展时期,对农业生产、农民生活和农村发展的重视程度和支持模式大不相同,效果也有所差异.现阶段,在科学发展观的统领下,公共财政体系在解决"三农"问题上扮演的角色越来越重大,公共支出政策应坚持"多予、少取、放活"的方针,将公共财政的阳光普照到农村大地,为构建社会主义和谐社会提供坚实的保障.     

福建财政支农绩效评价及政策选择

本文简要阐明了财政支农资金对福建解决“三农”问题的重要性,并对福建财政支农资金的使用绩效进行了评价,分析了影响福建财政支农资金使用绩效的因素,构建了有效发挥福建财政支农资金效用的新机制,提出了保持福建财政支农资金稳定增长并充分挖掘其使用效益的若干政策建议。     

中国最优财政支农支出研究

由于"三农"问题的重要性和特殊性,政府不断增加财政支农支出是必然选择.但是,政府财政支农支出不能无限增加,必须确定其最优规模和结构,提高资金使用效率.既要不断加大财政支农生产性支出,也要增加财政支农非生产性支出,提高基层财政公共服务能力,提供更多有利于农业生产和农民身心健康的公共产品和公共服务.     

我国财政支农的影响因素分析

本文的计量研究发现:学者呼吁、三农代表呼声和财政总支出增加对财政支农支出的增加具有显著的促进作用;而人均粮食产量的提升和农村-城市居民收入差距的缩小则对财政支农支出的增加有显著的负面影响;这些因素能够解释财政支农支出变化率的83%。与1988年相比,2006年学者对增加财政支农支出的呼吁强度和三农代表的呼声都在降低,这影响了财政支农支出的增加。     

黑龙江省财政支农问题研究

自改革开放以来,黑龙江省作为全国农业大省,农业也成为其最主要的支柱产业。近年来,随着我国经济的高速发展,全国财政支农资金不断增加。黑龙江省财政支农根据国务院2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》,围绕建设现代农业,加快转变农业发展方式;促进农民增收,推进新农村建设;全面深化农村改革,围绕做好“三农”工作。同时,黑龙江省也不断优化调整财政支农结构,突出财政支农重点,促进其“三农”又快又好的发展。     

我国农村劳动力转移的减贫效应研究

解决"三农"问题和贫困问题,走出一条具有中国特色的反贫困之路,对促进社会公平、实现发展成果由人民共享具有重要意义。基于1991-2016年的数据,通过计量分析方法,检验了农村劳动力的转移就业总量、农村居民人力资本水平、国家财政支农力度、人均耕地面积、农村交通状况以及农村金融发展水平对农村居民减贫效应的影响。结果表明:农村劳动力转移就业总量、农村居民人力资本水平和农村交通状况对农村居民人均纯收入水平的提升具有显著的正效应;国家财政支农力度和农村金融发展水平抑制了农村贫困,而人均耕地面积对农村居民人均纯收入的提升具有正效应但不显著。为提高农村劳动力转移的减贫效应,提出促进农村转移人口市民化、深化农村土地制度改革、深化财政与金融体制改革以及实施差别化扶贫政策等方面的建议。     

国外公共财政支持农村建设的典型做法及启示

国外财政支农由来已久,支农资金巨额投入,支农项目形式多样,支农立法完备可行,为农村各项事业的发展奠定了坚实的物质基础。为了使"公共财政"的阳光尽快"普照"到农村,我国应借鉴西方发达国家的经验,继续加大财政支农的投入力度,健全农业补贴政策,立法规范公共财政,建立健全农村社会保障体系。