统筹城乡就业缩小城乡差距的思考

目前,我国绝大多数普通劳动者家庭收入的主要来源是就业收入.由于就业是民生之本,因而失业风险的主要承担者,往往是那些处于社会最底层的平民百姓,或者称"弱势群体".这些人本来收入就不高,一旦失业有的就基本失去了收入来源而成为新的"赤贫".     

新乡市积极推进城乡统筹就业

加快发展经济增加就业。地处豫北平原的河南省新乡市，总人口560万，其中农业人口378万，而农村劳动力总数占230万人。全市自实施“引资、项目”双带动战略以来，经济和社会事业全面发展，人民生活进一步改善，实现了“十一五”发展的良好开局。2006年，地区生产总值完成633．4亿元，地方财政一般预算收入完成32亿元，全市城镇从业人员达到52万人，下岗失业人员再就业6．5万人，其中“4050”人员2．5万人，劳务输出完成90．8万人，城镇居民人均可支配收入9455元，农村居民人均纯收入3653元。     

邯郸市：150名失业人员喜获“岗位年礼”

节日来临之际，邯郸市劳动就业部门在往年为下岗失业人员送慰问品和慰问金的基础上，今年通过对接企业用工需求，为下岗失业人员送去“岗位年礼”，首批征集就业岗位150个。“有了就业岗位，才能有稳定的收入来源，才能从根本上解决‘零就业’家庭的生活困难。”邯郸市劳动就业服务局副局长薛向东介绍，     

探路农民就业失业标准

江苏省姜堰市围绕建立城乡统一的就业失业登记和统计制度的目标,准确分析和全面掌握城乡劳动力就业失业状况,为推进城乡统筹就业工作进行了有益的探索。     

实现“三个转变”，统筹城乡就业

大冶市是一个矿产资源型城市，人口89．3万人，其中农业人口59．5万人，非农业人口29．8万人。近年来，经济建设取得了令人瞩目的成就，2006年，全市国民生产总值达116．19亿元，财政收入达11．3亿元。随着经济的快速发展，城市化进程的进一步加快，经济结构的不断调整，出现了大量农村富余劳动力和下岗失业人员，这些人员普遍文化程度较低，就业技能单一。总体来看，我市就业压力大，结构性矛盾突出。“就业是民生之本”，     

跨越发展就业为先宿松县统筹城乡就业工作纪实

安徽省宿松县地处大别山南麓，皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户，安徽省首批省直管县。近年来，宿松县紧抓“以就业促发展，以发展惠民生”的主题，致力于统筹城乡就业，多措并举，着力促进居民就业增收。2011年，地区生产总值首超百亿，达到113亿元，增长14％；财政收入再上台阶，达到5．18亿元，增长37．1％；金融机构各项存款余额首超百亿元，农民人均纯收入5566元，增长24％；三次产业比为29．8：44．6：25．6，实现了“三分天下”到“二产崛起”的转变；全年城镇新增就业4648人，下岗失业人员再就业1848人，帮扶就业困难人员再就业458人，农村劳动力转移就业7665人，均超额完成目标任务。     

丹阳市失业保险金托起幸福生活

近年来，丹阳市十分重视失业保险“保障生活，预防失业，促进就业”的积极作用．不断加强基金管理。加强失业预防和失业调控机制建设，积极抓好参保征缴、扩面工作，确保了失业保险金的按时足额发放，保障了失业人员的基本生活，促进了就业再就业工作的稳步发展。     

大学生“新失业”群体研究述评

以大学生为主的“新失业群体”正日益构成中国未来失业人口的主体部分,劳动力市场上的“新失业群体”就业问题正逐步成为主要矛盾。分析新失业群体的现状、特点,面临的各种心理问题和主要矛盾,为“新失业”群体对策研究提供依据。     

青铜峡市灵活就业农民获领《就业失业登记证》

根据宁夏自治区[2009]28号文件精神,青铜峡市劳动就业局对该市所有的城镇、农村进城务工人员在本市稳定就业满6个月的,失业后都进行失业登记,并给予免费发放《就业失业登记证》,对已领取《失业证》、《再就业优惠证》的免费换发《就业失业登记证》,同时对办理《就业失业登记证》的城乡劳动者实行登记备案制,使《就业失业登记证》成为城乡劳动者双向流动就业的“绿色通行证”。此项政策的执行,打破了城乡户籍制度的区别,完善了城乡就业、失业登记制度,使城乡统筹就业迈上了一个新台阶。真正体现了科学发展观的人本服务理念,将为全市城镇失业人员、农村富余劳动力就业情况的统计工作奠定坚实的基础。     

青岛市：四方区四措并举拓宽妇女就业领域

青岛市四方区采取四项举措，着力拓宽妇女就业领域：一是加强领导，优化妇女创业与就业环境。成立妇女就业与创业工作领导小组，定期召开工作会议，同时深入街道、社区开展调研。建立就业台帐。二是强化宣传，帮助失业妇女转变择业观。通过《青岛就业服务》等新闻媒体广泛宣传先进事迹，发挥典型示范作用。三是加强培训，提高妇女就业能力和上岗率。结合妇女特点和市场需求，先后开办了服装、缝纫、美容美发等培训班，同时在各主要街道建立了社区职业培训点。四是加强就业服务，为失业妇女提供及时有效帮助。举办失业妇女、失业随军家属专场就业招聘会，并把就业项目开发、创业培训、落实小额贷款等再就业扶持政策紧密结合，为失业妇女再就业提供“一条龙”服务。     

与懒国民拼耐心

在挪威有个非常奇怪的情况，挪威的失业人员领取的救济金并不比就业人员的收入少．甚至还更多。一名失业人员每月能领取到相当于人民币三万元左右的救济金，而在高消费的挪威，约一万元人民币就可以保证温饱无忧，三万元的收入在挪威应当属于中等收入阶层了。     

巧建“三库”促就业

为促进待业、失业人员等就业困难群体实现就业再就业,怀化市展溪县就业服务管理局巧建“三库”力促就业。 一是建立失业求职登记信息库。利用职业介绍所求职登记窗口和电话求职服务广泛收集求职信息,建立失业求职登记信息库,及时掌握失业和求职信息。     

在社区里实现充分就业

湖州市于2006年3月在市区114个社区中选择了39个社区作为创建“充分就业社区”的试点单位，截止2006年9月底，39个试点社区已开发岗位2500多个，使2460名失业人员实现了就业再就业，其中就业困难人员再就业1168人，达到了消除有就业愿望和就业能力的失业人员家庭“零就业”目标，完成和超额完成了创建“充分就业社区”的各项年度考核目标，为促进和谐社会建设作出了贡献。他们的基本做法是：     

承诺是这样兑现的——新乡市援助“零就业家庭”纪实

新乡市是河南省的老工业基地，近几年，随着企业改革改制力度加大，下岗失业人员再就业形势严峻。新乡市委、市政府高度重视就业再就业工作，把下岗失业人员再就业工作作为党委、政府工作的重中之中，始终摆上更加突出的位置，确保领导到位、责任到位、措施到位、政策到位，就业再就业工作成效显著，确保了政治稳定和经济健康快速发展。特别是今年以来，全市实现新增就业人员105630人，下岗失业人员再就业42713人，政府出资购买公益性岗位安置“4050”人员再就业14784人，累计为下岗失业人员发放再就业小额担保贷款1．65亿元，安置“零就业家庭”455户，就业再就业年度工作目标提前完成。     

走进双马统筹城乡就业创业工程

双马镇总人口8.5万人,其中,农村人口2.94万人,农村劳动力1.69万人;城镇人口5.56万人,下岗失业人员1.43万人,失地农民1.26万人,同时,常驻人口3.5万人,流动人口1.2万人,是人员复杂的城乡结合地。就业乃民生之本。几年来,特别是行政区调整至高新区后,镇党委、政府大力实施＂强工、兴商、富农、惠民＂战略,推进服务＂千亿园区＂建设,构建和谐幸福新双马,尤其在统筹城乡就业创业方面,把它作为增加百姓收入,发展区域经济,维护社会稳定和推动城市化进程的重要举措来抓,不断拓宽就业渠道,加大培训力度,制定优惠政策,强化工作措施,提高服务质量,千方百计促进就业。     

洒向社区的关爱——黄浦区倾力扶持就业援助员

今年是“就业援助年”，政府为此推出了多项援助措施。而就业援助员制度就是政府落实就业援助的一个主要措施。作为主要在社区开展就业保障政策宣传，帮助居民进一步理解各项就业保障政策，掌握本地区失业、协保人员的状况，跟踪就业特困群体和享受岗位补贴人员申请失业补助金情况，定期上门家访，配合做好开发社区公益性岗位和接受就业保障其他工作的就业援助员在四、五、六三个月中对促进本地区就业，实施就业援助行动中到底起到了多大的作用？     

豫园社区失业青年现状分析

豫园街道地处上海老城厢，地域面积0．76平方公里，居住着6万多人口。失业、协保人员多，弱势群体多，就业矛盾突出是豫园街道的社区特点。随着政府促进就业力度的加大和社会保障体系的逐步完善，“4050”人员的就业矛盾有所缓解。劳动力市场呈现相对平衡，与之相     

公共就业服务中存在的问题及其解决方略

以公共就业服务中对失业人员就业与再就业的促进为主题进行了调查研究,着眼和立足于该过程中所呈现的现实问题与多种困惑,从公共就业服务视角努力寻求鼓励与促进失业人员就业与再就业的有效措施。就公共就业服务的四种职能,通过满意度调查和相关年鉴数据的分析,以及相关工作人员的访谈,探究了目前公共就业服务对失业人员就业与再就业的促进作用。针对公共就业服务现状及鼓励失业人员就业与再就业的现实性和有效性,提出了具有可行性的就业与再就业促进措施及改善建议。     

建议成立国家公共就业服务局

“三个转变”非常重要，而完善劳动力市场中介则是促进就业与经济发展良性互动的重要条件。为什么我们要去研究劳动力市场中介？中国的就业问题，现在不是总量，或者说不是总需求的问题，因为经济在高速增长（现在是10％的增长）是世界公认的。中国的就业问题表现为两个特点：第一个是摩擦性失业，第二个是结构性失业。从长期来讲，结构性失业涉及到教育和培训、人力资本投资等，不是短期能够解决的。[第一段]     

在促进城乡就业的路上

立足科学发展和深化城乡统筹就业,秦皇岛市全面落实更加积极的就业政策,全方位构建促进就业的长效机制,有力促进了城乡就业协调发展,城乡就业总量平稳增长。“十一五”以来,平均每年城镇新增就业4．5万人、农村新增转移就业5．9万人,农村富余劳动力向非农产业转移就业总量突破80万人,带动一产就业比重持续下降4个百分点,与经济社会发展形成良性互动。