整合执法资源 集中办案促监管

2008年以来,我们秦皇岛市工商局在深入研究当前监管执法面临新形势的基础上,结合队伍现状,创新执法监管模式,将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。截至2008年年底,全局共立案查处违法违章案件248件,罚没款数额349．8万元。我们的主要做法是：     

我国工商管理的现状分析及思考

本文从工商管理在市场经济中具备的职能出发，结合我国工商管理现状的分析，从建设工商管理人才、健全工商管理体制、加强工商管理执法力度及完善工商管理内部控制等方面探讨了提高我国工商管理工作水平的策略。     

加强林政执法建设 依法保护森林资源

完善林业体制,深化体制改革;加强执法队伍建设,依法监督、依法保护,是林业新时期可持续发展的必由之路。     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

论行政执法体制的改革与完善

在建设满意法治政府的背景下,改革和完善行政执法体制尤为必要。当前的行政执法体制主要存在执法主体不合法、执法权限交叉、人员素质低下、执法监督无力等诸多问题;改革与完善行政执法体制的基本思路主要有：转变政府职能、相对集中行政执法权、下移执法权重心,提高执法人员素质、加强执法监督。     

浅析新经济形势下加强城管执法队伍建设的途径和方法

城管执法是一个新生事物，随着经济社会的发展和群众生活水平的提高，对城市管理工作提出了新要求。怎样加强城管执法队伍建设，打造适应新形势需要的现代化城管执法队伍，已成为当前乃至今后一个时期内城市管理工作中一项长期而艰巨的重要任务。本文结合目前城管执法队伍实际，提出了建设高素质城管执法队伍的途径和方法。     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

推行相对集中执法体制提升行政执法效能

我局自2005年开始,立足监管执法任务重、压力大和分工粗、效能低的现状,创新推行相对集中执法体制,实施精兵办案、专业监管,收到了打造执法合力、规范执法行为、提升部门形象的显著作用。2006--2009连续四年罚没款到位突破1000万元,2006年被省文明委命名为省级文明单位,2007年山东省工商系统全面推广了这一做法。我们的具体做法是：     

新时期地方竞争执法发力点的思考

浙江金华历来重视执法工作，案件数、大要案数、罚没款等主要指标多年保持在4500件、2200件、8000万元左右，经检线连续四年在全省系统考核ffJ名列第一。多年的执法实践，给我们带来了深刻的工作体会。面对工商体制的改革，     

嵩明县城管执法存在的问题及对策

加强和创新社会管理,提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能,强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责,引导社会组织健康有序发展,充分发挥群众参与社会管理的基础作用。党的十八大报告呼唤健康文明和谐的社会环境,呼唤具有人性化的城管执法,呼唤知情达理的城管执法队伍。     

推行说理式处罚文书 构建和谐执法新模式

2008年起,我们宁夏自治区工商局在系统内全面推行了说理式执法文书。两年多的实践使我们认识到：实行说理式执法文书有利于实现竞争执法工作合法行政与合理行政相结合,有利于提高执法队伍的综合素质和办案水平，有利于减少行政复议和行政诉讼，提高工商机关行政处罚的公信力和执行力，推动竞争执法工作再上新台阶。     

从实际出发搞好“接地气”的顶层设计．

为了更加真实、准确地掌握基层工商机关现实情况，找准今后竞争执法的工作重点，切实有效地预防执法风险，2月20日，四川省工商局竞争执法处召集成都、德阳、绵阳、内江、达州等工商局相关同志，就在工商登记制度改革和体制调整背景下竞争执法的重点和风险预判进行了研讨。     

我国城管执法存在的问题及对策研究

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

规范执法行为 构建和谐社会

在当前构建和谐社会、打造规范执法队伍的新形势下，公安机关作为国家公权力的重要行使机关，应当树立法治意识、宪政意识和人权意识，规范执法行为，加强执法监督，改革和完善管理体制和健全工作机制。     

商品流通领域执法问题研究

本文认为,执法是法律实施的重要环节,它维护着商品流通领域的法制和公正,执法不力将直接造成商品流通秩序混乱。商品流通领域的执法问题必须引起重视并迫切需要解决。文章提出,为解决当前商品流通领域存在的执法问题,必须加强商品流通行政管理机关执法队伍的建设,减少商品流通领域的多头执法和交叉执法,适当扩大商品流通行政管理机关的执法权力,赋予商品流通行政管理机关应急执法的权力,以坚决打击流通过程中的不法行为,维护流通主体的合法权益,保证商品流通活动健康、协调发展。     

严格规范执法行为 切实提高依法行政水平

我们湖北省工商系统实行相对集中办案的执法体制,每年立案查处的行政处罚案件都在10万件左右,为进一步规范执法行为,自2007年起我们开始尝试在行政处罚决定书中借鉴司法文书进行说理分析,取得了一定成效。     

查办江山混凝土企业垄断案件的做法及经验

《反垄断法》实旌以来,我们浙江省工商系统将垄断案件作为经检执法的重要着力点,破解执法体制机制难题,积极稳妥开展反垄断反限制竞争执法工作。继查办慈溪市建设工程检测行业垄断案件后,目前又联合衢州市工商局和江山市工商局,经过长达21个月的缜密调查,成功查处江山混凝土企业达成并实施垄断协议案,该案也成为我省首例处罚终结的垄断案件。     

城市化过程中消防执法规范化建设浅议

当前依法治国是社会主义法制工作的核心内容，消防执法规范化建设在消防工作社会化进程中具有十分重要的意义，但是目前在消防执法工作中还存在理念不牢、行为不规范、队伍建设不完善等问题。作者结合工作实践。对消防执法规范化建设存在的问题进行了分析并提出了工作建议。     

执法办案体制机制创新工作经验交流会议专题

推进执法办案体制机制创新是工商系统贯彻依法治国基本方略、推进职能到位、应对监管风险、提升执法权威的一项具体举措。去年年底。国家工商总局局长周伯华在全国工商行政管理工作会议上强调“要建立高效、集中、统一的执法办案机制,推进区域执法协作”。