规范行政事业性、资源性国有资产管理的途径与方法

本文认为可通过建立行政事业单位闲置资产调剂制度,非转经资产的专项管理和有偿使用制度等途径盘活存量资产,监督行政事业性国有资产的使用;通过开展产权登记,规范产权变动,加强资产评估,建立价值核算体系等方法规范资源性国有资产的管理,力求使两类国有资产走上规范化管理的道路。     

切实加强国有资产管理 有效防治“小金库”

目前行政事业单位资产管理主要存在国有资产预算管理不严、国有资产处置不规范、国有资产配置不科学等问题。主要原因是机构不健全、人员不固定、资产使用效率不高、收入总量不均衡、制度建设滞后、管理不规范。应通过加强法制建设,依法管理国有资产;完善规章制度,依规管理国有资产;树立正确的理财理念,克服重收入轻支出、重购置轻管理的思想：强化预算部门管理,规范非税收入收支行为等措施防治行政事业单位“小金库”。     

对行政事业单位国有资产管理的思考

目前,在我国行政事业单位国有资产管理中存在诸多问题:资产配置不科学,重复购置、效益低下;对国有资产管理的重要性认识不足,管理意识淡薄;国有资产立法滞后;行政事业单位国有资产管理制度不健全,缺乏约束机制;非经营性资产转经营性资产管理不严,造成国有资产流失;不履行程序,随意处置国有资产,收益不上缴财政。因此,应采取建立产权集中管理体制;完善部门预算编制;强化预算管理等措施,加强对行政事业单位国有资产管理。     

对我国行政事业性国有资产管理体制的思考

对目前我国行政事业性国有资产中因管理薄弱导致的资产闲置、浪费和严重流失等问题,应从建立分级授权的管理体制,健全完善国有资产管理规章制度,加强国有资产法律法规的宣传力度,实行资产统一权属管理,建立资产管理使用责任制,建立有效的监管机制等方面加以改进。     

对推进科研院所固定资产管理的探究

随着我国财政体制的不断改革深化,资产管理相关政策陆续出台并实施,科研院所固定资产管理中存在的问题日益显现,制度不健全,管理不规范,国有资产使用效率偏低、流失现象严重。本文从加强固定资产基础管理工作,建立资产绩效评价、共享、配置机制,建立健全固定资产管理制度体系等方面提出几点建议,力求实现固定资产管理的科学化、制度化、规范化,防止国有资产流失,提高固定资产使用效率。     

行政事业单位国有资产管理亟待强化

文章阐述了行政事业单位国有资产管理方面存在若干问题,并针对性地提出了加强行政事业单位国有资产管理的一些措施,认为开展资产清查是加强行政事业单位国有资产管理的重要前提,建立全国行政事业单位国有资产动态监管系统和行政事业资产实物量与价值量等信息数据库,能够为实现资产的实时动态监管提供真实可靠的初始依据。     

国有资产管理体制改革要有新思路

现行的国有资产管理体制存在较多问题。出资人缺位与出资人越位并存，经营者权责利不落实与经营者在资产、资金处置及使用上权力过大，国有资产管理机制进退不畅等弊端，严重影响着国有经济的健康发展。改革国有资产管理体制，必须按照社会主义市场经济要求，在管理上创新，管人、管事、管资产有机结合，责权利相统一，实现从管理企业到管理资产、从管理资产到管理资本、从管理产权到经营产权的转变。     

进一步改进和完善国有资产经营公司的财务管理

本文针对国有资产经营公司财务管理中存在的问题,提出解决问题的办法：（１）从明晰产权关系入手,建立规范科学的内部财务管理体制;（２）进一步完善向子公司委派财务总监的制度;（３）建立健全企业内部财务约束机制;（４）创立并管好资产经营公司内部资产结算中心。     

浅谈行政事业单位国有资产的有效管理

目前我国国有资产管理主要侧重于经营性资产，行政事业单位的非经营性资产管理仍处于模糊状态。加强行政事业单位国有资产的有效管理，应改革管理体制，健全机构、明确职责，全面清产核资，加强资产配置、使用、处置等环节的管理。     

国有资产股权委托代理制度探讨

为保障国有资产及其权益不受侵犯，我们认为应建立国有资产股权委托代理制度。一、客观上国有股权需要采用委托代理的方式管理目前，拥有国有资产的股份制企业，很大程度上仍沿用传统的管理模式，政府对国有股权仍采用行政的管理方式，企业经理由政府或主管部门任命，企业的经营和用人制度等受政府主管部门的直接干预，未能从政府的“羽翼”下走向市场，造成了“所有者职位”的空缺或模糊，资产所有权和经营权相互混杂，企业的经营机制得不到根本转换，现代企业制度难以建立。股份制乃至现代企业制度的各种形式，一个最主要特征是产权关系明…     

公立高校国有资产的控制权分析

从控制权角度对公立高校国有资产的形成过程与管理过程进行了分析,并提出相应的改革建议：一是统一预算与资产目标,根据经费归属部门的不同情况,厘清资产使用部门、资产管理部门与业务归口部门在预算管理与资产管理中的职责;二是优化高校国有资产分级管理,根据外部性、信息可得性和激励相容性三个标准,确定公立高校国有资产的管理层级;三是建立明晰的制度体系,在制度建设中加强政府与高校之间以及高校与市场之间对于约定控制权的明确与规范。     

国企改制中的资产流失：形式、原因及对策

在国企改制过程中，国有资产的流失有多种形式，从改制形式上看主要有MBO、MBI及LBO等，从国有资产流失的方式看主要是定价问题，如产权定价、实物定价和分配问题等。国有资产流失的原因，在外部环境方面主要是由于国有资产监管缺失形成的；在公司内部方面主要是由于信息不对称造成的。应从健全国有资产管理相关法规、理顺国有资产管理体制、规范资产评估程序和制度、规范企业改制行为及发展产权交易市场等方面入手，加强国有资产流失的防范措施。     

行政事业单位非经营性国有资产的监管

如何防止行政事业单位非经营性国有资产的流失,保证国有资产高效率的使用是个重要问题。应通过完善基础管理制度、建立科学的预算制度等途径,将行政事业单位非经营性国有资产的使用、支配行为纳入法制化的监管轨道。     

进一步改进和完善国有资产经营公司的财务管理

本针对国有资产经营公司财务管理中存在的问题，提出解决问题的办法：（1）从明晰产权关系入手，建立规范科学的内部财务管理体制；（2）进一步完善向子公司委派财务总监的制度；（3）建立健全企业内部财务约束机制；（4）创立并管好资产经营公司内部资产结算中心。     

论行政事业单位国有资产管理改革十大原则

行政事业单位国有资产的形成与管理是我国国有资产和公共财政职能的一个重要部分。加强行政事业单位国有资产管理改革原则的研究是深化财政管理和改革、提高国有资产和财政资金使用效益、促进社会经济资源最优配置的重要措施。本文根据我国行政事业单位国有资产的地位和作用、现行体制特点及资产管理中存在的问题等,提出了行政事业单位国有资产管理改革应该坚持的原则。     

论产权市场的功能、管理与法制化建设

产权市场为国有资产存量提供了进退通道,有利于国有资产存量的结构优化,防止国有资产流失,也为民营资本和外资参与国有资产重组架起了桥梁。加强产权市场管理,需要制定中国产权市场的发展规划,改进对产权交易中介机构的监管,科学确定产权交易价格,规范企业产权出让收入的处置工作,完善产权交易的社会保障体系。加速产权市场的法制化建设,必须明晰企业产权界定,规范产权交易经纪主体及其法律关系,依法规范资产评估程序,加强对产权交易的法律监督,构造完整的企业产权交易法律体系。     

论行政事业单位国有资产管理体系的完善

行政事业单位的国有资产是实现经济社会管理的重要物质基础,但在实践中国有资产存在管理不规范、容易流失的隐患,对此本文从多个方面提出了对现行的行政事业单位资产管理体系加以完善的对策措施:加强分级监督管理、集约化管理、精细化管理,以及加强行政事业单位国有资产的信息监督管理。     

建立产权明晰的现代企业制度加强国有资产的监督管理

文章指出科学界定企业法人财产权，就是要产权关系明晰，也就是要求与产权有关的利益关系明晰。搞好整个国有经济，应通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组，调整国有存量资产，优化国有资产的分布结构，要加快建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系。     

关于行政事业单位国有资产管理的思考

行政事业单位国有资产管理中存在的诸多问题,造成了国有资产利用率低甚至流失。产生这些问题的原因主要有国有资产管理机制不健全。资产配置不公平等。因此必须采取相应的对策。本文从行政事业单住国有资产的配置、使用等角度出发。分析存在的主要问题。究其根源,对进一步加强行政事业单位国有资产管理应采取的措施和对策提出了一些看法。     

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策研究

一直以来,多数行政事业单位在不同程度上存在着资产管理意识淡薄、资产配置不合理、资产管理制度不够完善、资产管理缺乏有力的监督机制等问题,造成国有资产不同程度的流失,不仅损害国家和人民利益,也不利于行政事业单位自身的健康发展。本文对行政事业单位国有资产管理中存在的问题进行分析、查找这些问题产生的原因,并针对性的提出加强行政事业单位国有资产管理的思路和对策。