未得完全产权 经适房只准自住

4月28日召开的国务院常务会议确定了2010年经济改革重点任务。其中包括：深化收入分配和社会保障制度改革;加快收入分配政策调节体系建设,完善城乡养老保险制度;全面推进医药卫生体制改革等。     

收入分配改革策略的国际比较与借鉴

推进收入分配改革是缩小收入分配差距的重要战略部署。目前,我国推进收入分配改革面临:把握好初次分配与再分配的边界;处理加快经济发展方式转变与收入分配改革关系;弥合城乡差别、产业差异和区域差距;应对全球化、信息化、城市化和老龄化新挑战等问题。通过对比各国和地区推进收入分配改革的历史经验和教训表明,我国的收入分配改革:首先,应将建立新型的成熟市场经济体制作为推进收入分配改革的制度保障;其次,主动应对经济发展方式转变所致的收入扩大,明确"限高"、"育中"、"保低"的收入分配改革终极目标;再次,将均等化的收入分配改革路线作为弥合我国各类收入分配差距的基本立足点;最后,全面分析全球化、信息化、城市化和老龄化的冲击,借鉴各国做法,制定推进收入分配改革的策略。     

宏观经济热点问题跟踪(下)——2002年收入分配理论研究热点

2002年,收入分配问题依然是经济理论研究的热点。研究大致基于三种不同的角度:一是侧重收入分配理论发展,二是侧重经济学角度,三是侧重管理学角度。从理论发展的角度,侧重马克思劳动价值理论与收入分配问题研究以及对现代分配理论新发展的研究;从经济学角度,侧重对国民收入分配格局和收入分配差距的研究;从管理学的角度,侧重制度研究,包括收入分配制度改革、激励制度等。     

优化再分配和规范分配秩序的建议

我国伴随"黄金发展"而来的中等收入阶段"矛盾凸显"之中,一大突出问题在于收入分配,具体表现为收入差距过大,整体格局仍偏于"金字塔型",收入分配秩序的紊乱和不公等.在此提出8条建议: 第一,抓紧做好三部委《关于深化收入分配制度改革的若干意见》文件批转后的相关方案和实施细则的研究、制定工作. 第二,在初次分配领域,政府要尊重、培育和健全市场的资源与要素配置机制、维护产权规范与公平竞争的规则与环境,合理调节各地最低工资标准和适当引导企业劳方与资方在工薪分配上的集体协商等. 第三,在再分配的直接税收方面促进改革:1.加快建立综合与分类相结合的个税制度,完善高收入者的个税征收、管理和处罚措施,将各项收入全部纳入征收范围,建立健全个人收入双向申报制度,以及全国统一的纳税人识别号制度.     

构建现代财税金融体制对优化收入分配格局的启示与意义

现代财税金融体制在高质量发展的背景下产生,是中国特色社会主义市场经济体制的重要组成部分,体现了以人民为中心的发展理念,是实现共同富裕目标的重要制度保障,在优化收入分配格局上具有重要意义.在充分认识我国收入分配现状和制度演进规律的基础上,可以通过完善转移支付、社会保障等税收和财政支出政策,发展现代普惠金融制度和推动包容性技术进步等机制,推动要素市场改革完善初次分配、财税金融制度改革等再分配措施,以及鼓励慈善事业发展第三次分配,来实现收入分配格局的优化.面对世界百年未有之大变局和新发展阶段的目标,构建现代财税金融体制以优化收入分配格局的重点方向在于:实现财税制度和金融制度的有机融合,充分发挥金融在缩小收入差距中的作用,优化税制结构、健全直接税体系,并通过推进教育资源均等化等方式促进机会公平.     

论加快推进农村信用社改革

当前,农村信用社正处在改革与发展的关键时期。2003年6月,国务院出台了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)指出:农村信用社最终要实现四大目标,即坚持市场化的改革取向,实现花钱买机制的目标;增强服务功能,改善农村金融服务,加大金融支农力度;实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的目标,真正成为独立法人;以完善法人治理结构为重点,建立现代金融企业制度。要实现这四大目标,农村信用社改革必须迎难而上。1.明晰产权关系,完善法人治理结构。产权明晰是建立规范的法人治理结构的基础。众所周知,完善…     

和谐社会呼唤第三次分配

2006年5月26日,中共中央总书记胡锦涛主持政治局会议,专门研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序等问题。据了解,中央政治局会议之后,国务院政府各相关部门和专家正根据会议精神,集中研讨收入分配制度,第三次分配将成为研究的重点之一。     

调整我国收入分配关系的财政制度保障

现行财政制度的收入再分配职能效果不佳,原因在于两点,一是收入分配秩序的不规范,使累进性税收难以发挥缩小收入差距的作用;二是收入再分配过程中存在"逆向调节"问题,即低收入者所获转移性收入比高收入者所获转移性收入少,从而收入再分配扩大了收入差距。这两种情况的产生都与财政制度的某些缺陷有关,需要通过制度改革堵住漏洞,理顺机制,具体包括:建立规范透明的财政等方面的管理体制;建立城乡、地区一体化的社会保障体系;加大对欠发达地区和农村地区公共产品供给的投入力度。     

刍议财产权利演进与收入分配平等

产权的实质是收入分配权,产权安排不仅影响经济效率,更决定收入分配平等;收入分配问题本质上是产权安排的问题.在财产权利从自由竞争到现代市场经济体制的演进过程中,"公共财产权利"的扩张是收入分配平等改善的决定性因素.以"公共财产权利"为基础促进社会公有制发展,才能在社会主义市场经济条件下实现公有制平等功能,改善收入分配平等.     

产权界定的游戏规则-从国有资产的产权界定说开去

20世纪90年代以来,国有企业改革的目标被定位于建立“现代企业制度”,“产权清晰”是其标志之一。因此,产权界定成为国有企业产权变动的必经程序。 一、国有资产产权界定的法律框架 国务院的行政规章规定:国有企业中的国有资产属于全民所有,即国家所有。国务院并授权自己代表国家统一行使对国有企业财产的所有权,由其统一领导,对国有资产实行分级行政管理。1990年7月国务院     

收入逆向分配与财税制度完善

税收和转移支付是政府对收入进行再分配,实现"调富济贫"的重要政策工具。我国现阶段的财税制度安排仍然存在缺陷,造成对收入再分配作用的微弱、失灵甚至产生了收入逆向分配。因此,必须深化财税制度改革,弥补财税制度缺陷,实现收入和财富的公平分配。     

企业收入分配的“四位一体”公式:一种企业产权依据

文章从企业产权(非要素产权)角度,探索企业收入分配的基本结构和产权依据。四类要素所有者(投资人、经理人、职工、政府),在企业创立过程中分别以其相对优势要素(资本、企业家才能、劳动力、公共环境)产权为代价交换企业产权,转变为企业产权所有者,并通过要素配置与转化,构建企业资产;在生产经营过程中,共同执行企业产权,联合投入活劳动,创造新价值,并转移企业资产价值;在收入分配过程,活劳动的新创价值和企业资产的转移价值共同演化为企业收入。为此,可构成四类企业产权(直接价值产权、直接物质产权、个体间接物质产权、国家间接物质产权)分别对应四类企业收入(利息、薪金、工资、税收)的四位一体产权公式。     

论经济发展中的收入分配改革

收入分配改革是经济体制改革的重要内容,是经济发展和社会进步的重要体现,是社会主义和谐社会建设的重要保障。近年来党中央、国务院高度重视改善民生,采取一系列政策措施,不断调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,加快推进收入分配制度改革,虽取得了一定的成绩但整体还有所欠缺。本文就收入分配中存在的问题做出阐述并提出自己的建议。     

加快转变经济发展方式的财税制度安排

·财税政策肩负着推进中国经济发展方式转变的重要历史使命,具体有效地制定转变经济发展方式的财税政策,将是需要通盘考虑和全面准确部署的紧迫任务。·实现十二五时期财税改革的战略契机与转变经济发展方式,必须要紧握财税改革的三个主要方面:稳收、增支和转型。·转变经济发展方式的财税制度安排设计涵盖:扩内需、稳外需的财税制度安排;节能减排的财税制度安排;促创新、增效益的财税制度安排;缩小收入分配收入差距、共享改革发展成果的财税制度安排等几个方面。     

企业产权制度的比较制度分析——基于企业内收入公平分配的视角

企业产权制度分为单一物质资本产权、单一国家资本产权、单一劳动联合体产权和联合产权制度.基于企业内收入分配动态公平性视角的分析表明,联合产权制度外的企业产权制度,在知识经济社会会产生两极分化或平均主义两种不公平现象.联合产权制度不是要素产权的简单拼盘,其中具有集体产权性质的劳动联合体产权确保了企业的竞争优势和企业对于员工的凝聚力.联合产权是现代企业制度的普遍形式,是公平分配的微观基础.     

李嘉图收入分配理论的现代价值研究

改革开放以来,中国逐步打破了高度集中的单一分配制度,确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。然而,由于存在一系列制度壁垒,中国居民收入分配差距迅速扩大,居民基尼系数超过国际警戒线。中国收入分配制度改革势在必行。通过对李嘉图收入分配理论的研究,以期对中国收入分配制度改革提供一定的实践指导意义。     

国民收入分配对居民消费需求的影响

当前我国国民收入分配虽向企业和政府严重倾斜,但政府的转移支付分配力度尚显不足,导致居民可获得的国民收入分配份额下降趋势明显,居民收入增长缓慢,收入差距和贫富差距不断加大,居民消费的能力和水平受到严重制约。为扩大居民消费需求,应建立劳动收入正常增长机制;完善劳动者收入结构;不断完善住房、医疗、养老、失业保险等各项社会保障制度;调整和改革税收政策;深化收入分配制度改革,建立垄断行业定期分红机制。     

浅谈公积金在个税中惠民的积极作用

深化收入分配制度改革是中共十八大关注的重点。而收入分配制度的优化客观上要求个人所得税发挥重要的调节作用。改革收入分配制度，合理调整收入分配格局，将成为未来相当长一段时间内中国制度建设和宏观调控方面的一项主要任务。因此，提高个人所得税起征点所起到的“惠民”作用备受关注。     

政府收入及税收制度改革

本报告在客观评估我国现行政府收入制度的现状和存在问题的基础上,分别对我国政府收入规模确定、税收制度安排、非税收入体系建设进行了深入研究,并根据我国改革开放新阶段对财税工作的新要求,提出了政府收入制度要通过"善税、明租、缴利、规费"的措施加以完善和规范的改革思路。报告的主要结论有:(1)我国政府宏观收入规模中长期将维持在GDP的33%左右,预算内宏观税负将维持在20%左右;我国赤字总规模中长期维持在不超过GDP的5%、财政赤字中长期维持在不超过当年GDP2%～3%的水平是适当和必要的;(2)我国目前的税收制度是富有效率的,但也是严重损害社会公平的,总体上不利于科学发展与和谐社会建设,必须进行彻底调整与改革;(3)非税收入审批、征管不规范,监督机制不健全,需要进一步规范与调整。报告对税收制度改革所提出的总体思路是:公平税收负担,校正收入分配,合理搭配税种,体现社会公正,建设以"公平"为导向的新型税收制度。具体改革建议主要是:(1)以增值税转型为重点,改革完善流转税制,形成有利于科学发展的税收体系;(2)以资源、环境相关税费改革为突破口,建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制;(3)以房产税为重点,推动财产税制...     

中央国家机关做示范 住房分配货币化动真格

8月16日,经党中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅转发了建设部等单位制定的《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》(以下简称《方案》)。停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化是这个《方案》的重点。这标志着我国住房分配货币化的改革又取得了一个重大的实在性突破。