中小企业信用担保体系制度创新研究

专业信用担保机构的产生在很大程度上缓解了中小企业融资难的问题,目前我国的中小企业信用担保体系已初步形成,但仍存在诸如政府出资比例过高、监管部门不明确、风险控制和补偿机制不健全、相关配套法律缺乏等问题。要完善我国中小企业信用担保体系必须强化政府调控职能,加强担保机构的经营管理,完善担保法律体系。     

论我国证券投资基金关联交易的法律规制

我国基金的关联交易问题比较严重,暴露了我国现行法律规制的制度缺陷。本文在研究其他国家相关制度的基础上,分别从法律规制模式和具体的法律规制制度两个层面上探讨了我国基金关联交易的法律规制问题,并提出了自己的一些观点和建议。     

论我国证券投资基金关联交易的法律规制

我国基金的关联交易问题比较严重,暴露了我国现行法律规制的制度缺陷.本文在研究其他国家相关制度的基础上,分别从法律规制模式和具体的法律规制制度两个层面上探讨了我国基金关联交易的法律规制问题,并提出了自己的一些观点和建议.     

百色市中小企业信用担保体系建设现状及建议

一、百色市中小企业担保体系建设的现状 百色市中小企业信用担保体系建设起步较晚，但发展迅速。首家担保机构于2006年2月对外挂牌运营，2007年全市商业性担保机构已发展到3家。其中一家为政府出资的信用担保机构，其他两家为企业和个人出资的商业担保机构     

小微企业政策性融资担保体系建设的国际比较与经验借鉴

2018年9月,国家融资担保基金正式运营,标志着我国小微企业政策性融资担保体系初步形成。但与主要发达国家相比,我国小微企业政策性融资担保体系仍存在运作模式复杂多样、政府出资不足、分担风险比例较低、资金补充机制缺失、监管体系不健全等问题,导致其运行效果不佳,改善小微企业融资状况效果不明显。为健全我国小微企业融资担保担保体系,建议借鉴他国经验,出台简化运作机制、加大政府出资比例和风险分担比例、降低银行授信风险、健全资金补充机制、完善法律法规与监管体制等政策措施。     

吉林省中小企业信用担保体系建设存在的问题及相关建议

1999年以来,随着国家改善高新技术企业和中小企业融资环境政策的陆续出台,吉林省相继成立了多家信用担保机构,为中小企业的发展提供了融资支持,取得了良好经济和社会效益。截至2005年8月底,全省已设立各类中小企业信用担保机构42家,其中由各级政府出资的担保机构18家,政府参与投资4家,社会资本出资的民营商业担保机构20家。在42家担保机构中,已有19家列入了国家信用担保体系建设试点行列,并享受免征3年营业税的政策优惠。     

香港保证担保法律制度介绍与适用

随着大陆和香港经贸往来的日渐频繁和经贸关系的日益紧密，境内商业银行在为企业提供融资支持时，不可避免地会涉及和接触到香港法律，特别是其中关于融资担保的法律制度。本文通过一起涉港银行业务案例，引出香港公司在大陆提供保证担保的法律问题，进而对香港保证担保制度进行简要介绍，提示类似业务中应注意的相关事项，以有助于境内商业银行更好地理解和适用香港保证担保法律制度。     

对昌吉州外商投资企业增资和股权转让变更的思考

本文通过昌吉州外商投资企业案例的分析，探讨了外商投资企业外汇管理中存在的问题，并提出了相关对策建议：如外商出资行为需用法律形式规范。建立统一协调机制等。     

仓单质押的法律分析及在信贷业务中的应用和风险防范

随着市场经济的发展，企业向银行融资的需求越来越大，融资方式越来越多，部分企业尤其是石油、粮食等商贸企业。由于固定资产中房屋、土地、机器设备所占比例较少，其大量资金被收购的油、粮等物资占用，加之企业销售时间性紧、季节性强，存在收购期或储备期内资金临时短缺现象，但由于难以提供足额的房地产、机器设备等常规的抵押物担保，很难申请到足额的贷款，制约了企业的发展。仓单质押这种担保方式的出现为该类企业获取银行信贷资金提供了一个较好的途径。但因仓单质押法律规制不尽完善，银行业务部门对其法律机理不甚熟悉，从而对此担保方式抱着谨慎，甚至排斥的态度，导致仓单质押未能在信贷业务中得到有效运用或运用时未能有效揭示和防范其中风险。下面，笔者拟对该担保方式的法律性质及在信贷业务中的应用和风险防范进行全面地分析。     

对症施治，全力防范信用担保风险

担保，是指按法律规定或者当事人约定，为确保合同履行，保障债权人利益实现的法律措施。企业为其他单位提供债务担保，如果被担保单位不能在债务到期时偿还债务，则企业需要履行偿还债务的连带责任。债务担保有可能形成企业的一项或有负债。企业也因此承担着履行担保责任的潜在风险。在实际工作中，企业对外提供担保的种类比较多，如投标担保、承包担保、履约担保等，本文仅就银行贷款担保的风险防范问题提出自己的几点设想。     

中小企业融资担保机构的困局与出路

一、中小企业融资担保组织的存在的问题和成因分析 目前的中小企业融资担保组织暴露出来的问题主要有: (一)法律地位不明确,行业管理不到位,担保组织缺乏明确的运作规范 目前,地方政府确立的监管机构有商务厅、中小企业局、金融办等.因此,从形式上看,银监、商务、财政、金融办等机关均有监管职责,监管不统一,且缺乏明确的监管标准.截至目前,只有财政部制订了<中小企业融资担保机构管理暂行办法)(财金[2001]77号),对政府出资的融资担保机构的运作进行了初步的规范,而非政府出资的担保机构至今未有法律规章对其进行规范,其法律地位、营业范围和方式、市场准入和退出的条件和标准等均处于空白状态.在中小企业融资担保机构的运作监管上处于管理过度和放任自流的矛盾之中.     

进一步完善中小企业信用担保体系的若干建议

中小企业信用担保体系建设是一项系统的社会工程，它涉及企业信用评估管理．银行政策与机制转换．国家产业政策．社会化服务体系建设、行业自律与规范．政府财政政策与补偿机制．人才培育与市场配置．内部治理与管理等多个方面。从发展的角度看，不管是政府还是担保机构，都要树立行业意识，要看到担保是一个行业，而不仅仅是一项业务。它不像商品交易，在企业与企业之间简单完成，它是一项社会中介业务，涉及到的相关因素很多。但是，由于缺乏信用担保的操作经验和研究等方面的原因，目前担保机构还存在着规模小．管理不规范，潜在风险大等问题，与此同时，中小企业普遍反映担保难，担保手续繁杂．贷款审批程序多，担保费用高．期限短。据了解，目前多数担保贷款的期限都在6个月以内，最长不超过一年，在资金用途方面，担保机构基本上只做流动资金贷款担保而不为设备投资等长期贷款提供担保。在反担保方面通常对企业要求也很高。针对上述问题，笔者认为可考虑采取以下措施完善中小企业信用担保体系。[编者按]     

浅析企业担保链风险的防范和化解

随着我国经济的快速发展,市场中各企业纷纷开始扩大规模,引进国外的先进技术,提高企业生产经营效率等，但企业要发展就需要充足的资金,而目前不管是银行贷款,或是债券融资都需要担保,但由于企业担保在审批跟踪管理方面比较薄弱,导致担保过程中不可避免地产生了一系列的风险，在这种形势下,本文主要阐述了担保链的基本概念及其形式,然后分析了企业担保链中存在的各种问题，在此基础上,给出了相应的风险防范和化解对策。     

优化信贷资源配置的有效途径——国有商业银行与投资担保公司合作发展的调查报告

为了让更多的中小企业多一份融资筹码和依靠，张家港市金港投资担保有限公司以担保引导的形式，在成立1年半的时间里为当地146家中小型企业累计提供了2．8亿元的投资担保，缓解了一些中小企业贷款难和银行对中小企业放贷难这个“两难”问题。该投资担保公司由市政府牵头，市镇两级财政共同出资，专为没有抵押担保条件的中小企业做投资担     

对少数民族改革开放实验区金融扶贫现状的调查与思考

由政府、企业和农户多方出资建立政策性农业保险制度和农业担保机构,创建担保平台和保险平台,有效缓解贷款抵押、担保难的问题,以切实减轻金融机构发放涉农贷款的后顾之忧。     

非标意见主要成因——对外担保研究

这几年，上市公司非标意见中涉及担保问题突出。这些公司或存在违规担保，或担保数额巨大，占担保公司净资产比例过高；其中，有的已因此被起诉，有的还涉及“担保圈”问题，有的担保没有经董事会审批和决定，未履行正常的审批和决策程序，也未按规定履行信息披露义务。分析发现，担保问题不仅是非标意见的主要成因，而且已经成为困扰上市公司、银行、证券监管部门的大问题。     

一部管好企业国有资产的划时代法律——解读《企业国有资产法》

本文从准确地明晰了当今企业国有资产管理的基本问题；全面地落实了履行出资人职责机构的管理责任；系统地建立了选好用好国家出资企业管理者的管理机制；具体地明确了国家出资企业实施“重大事项”的行为准则；科学地创立了国有资本经营预算制度；全方位地构建了多层面的国有资产监督管理体系六个方面，有力地说明了十一届全国人大常委会第五次会议表决通过的《企业国有资产法》，是当今一部管好企业国有资产的划时代法律。     

创新政策担保 推助煤城转型——关于东北老煤炭工业基地鸡西市政策性担保业发展情况的调查与分析

所谓政策性担保，是由财政出资或由财政部门出资成立的信用担保机构，其具有公共物品的性质和辅助企业进行融资的功能。目前，黑龙江省已初步形成了县、市、省政策性担保体系。鸡西政策性担保业发展的实践具有一定的典型意义。在此文中，笔者试以鸡西为例，侧重于分析政策性担保业发展的制约因素及成因，以探寻今后的发展之路。     

英德担保市场发展及启示

担保市场是信贷市场的基本构成,具有优化信贷交易的微观价值和稳定金融体系的宏观价值。同时,担保市场具有盈利低和道德风险两类固有缺陷。英国和德国均采取财政出资方式建立担保市场,但模式差异较大。英德政策性担保市场发展英国模式:依托资本市场的担保市场模式财政出资、公司化管理。英国财政出资设立"企业融资担保计划"(EFG)。贸易和工业部(DTI)下设"企业资本有限公司"(CFEL),负责运营。CFEL计     

我国跨境担保合同的效力认定演进——强制性规定的缘起、笼罩与身退

我国是实行外汇管理制度的国家,为实现有效管理,我国有关法律曾规定,未经外汇管理部门审批的跨境担保合同无效。在早期实践中,司法裁判者多援引法律规避或公共秩序保留,通过排除本应予以适用的域外法,以适用中国法,进而实现前述规定欲使合同无效之目的。2010年,国际私法意义上的强制性规定经由《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》入法,并作为法律规避或公共秩序保留的有效制度替代,成为司法裁判者处理涉外担保纠纷时的必要手段。近年来,随着国内相关法律规范的完善,并基于人民币走向自由兑换的国际化发展趋势,我国对于跨境担保合同的审批要求不再被认定为影响合同生效的效力性强制性规定,而该项规定在涉外司法实践中亦不再被认定为国际私法意义上的强制性规定。