构筑科技型中小企业腾飞的环境

中共天津市委、天津市政府深入贯彻落实科学发展观,确立了以发展科技型中小企业增强天津核心竞争力的战略,不断解放和发展科技生产力,加快建设创新型城市,推动天津走上创新驱动、内生增长的轨道。以《中共天津市委天津市人民政府关于加快发展中小企业发展的若干意见》为纲,天津市密集出台了一系列促进科技型中小企业发展的政策文件,为科技型中小企业腾飞构筑了良好的政策环境。     

中小企业的发展问题及对策

近日,国家正式出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,我国中小企业迎来了加快发展的重大机遇,本文试就我国中小企业的发展问题略陈管见。     

八仙过海 各显神通——各地纷纷出台中小企业扶持政策

8月内,各地相继出台了各类促进中小企业发展的政策措施,如：新疆出台了首部《促进中小企业发展的实施办法》,对中小企业采取加大财税支持、金融支持等多方面措施,帮助中小企业发展;宁夏出台了《宁夏回族自治区促进中小企业发展条例》,     

科技创业在天津：引领未来的战略决策——天津市加快发展科技型中小企业

本刊在认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）文件,积极宣传报道中小企业发展的工作中,关注到天津市科技中小企业近来的快速发展。天津市综合科技进步水平居全国第三位。天津市将加快科技型中小企业发展作为贯彻落实科学发展观,不断解放和发展科技生产力的战略之举,推动天津走上创新驱动、内生增长的科学发展之路。天津市委、市政府《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》（津党发[2010]9号）是贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的实实在在的具体措施,是深入贯彻落实科学发展观的重要实践,必将促进天津市在加快科技型中小企业发展上实现新突破,     

四川首次出台全面支持中小企业发展的政策性文件

为有效应对国际金融危机带来的严峻挑战，支持中小企业加快发展，近日四川省出台了《四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定》（以下简称《决定》）。这是四川省首次出台全面支持中小企业发展的政策性文件。     

确保《中小企业促进法》有效实施

《中小企业促进法》今年起实施，这显示了中小企业在我国经济中占据了愈加重要的地位，也表明了国家鼓励和促进中小企业发展的决心。该法的出台填补了我国针对中小企业的系统的法律的空白，必将有助于完善中小企业发展环境，加快中小企业的发展。另一方面，法律的成效还要靠准确的执行和落实。     

指导我国民营经济持续发展的纲领性文件

5月13日发布的《国务院关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称“民间投资36条”）的正式发布，是改革开放以来我国出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，是对2005年出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“非公经济36条”）和2009年9月发布的《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的丰富和发展。     

关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知：国家发展改革委国家税务总局发改企业[2006]563号

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发[2000]59号）和国家发展改革委和国家税务总局《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（发改企业[2004]303号）以及国务院领导关于促进中小企业信用担保机构发展的有关批示精神，现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下。     

中小企业筹资环境的改善与筹资方式的选择——兼谈《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》

国家经贸委 2000年 7月 6日《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》 (以下简称《政策意见》 ),是我国改革开放 20年来国家出台的第一个鼓励和促进中小企业健康发展的文件,它对改善中小企业筹资环境,解决中小企业长期存在的筹资难问题,将起到积极的推动作用。 　　一、《政策意见》在改善中小企业筹资环境方面的主要举措 　　1、在立足现有财税政策的基础上,提出“各级政府要根据财力情况,安排一定的资金投入,重点用于中小企业的信用担保和创业资助、科技成果产业化、技术改造项目贴息等”。 　　2、为支持中小企业信用担保体…     

一月财经扫描

扶持中小企业的政策体系将建立据最新消息，近10年来为中国提供了76%以上工业新增产值和75%城镇就业机会的中小企业，从明年起将逐渐享受到更多更完善的政策扶持。 据了解，近年来，中国相继出台了《公司法》、《合伙企业法》和《个人独资企业法》，并在去年修改《宪法》时进一步明确了私营经济的法律地位，使中小企业按投资方式和财产责任形式分类的法律框架基本形成。 今年，国家推出了第一个《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。国家经贸委于去年上半年起草的《中小企业促进法》草案，业已正式报送全国人大。至此，中小企业发…     

关于进一步促进中小企业发展的实施意见

省政府2月26日颁发的《河北省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见》（冀政[2010]37号文件，以下简称省政府37号文件），是在深入调查研究，充分酝酿讨论，广泛吸纳借鉴的基础上形成的。是贯彻落实去年9月19日国务院制定的36号文件精神，帮助我省中小企业应对金融危机，走出发展困境，转变发展方式，加快结构调整，实现又好又快发展的综合性措施，是我省自《河北省中小企业促进条例》颁布之后，出台的促进中小企业发展的又一重要文件，是当前和今后一个时期指导我省中小企业发展的纲领性文件和主要政策依据。充分体现了省委、省政府对中小企业发展的高度重视。     

论中小企业技术创新的障碍及对策

技术创新是增强中小企业竞争力的根本途径。2000年9月,国家经贸委正式出台的《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》,为中小企业迎来了加快发展的重大机遇。如何克服各种障碍,推进中小企业技术创新,已成为我们面临的一项重大改革课题。1制约中小企业技术创新的主要障碍中小企业有着经营方式灵活等诸多优势。但由于先天不足和环境缺陷,中小企业在技术创新过程中又面临着诸多障碍。（1）认识上的误区将技术创新等同于创新,这是中小企业在认识上的一大误区。美国经济学家约瑟夫·熊彼得提出的“创新”理论包括了技术创新、组织创…     

谈英国政府采购鼓励中小企业发展的探索经验

政府采购是作为营造有利于中小企业发展环境的一项政策工具提出的,与完善法律体系、保护合法权益、和谐劳动关系等措施并列。2011年,财政部和工信部共同发布了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。如何运用政府采购来鼓励中小企业发展,足一种新型的改革资源动员方式,因此也成为了考验政府驾驭、引导改革的一道新题目。然而这两方面的政策结合,在理论上,障碍一直存在;在实践中,探索也比较有限。本文作者首先介绍了政府采购和中小企业发展在政策结合时的主要矛盾,即规模效益的矛盾;再介绍2000年以来,英国在常规政策思路（鼓励中小企业联合投标和鼓励向中小企业分包）之外,在降低制度障碍、平衡效益原则和调动地方积极性等三方面的制度探索;试图为中国政府采购鼓励中小企业发展政策的深耕细作提供参考。     

地方政策

黑龙江省政府2010年1月出台《黑龙江省人民政府关于促进非公有制经济（中小企业）加快发展的实施意见》，加大了对非公有制经济（中小企业）财税支持力度。根据《意见》，微利中小企业将可享受包括“所得额减半计税”等一系列减免缓税收优惠政策。     

搭建发展平台 实施“成长”工程——2006上海促进中小企业发展国际研讨会隆重举行

为进一步贯彻落实《中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和国家“中小企业成长工程”，借鉴国内外政府发展中小企业的成功做法，更好地促进上海中小企业健康发展，在上海市经济委员会的领导下，上海市促进小企业发展协调办公室、上海市小企业（生产力促进）服务中心、上海市小企业（贸易发展）服务中心的联合组织下，”2006上海促进中小企业发展国际研讨会“在上海国际会议中心隆重举行。上海市人民政府副秘书长、市经委主任徐建国出席了研讨会开幕式并致辞，市经委副主任乐景彭主持了开幕式。     

扶持中小企业政策将配套

近十年来为中国提供了 76％以上工业新增产值和 75％城镇就业机会的中小企业，从明年起将逐渐享受到更多完善的政策扶持。据了解，近年来中国相继出台了《公司法》、《合伙企业法》和《个人独资企业法》，并在去年修改《宪法》时进一步明确了私营经济的法律地位，使中小企业按投资方式和财产责任形式分类的法律框架基本形成。今年，国家推出了第一个《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》。国家经贸委副主任李荣融表示，上述《政策意见》“具有长期的指导意义”。明年，有关部门将重点研究制定六个配套文件和操作办法，以细化该《政…     

当前我国促进中小企业发展的主要政策规定

为充分发挥中小企业在经济结构调整、协调经济社会发展、促进城乡充分就业和完善社会主义市场经济体制的重要作用，围绕着中小企业发展中的重点难点问题，我国各部门相继出台了一系列促进中小企业发展的政策，改善了中小企业的经营环境，促进了中小企业的健康发展，     

对成都市住房分配货币化的探索

1998年，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）和《四川省人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革促进住宅建设发展的通知》（川府发[1998]77号）发布的，成都立即出台了《成都市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（成府发[1998]200号），规定全市从1998年12月31日起停止住房实物分配，实行住房分配货币化，建立了住房分配货币化的基本政策框架。之后又出台了《成都市人民政府关于印发成都市职工住房补贴的通知》（成府发[2000]78号），对全市职工住房补贴发放的原则、方式、标准等都作出了明确规定。在此基础上，为加强分类管理和指导，对市级党政机关的住房货币化分配工作出台了《成都市市级机关停止住房实物分配的通知》、《成都市市级机关职工住房补贴实施办法》（成机房[2000]01、02号）等配套件。对企事业单位，出台了《成都市企业职工住房补贴实施指导意义》。上述件的发布实施，形成了全市住房分配货币化规范完善的政策体系。     

科技创业在天津

编者按本刊在认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)文件,积极宣传报道中小企业发展的工作中,关注到天津市科技中小企业近来的快速发展。天津市综合科技进步水平居全国第三位。天津市将加快科技型中小企业发展作为贯彻落实科学发展观,不断解放和发展科技生产力的战略之举,推动天津走上创新驱动、内生增长的科学发展之路。天津市委、市政府《关于加快科技型中小企业发展的若干意见》(津党发[2010]9号)是贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的实实在在的具体措施,是深入贯彻落实科学发展观的重要实践,必将促进天津市在加快科技型中小企业发展上实现新突破,开创科学发展、和谐发展、率先发展     

扶持中小企业发展

受国际金融危机影响,去年下半年以来,我国一些中小企业生产经营困难。为解决中小企业遇到的困难,中央财政依据《中小企业促进法》等法律、法规,先后制定出台了一系列政策措施：一是安排扶持中小企业发展的专项资金,积极促进中小企业技术刨新、产业升级、市场开拓和自主品牌建设,改善中小企业公共服务环境;二是实施面向中小企业的税收优惠政策,减轻中小企业税收负担;三是发挥政策引导作用,鼓励信用担保机构、创业投资机构、金融机构为中小企业融资创造更加有利的条件,努力改善中小企业融资环境;