创优法制环境 发展民营经济

2004年《宪法修正案》规定"国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展",确立了民营经济的法律地位和权益保护.这些规定对民营经济发展具有里程碑式的意义.为其发展铺设了宽广的法律     

民企投资：机遇与风险

国家最近公布的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(简称“非公经济36条”),成了当前人们普遍关注的热门话题。这个新中国建国以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件,意味着国家今后将通过进一步引入市场竞争机制的方式,允许非公有资本进入电力、电信、铁路、民航、石油等垄断行业和领域；这部文件无疑将引发出正日益庞大并对我国经济发展起到很大作用的非公资本的投资欲望。用中国社科院微观经济研究室主任韩朝华的话来说,就是：“几十年来,在我国的上述垄断性行业中,非公经济一直缺乏公平竞争的机会和环境。”在他看来,“此次明确大力发展和积极引导非公有制经济,放宽非公有制经济市     

正确把握发展机遇 应对新一轮快速发展

2005年2月，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非套56条”）的颁布，上海市人民政府T2005年5月，《上海市贯彻（国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见）的实施意见》（以下简称“上海非公58条”）的发布，确立了本市发展非公经济的基本思路。上海非公经济的发展面临新的历史机遇，将迎来新一轮高速发展的历史契机。     

让非公经济之花越开越鲜妍——访中共鹤岗市委副书记、市长张雨浦

改革开放30年来,鹤岗的非公经济从无到有,从小到大,从公有制经济的补充．到成为主导力量,走过了不寻常的发展历程。特别是国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》后,对非公经济发展产生了重大作用和影响,鹤岗市非公经济的主体素质和综合实力由此跨上了一个新台阶,     

论非公有制经济的刑法平等保护

一、我国刑法对非公有制经济的保护现状 随着非公有制经济宪法地位的提升,刑法对非公经济的保护也在逐步加强.例如《刑法》第384条规定的挪用公款罪,1998年最高人民法院通过的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》中第1条第2款规定,挪用公款给私有公司、私有企业使用的,属于挪用公款归个人使用.     

非公经济参与“一带一路”战略走出去问题研究

非公经济应在"一带一路"中主动作为,发挥积极作用。政府各部门应当采取各项法律措施鼓励非公有制经济发展,为非公有制企业"走出去"提供坚实的后盾和保障。同时,非公有制企业也应当加强自身建设,遵守法律法规和市场规则,抢抓"一带一路"战略带来的产业发展新机遇,在自身盈利的同时,为我国以及"一带一路"沿线国家基础设施建设作出贡献。本文旨在分析非公有制经济在"一带一路"战略中的发展现状,在此基础上剖析非公有制经济在"一带一路"战略中的发展障碍,并就促进非公有制经济参与"一带一路"战略走出去问题提出法律建议。     

发扬传统加强私个协会组织建设促进首都私个经济又好又快发展

当前,首都经济社会飞速发展,国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和市政府《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》（京政发[2006]7号）等一系列鼓励支持非公经济发展的重要文件相继出台,首都私个经济迎来了新的重大发展机遇.在这种形势下,如何抓住机遇、深化建设、更好地发挥私个协会组织作用,促进首都私个经济又好又快发展,已成为摆在我们面前的重要而紧迫的课题.[第一段]     

私有制经济在社会主义市场经济中的地位

私有制经济在我国被称为非公有制经济,它的表现形式主要有个体经济、私营经济和外资经济及混合经济中的私有成份。2004年3月14日我国通过的《中华人民共和国宪法修正案》总纲第十一条明确规定:"在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。"国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管     

非公经济发展政策执行的阻滞因素分析及对策

国务院关于《鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(以下简称《非公经济发展意见》)的出台,犹如一股强劲的春风,吹暖了民营企业家的心。但民营经济政策从出台到落实还有很长的路要走,很多障碍要克服,《非公经济发展意见》很难在短期内解决多年来积累的问题。一项政策出台,重要的是如何在日趋复杂的环境中有效地执行。政策执行这一被长期忽视的环     

非公经济：首都发展生力军

改革开放以来．在经济建设所创造的“中国奇迹”中．非公经济无疑抒写了动人一笔。在首都北京．非公经济同样举足轻重。北京市委书记刘淇在今年3月14日召开的首都非公有制经济发展专题座谈会上充分肯定了非公有制经济对首都现代化建设的重要作用，并指出：”必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公经济健康发展。”     

民营经济在构建和谐社会中的权利和责任辨析

一、民营经济在社会和谐中的重要地位和作用 改革开放20余年来，中国社会最深刻的变化之一就是民营经济的迅猛发展。自中共十五大明确非公有制经济“是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，在关于所有制的理论方面取得重大突破之后，中共十六大进一步强调“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，保护私人财产更被写入新修改的宪法之中，此后又有《国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》懈称“非公经济36条”）的正式颁布，这一系列重大决策的制定，十分清晰地表明了民营经济在创造财富、解决就业等最基本的民生问题方面所能发挥的无可替代的作用。重视民营经济，发展民营经济。是解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益的最为有效的途径之一，是构建和谐社会的重要内容。     

雾里看花新36条

新政出台今年3月24日,国务院召开常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。国家发改委正牵头做最后的修改,计划于4月下旬对外公布《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。区别于2005年2月出台的非公经济36条,即《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,新     

云南非公经济：从资本原始积累走向按规则、规制发展——“非公经济36条”出台始末及其对云南非公经济发展的影响

2005年2月24日，注定要成为中国非公经济发展的值得纪念的日子。因为就在这一天，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)正式出台了。这被看做是中国以个体、私营企业为主体的民营经济发展进入一个新阶段的重要标志。     

大讲堂"长三角无锡行"成功举办

王黎明:解读"非公经济36条" 今年年初,国务院出台了<关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见>(国发[2005]3号,以下简称<若干意见>).<若干意见>着眼于进一步贯彻落实党的方针政策,切实解决非公有制经济发展面临的困难和问题,始终把握"鼓励、引导、监管、服务",其核心是两个方面:一个是继续大力鼓励、支持;另一个是积极引导、改进监管、加强服务.二者有机结合的根本目的,就是要促进非公有制经济持续健康发展,使其在整个经济社会发展中发挥更大的作用.     

政策环境

“非公经济36条”获批 1月12日召开的国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公经济36条”)。民营企业首次可以进入国家公共事业、电力、金融保险、矿业、交通、环卫、医疗等诸多“垄断禁区”。这将成为 2005年民营企业二次创业的重要机遇。在大部分企业家的眼里,这个文件更大意义上是一个“融资新政”。民间资本将可以进入农村信用     

关于推进本市非公有制企业职工民主管理工作的指导意见

我国的《宪法修正案》以最高法律形式规定:个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。国家从理论、方针、政策上明确和保证了非公经济在中国社会制度中的地位和作用。上海的非公经济已达39万户,年均经济增长率近40%。吸纳百万下岗、待岗职工中的70%。对推动上海经济和社会的发展发挥着越来越重要的作用。因而推进非公有制企业职工民主管理,对形成稳定和谐的劳动关系、构建和谐社会、增强党的执政能力具有重要的意义。为推进非公有制企业职工民主管理工作,市总工会、市社会工作党委、市企业联合会/市企业家协会联合召开了“上海市非公有制企业职工民主管理工作会议”,发布了“关于推进本市非公有制企业职工民主管理工作的指导意见”;普陀区总工会等25家单位交流了经验;市总工会主席陈豪、市社会工作党委书记许德明、市企业联合会/市企业家协会会长张林俭在会上作了重要讲话。现将“关于推进本市非公有制企业职工民主管理工作的指导意见”全文发表,以期推动上海非公有制企业的职工民主管理工作。     

贯彻“非公经济36条”要“四抓”

近日，在全国政协工商联界别联组会上国家发展改革委主任马凯指出，贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非公经济36条“）的问题。对”非公经济36条”的贯彻落实情况要一分为二的来看。一方面，首先应看到”非公经济36条“的贯彻落实取得了一些积极的成果。需要出台的37个配套文件中．到目前为止，已出台了25个．占三分之二．[第一段]     

让民间资本推动地方经济增长

自中共十五大特别十六大以来,国家提出了一系列促进非公有制经济发展的方针政策,宪法修正案明确了完善保护私有财产的法律制度,国务院出台了《关于投资体制改革的决定》,确立了民间资本成为投资活动的主体之一,并针对长期以来非公有制经济市场准入受到过多限制的现象,国务院于2005年2月公布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,放宽社会资本的投资领域的规定,给民间资本发展开拓了新空间,2005年11月,中共福建省委,福建省人民政府出台了《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》,提高了全社会对民营经济地位作…     

关于推进中小企业信用体系建设的思考

根据《中小企业促进法》和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,2005年6月国家发改委在《关于印发贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见重要举措分工方案的通知》(发改企业[2005]966号)中首次明确"由人民银行牵头,发改委、商务     

上海加快推进“中小企业百千万成长工程”——关于《上海实施中小企业百千万成长工程》的解读

在国家先后出台《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》以来，我国的中小企业及非公有制经济正在步入一个前所未有的良好发展时期，为进一步推动中小企业及非公经济的发展，国家发展和改革委员会提出了“十一五”期间实施”“中小企业成长工程”的重大战略决策．并列入了《国民经济和社会发展第十一个五年规埘纲要》．2006年3月14日“全国中小工作座谈会”专题部署了实施中小企业成长工程的有关工作，国务院副总理曾培炎到务并作了重要讲话：上海市副市长胡延照、市经委主任王坚、副主任傅新华等领导参加了本次会议。[编者按]