国有事业资产监管缺位及加强监管的措施

我国现有的国有事业单位资产存在着严重监管缺位问题,这些问题大致分为三类:一是行政主管部门放弃监管职责,造成国有事业资产大量流失;二是假借改革、改制为名,将国有事业资产半卖半送;三是担负社会行业监管职能的事业单位弃守关口,严重破坏了政府形象和社会公信力。我们应该明确各级事业单位登记管理机关职能;建立健全一整套登记管理法规;从五个方面落实监督管理的措施;进一步规范和加强登记管理机构建设;尽快开展资产的清查核实;对不同类型的事业单位采取不同的管理模式;强化审计监督等方面来加强国有事业资产的监督管理。     

国有产权向管理层转让须过"五道关"

最新颁布的《企业国有产权向管理层转让暂行规定》明确,中小型国有及国有控股企业的国有产权向管理层转让可以探索,但必须符合五个条件.     

确保公开公平公正交易的制度保障——学习贯彻《暂行办法》的体会

国务院国资委和财政部联合颁布的<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<暂行办法>)是我国第一个明确规范企业国有产权转让行为的部门规章,于2004年2月1日起正式实施.     

苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置暂行办法出台

为加强对苏州市属国有（集体）改制企业剥离资产的管理，使企业改制时剥离资产的管理做到有章可循，近期，苏州市国资委会同市发改委、财政局、审计局等二部门，印发了《苏州市市属国有（集体）改制企业剥离资产管理和处置的暂行办法》。     

社有资产监管缺失及对策

加强对社有资产的有效监管，提高其运营效益，除了逐步建立健全出资入制度。规范理事会的行为方式。从而实现所有权和经营权的有效分离外，还要逐步实现由管企业向管理资产，由实物资产监管向资产运营监管。由作为上级主管部门的直接管理向作为出资入委派股权代表的间接管理转变。[编者按]     

企业国有产权交易监管初见成效产权交易市场在规范中发展

今天，全国企业国有产权管理暨产权交易机构工作会议在海南省海口市召开。国务院国资委李荣融主任在讲话时指出，随着新的国有资产管理体制的建立，各级国资委在加快推进国有企业改革和发展的同时，不断加大规范国有企业改制和国有产权转让的工作力度，在加强企业国有产权交易监管和促进国有产权有序流转等方面取得了重大进展，企业国有产权交易监管初见成效，产权交易市场在规范中发展。     

关于完善行政事业单位闲置资产交易机制的思考

资产是保障行政事业单位正常运转,促进事业发展的重要物质基础。当前行政事业单位资产管理当中,资产闲置和浪费的现象比较突出,资产使用效率低下。本文深入分析了当前闲置资产管理中存在的问题及形成原因,对应提出了引入市场机制,以推动完善行政事业单位闲置资产交易机制作为行政事业单位国有资产共享共用和资产调剂手段的有效补充,解决资产闲置问题的建议,并论述了其重要作用。     

国资进场交易的5大监管重点

关于国有资产进场交易,最早是《企业国有产权转让管理办法》（以下简称3号令）中规定：“企业国有产权应当在依法设立的产权交易机构中公开进行”,新颁布的《企业国有资产法》（以下简称国资法）进一步从立法角度明确为：“国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”。产权交易市场作为非上市企业国有资产转让的平台地位更加明确,而国有资产进场交易也成为国资监管的重点,特别是国务院国资委提出“应进必进、能进则进、规范进入、操作透明”的16字指导方针后,各级地方政府和国资监管部门更是提高了对国有资产进场交易及国资监管的重视。     

提升物权价值 加快实物资产进场交易步伐

1实物资产交易背景 目前,企业国有产权交易在我国产权市场一直占据主导地位,长期来看还将处于一个相对稳定的发展阶段。这与《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委、财政部令第3号）及配套文件的实施和产权市场交易体系不断完善是分不开的。     

建立中国企业信息化交易公平性监管机制的探索性研究

本文从实施前、实施中、实施后三个阶段对中国企业信息化交易中的公平性问题进行了分析，提出了建立信息化交易公平性的必要性，从政府、行业协会、信息化软件供应商、企业四个角度探讨了构建企业信息化交易公平性监管机制的具体措施。     

推动企业资产转让进场交易 提高国有资产流转公开透明程度

正国务院国资委发布的《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》,目的是推动中央企业进一步加强对各类资产处置的管理,建设"阳光央企",促进国有资产保值增值。2013年12月,国务院国资委发布《关于中央企业资产转让进场交易有关事项的通知》(国资厅发产权〔2013〕78号)(以下简称《通知》),目的是推动中央企业进一步加强对各类资产处置的管理,并首次明确中央企业一定金额以上的资产对外转让应在依法设立的产权交易机构中公开进行。《通知》的发布,是在     

处置不良融通授信与抵债资产的方法研究

文章创新性地提出了不良融通授信概念,揭示了其成因及划分标准,提出了对不良融通授信的处置方法与对策;并对抵债资产的处置路径和方法进行了系统归纳与总结。     

山东:金融资产处置出新招

2008年以来,山东产权交易中心把握中央经济工作会议“保增长,促发展”的精神,在做好企业国有产权交易业务的同时,大力推动金融资产交易业务的开展。至2009年底,进入山东产交中心金融资产交易平台挂牌招商的金融资产组包项目70多个,涉及单笔项目1000多项、资产金额100多亿元;中心的投融资功能进一步深化,并获得工商银行、招商银行、中信银行、浦发银行总额达340亿元的并购贷款额度。     

学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会(之四)——加强我国企业国有产权交易的事前监管

正贯彻落实习近平总书记3月9日在安徽代表团关于发展混合所有制经济的讲话,首先要加强我国企业国有产权交易的事前监管。根据《企业国有产权转让管理暂行办法》规定,国资监管机构对企业国有产权交易的事前监管,主要体现在对以下环节的监管:1可行性研究和内部决策(一)制订企业产权转让方案。转让方案的主要内容应当符合《企业国有产权转让管理暂行办法》以及配套文     

国有产权交易操作的新要点

问：我们是一家国有控段集团公司,直接或间接持有数十家子公司份额不等的国有股权或其他形式的国有产权,根据集团公司的经营管理需要或者内部整合重组的要求,集团公司或下属子公司需要经常按照国资委和财政部门的规范性要求进行国有产权转让或受让行为。近期我们获知国资委制定并下发了“企业国有产权交易操作规则》,对国有产权在产权交易机构昕进行的交易行为进行了详尽的规定,请问该细则在具体操作实践中有哪些需要我们关注的不同于以住的规定？     

澄清产权交易中增值与流失的观念

国有及国有控股企业作为出让方，以高于资产评估结果的交易价格转让所持有的企业国有产权，通常被人们认为是国有资产的增值；而国有及国有控股企业作为受让方，以高于资产评估结果的交易价格收购非国有的企业产权，其行为的合规合理性往往会受到质疑。这里蕴含着一个逻辑，即国有及国有控股企业作为交易主体，应当以资产评估结果为价格尺度，实现“高卖低买”。事实上，在大量的经济资源市场化配置的条件下，以上观念是值得商榷的。     

补齐金融类国资流失的短板

一个木桶能盛多少水？并非取决于最长的那块板，而恰恰最短的那块才是关键。如果说3号令的出台使企业国有资产交易开始装入一个有章可循的木桶，那么，金融类国有资产就是这个木桶最短的一块木板。3号令的表述是：“金融类企业国有产权转让和上市公司的国有股权转让，按照国家有关规定执行。”因此，直到去年5月1日前，国有金融资产的交易从未强制进场。     

加强国有产权交易履约的监管

近几年来，产权交易市场的交易制度日趋完善，规则体系不断健全，市场运行也驶入了健康发展的轨道，然而，场内达成交易后的履约监管工作还亟待加强。事实上，企业国有产权的进场交易和履约完成是既有联系又有区别的两个阶段     

学习习近平总书记加强企业国有产权交易监管讲话体会(之三)——论我国企业国有产权交易监管法规和监管体系

正习近平总书记3月9日在参加安徽代表团审议有关发展混合所有制经济讲话公开后,有专家说,"这一轮国企改革的重点是国有资产管理的改革。这是从国家层面自上而下的系统性改革,它是涉及经济体制的转型、政府与市场和企业的关系、巨大国有资产‘存量’的功能转换、市场主体再建设等牵动全局的变革,涉及诸多利益关系的重大调整,是一场攻坚战"。要打好这场攻坚战,就必须全面认清并遵守我国企业国有产权交易监管法制体系,明确监管职责,依法进行监管。