对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

以"十六大"精神为指导加快西部大开发中的法制建设

江泽民总书记在党的"十六大"报告中,对加强社会主义法制建设做了着重论述,这充分表明了党中央对进一步加强法制建设的高度重视,也预示着我国的法治秩序将在已有成效的基础上更进一步,法制建设的力度将会更大、内容将会更完善.我们党提出了"全面建设小康社会"的目标.小康社会不仅是物质比较丰富的社会,而且更是一个讲民主、讲法制的社会.西部地区是党中央、国务院关注的重点区域之一,为了加快西部地区小康社会的建设,必须加快相应的法制建设.西部大开发靠两个杠杆:一个是市场,一个是法治.     

法制建设与西部大开发

国家实施西部大开发战略五年来,西部大开发的法制建设取得了巨大的成绩.法制建设在西部大开发中的意义和作用是:法制建设为西部大开发战略提供了最基本的法律支持和法律基础;法制建设为西部大开发提供了法律准则和法制保证;法制建设为保护西部生态环境立了法,使生态环境保护有法可依,提高了西部人民的环保法律意识;由于法制的建设,有利地维护了民族团结、地区稳定,开创了良好的投资与开发环境.     

西部地方法制建设对策研究

西部大开发战略的提出，为我国西部各地区带来了千载难逢的历史机遇，同时也为该区域的法制建设提出了新的问题。只有认真分析和研究这些问题，并提出相应的应对措施，才能有力地推进我国西部地区的地方法制建设，进而确保我国西部各地区的社会经济快速、健康地发展。在指导思想上：如何实现效率与公平的兼顾？有效协调公平与效率之间的关系，寻求两种价值的最佳平衡点是各国进行法制建设时必须首先解决的重大问题。随着西部大开发战略的不断推行，我国西部地区社会经济发展的环境发生了重大的变化。在这一背景下，该区域法制建设的指导思想…     

西部大开发中档案资源的开发利用

经济开发既是一种综合性的经济目标实现行为，也是一个与时代背景不断求得同步的反复整合过程。我国当前正处于大变革、大开放、大发展的时代，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在新形势新变化下的西部大开发，必须主动适应时代背景的内涵变化：一是从党的十七大关于“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，     

完善法制促进西部大开发

市场经济和开发战略重点要求我国实施西部大开发必须完善开发西部的法制系统工程,重点加强基础设施、资源开发、环境保护、科学技术和投资环境方面的法制建设。     

美国西部开发经验之借鉴与启示

美国曾经是一个经济发展不平衡的国家,西部经济文化相对落后于东部.为解决地区发展的差距问题,美国从建国之初,就开始了对西部地区的开发,一直持续至今.经过两百余年的开发,极大地改变了西部落后状况,东西部经济发展趋于平衡.“他山之石,可以攻玉“.同十九世纪中叶前的美国一样,现阶段的中国也存在着待开发的西部不发达地域,我们在实施西部大开发的宏伟战略过程中,应当借鉴美国西部开发的成功经验并在此基础上,结合我国实际,探索一条符合中国国情的西部开发之路.……     

西部开发须弘扬科学精神

科学精神是人类从事社会和生产活动所必须具备的首要之精神,是社会进步经济发展的强大精神动力。实施西部大开发战略必须弘扬科学精神,因为,西部大开发不仅需要强大的技术动力,更重要的是还要有一个现代精神的支撑——科学精神。当西部开发一旦和科学精神有机地融合起来时,西部开发的起点就会更高,发展速度就会更快。     

关于西部大开发的思考

一、引言早在 1 997年 ,江泽民主席就提出要“再造一个山川秀美的西北地区”。 1 999年 6月 ,他在陕西考察时又进一步提出 :“必须不失时机地加快中西部地区的发展 ,特别是抓紧研究西部地区大开发。”这是中国最高层领导第一次正式提出“西部大开发”的概念。 9月 2 2日 ,中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》正式提出了“国家要实施西部大开发战略”。 9月 2 9日 ,江泽民主席在中央民族工作会议上又进一步强调 :“加快中西部地区的发展特别是实施西部大开发战略 ,条件已基本具备。实施西部大开发…     

法制的本土化与西方化的思考

在现代化的社会中，“依法治国”已经普遍代替了“以人治国”，这也是社会进步的重要标志，现如今，我国的法制建设依然处于起步阶段，因此还有很多需要学习和改进的地方，而在此过程中，能否学会在本土化和西方化的法制建设中继承精华，去除糟粕就成为了十分重要的工作．     

制度创新是西部大开发的关键

党中央决定实施西部大开发战略,这是推进区域经济协调发展,逐步缩小地区发展差距,保持国家长治久安的一项全局的战略决策,具有重大的经济、政治和社会意义。本文就在实施西部大开发战略过程中,制度变革与创新的促进作用作以下粗浅分析。     

“三个代表”与西部大开发

在庆祝建党80周年的讲话中,江泽民同志对“三个代表”的重要思想进一步作了科学阐述。在实施西部大开发中,必须认真学习、深刻领会“三个代表”的重要思想,全面贯彻、身体力行“三个代表”的重要思想。 实施西部大开发,是进一步解放和发展生产力的必然要求。社会主义的根本任务就是解放生产力、发展生产力。生产力是最活跃最革命的因素。一个政党,只有自觉地反映社会生产力特别是先进生产力的发展要求,才能顺应社会发展的一般规律,始终站在历史发     

市场经济条件下医务人员职业道德建设问题的思考

江总书记指出：“在建设有中国特色社会主义、发展社会主义市场经济过程中，要坚持不懈地加强社会主义法制建设，依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设，以德治国”。“以德治国”的“德”，医务人员主要应为职业道德（以下简称“医德”）。医德是整个社会道德体系中重要组成部分，在实现以德治国中具有特殊作用。本文就市场经济条件下如何加强医德建设试谈粗浅看法。     

关于加强生态环境保护和建设几个问题的思考

世纪之交,党中央、国务院从我国现代化建设的战略全局出发,作出了实施西部大开发的重大战略决策。在实施西部大开发战略决策中,生态环境建设是西部地区大开发的根本和重点,更是我区实施西部大开发战略的切入点和突破口。因此必须充分认识加强我区生态环境建设的重要意义。1999年,江泽民总书记在西安召开的国有企业改革与发展座谈会上指出：改善生态环境,是西部地区开发建设必须首先研究和解决的一个重大课题。如果不从现在起,努力使生态环境有一个明显的改善,在西部地区实施可持续发展的战略就会落空。朱镕基总理也特别强调改善生态环境是西部大开发的根本。保护和加强生态环境建设,实现可持续发展,是西藏现代化建设中始终坚持的一项基本方针。     

西部大开发不能大轰大嗡

如 今 ,西部大开发战略正如火如荼地实施。既然是大开发 ,就要有大的思路 ,用大的手笔 ,作大的文章。但是 ,这并不意味着可以大轰大嗡。我认为 ,西部大开发要取得实质性进展 ,必须遵循经济规律、自然规律 ,集中解决硬件和软件的约束问题、发展的有序、健康、科学问题。为此 ,需要把握好这样几点 :大开发不等于大开荒。西部大开发一个至关重要的内容是改善和保护生态环境。如果一提大开发就想到移山平水 ,一提大发展就搞竭泽而渔的短期行为 ,那用不了几年就会出现沙进人退的境况 ,到时候 ,提供给人们的 ,恐怕只能是“西北风”和“沙尘暴”了…     

农业综合开发资金和项目统一管理的实践与思考

农业综合开发是政府保护支持农业发展的重大战略举措,也是对农业这个弱势产业实施宏观调控的重要手段,客观要求必须达到投入与效益、使用与管理的协调统一。体现在资金管理上,就是资金与项目的统一管理。这不仅是保证项目立项与资金投入、项目实施与管理的要求,也关系到各级人大立法规定的每年新增财力的1％用于农业,优先安排农业综合开发配套资金的到位,关系到农业综合开发取得最佳的经济、社会、生态综合效益能否实现。 一、锦州市现行农业综合开发资金与项目管理格局特点 锦州市的农业综合开发自1988年开始首批列入全国农业综合开发项目区,经历了调整、完善、发展的演变过程。从1995年起,由原来的农业综合开发管理机构设在计划部门,     

关于制定西藏国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的情况介绍

《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(以下简称《纲要》)是提交自治区七届人大四次会议审议通过的一个重要文件。借此机会,我就《纲要》的有关情况,向大家做一简单介绍。在研究制定《纲要》的过程中,我们始终以党的十五届五中全会、中央第三次西藏工作座谈会和中央关于实施西部大开发战略     

大开发莫变成“大开会”

近两年来，随着西部大开发战略的逐步实施，以“西部开发”为主题的会议也越来越多。据不完全统计，去年上半年在西部地区举行的有关会议不下１００个，仅记者亲自参加的就有２０多个，一名记者甚至创造了半个月参加了１２个会议的纪录。毫无疑问，适当举办一些高档次的研讨会、投资洽谈会，就西部开发过程中出现的新矛盾、新问题进行研究探讨、交流经验，吸引外商投资，不仅是必要的，也是必需的。如“２００１·中国西部论坛”，就是中国政府实施西部大开发战略的重要举措，是国家有关部委阐释西部大开发政策、聚合海内外有识之士智慧的载…     

论西部大开发中的法治建设

一、西部的现实要求开发中加强法制建设,以此保障开发、促进开发 1."软政权"的存在将成为大开发的障碍.精简、廉洁、高效的政府是一国或一地区快速健康发展的首要条件,然而就西部地区各级政府目前的现状而言,还远远不能适应开发的要求,"软政权"的存在是最为突出的一点.     

西部开发结构制约因素及其化解措施

新世纪伊始,国家做出西部大开发的重大战略决策.实施这一战略对于改变我国西部的落后面貌,保持社会稳定,促进国民经济持续协调发展,各地区共同繁荣、共同富裕,有着重要而深远的意义.而在具体实施这一战略过程中,必须对西部落后的主要症结及其开发的着力点进行研究.