企业领导干部经济责任审计的几个难点

笔者根据近二年来的具体实践与探索，对在企业领导人员经济责任审计中发现的一些具体问题，发表一点意见以供商榷：一、企业领导人任期经济责任审计由谁报经批准问题《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》第五条：“企业领导人员任期经济责任审计应由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。”从目前企业干部管理体制看，有的属政府直接任命，有的属企业上级管理机关任命，有的属经上级管理机关同意后由本级政府任命，有的属企业内部任命。由于领导干部管理层次的多样性，对每个需离任的企…     

浅谈会计委派模式

财务总监制模式。财务总监制的委派单位为国有企业和国有控股企业，由财政或财政与国资部门联合委派财务总监，财务总监以国有股东代表人身份进入监事会，向出资人负责，独立行使财务管理监督权，并列席公司董事会。财务总监的工资，津贴及公用资金由财政预算供给，并设立工资基金专户，由财政部门统一管理发放，财务总监制一般达用于大型国有企业。     

国有企业设置财务总监制度刍议

一、国有企业设置财务总监制度的由来目前由政府倡导会计管理体制改革的起因是日益严重的信息失真，使政府部门无法掌握真实情况，家底不清，调控无据，便从直接委派入手，试图改变这一现象。深圳市首先由国有资产管理局向国有企业委派财务总监作为国有资产的代表之一，以...     

如何实现会计委派制的监督作用

会计委派制作为会计管理体制改革的形式，成为当前的一个热门问题。所谓会计委派制，是指由主管会计工作的财政部门、企业所有，对行政机关、事业单位、国有企业、乡镇集体企业会计人员实行统一管理、统一委派，会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇均由管理机构负责。     

对会计委派制若干问题的思考

1规范会计委派制的构成体系,明确委派制的主体和客体。会计委派以所有权为依据,委派主体应是资产的所有者,对不同的单位应分清不同的主体,这是保证会计委派制顺利实施的关键。对于行政事业单位,财政部门应作为预算单位的所有者代表而成为其会计委派的主体。国有企业的所有者代表是国有资产管理部门,则国有资产管理部门作为其会计委派的主体。目前会计委派制的客体主要包括行政事业单位、国有企业和国有控股公司。私营企业、外资企业、乡镇企业、集体企业等非国有企业,不宜实施会计委派。2建立和完善会计委派制度,加强对委派会计人员的管理。…     

当前会计委派制存在的问题与完善措施

会计委派制是指由会计委派主体对用人单位的会计人员统一委派与管理的一种会计管理体制。受委派会计人员不仅在业务上而且在行政等方面都由委派部门统一管理，各用人单位不再对会计人员行使包括行政在内的管理权。会计委派制的实施，一是从源头上加大了预防和治理腐败的工作力度，保证了行政事业单位各项改革措施的顺利实施；二是有助于完善国有企业委托代理制度，防止国有资产流失；三是有助于规范财务秩序，防范会计信息失真；四是有利于提高会计人员的业务水平，增强会计人员工作的责任心。     

国有企业财务总监委派制度的可行性分析

财务总监委派制度是在企业所有权与经营权分离的情况下,由国有资产管理部门派驻到企业,或由国有集团公司董事会派驻到企业,对企业各项经济活动实施监督控制的一种特殊的行政管理措施。该项特殊行政管理措施实施的目的在于规范国有企业经理人的行为,维护所有者的合法权益,保证国有资产保值和增值,规范会计信息的真实披露。本文将围绕国有企业财务总监委派制度可行性展开论述。     

对会计人员委派制的反思

1998年初，中纪委二次会议提出了一种新的会计管理模式：“在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点，凡有条件的地方和部门，也可以试行会计委派制度。”会计委派制的主要特征是会计人员的任免和管理独立于用人单位。其运行模式是：由政府专门成立一个会计人员管理机构，有的是会计局、有的是财政局下设立专门机构，专门对任职期内的会计人员实行统一管理、统一派遣。但任何事物都是利弊相随的，会计委派制也不例外。经过多年的实际推行，会计委派制已暴露出许多弱点和缺陷，会计界对此也是说法不一。 　　一、会计人员委派制的适用…     

国有企业领导人员经济责任审计的重点难点及应对措施

随着我国经济建设的不断发展,国有企业在市场经济秩序不断发展与完善的今天也不断面临着越来越多的新问题与新挑战。国有企业是我国国民经济建设的支柱,同时由于其管理经营模式与普通生产经营性企业存在的明显差异也让国有企业的内部管理变得更为重要。国有企业领导人员是替国家执行资产经营管理的人员,其行为对国家负责同时其领导也直接影响着国有资产的运作及收益,所以加强国有企业领导人员经济责任审计也成为国有企业管理工作的重要一环。本文从当前我国国有企业领导人员经济责任审计面临的主要问题和审计重难点分析入手,谈谈如何有效加强国有企业领导人员经济责任审计工作质量,以供参考。     

浅谈工会试行会计委派制

沈阳市总工会在2005年度全市工会财务工作会议上作出了一项决定,即从今年起,对市总直属事业单位试行会计负责人委派制。笔者认为,这是我市工会财务管理制度改革逐步深化、更好地贯彻落实工会财务归口管理的一项新的措施,会计委派制,即是由会计委派主体对用人单位所需用的会计人员统一进行委派与管理,事业单位不得干涉委派会计人员工作。早在1998年初,中纪委就提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点”。这项改革迄今已试行8个年头,积累了许多有益的经验。委派形式包括向国有企业委派财务总监或总会计师、…     

国企领导任期经济责任审计要点

2010年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称规定),对国有企业领导人员经济责任审计内容做出了原则规定。本文依据《规定》要求,结合我国国有企业领导人员经济责任审计工作的开展情况,就国有企业领导人员任期经济责任审计的重点内容作一探讨。     

国有企业财务总监委派制度存在的问题及对策

国有企业的发展对我国经济起着尤为重要的作用.财务管理是整个国有企业集团公司发展的核心,为了更好地了解和掌握下属公司的财务状况和经营成果,财务总监委派制度是目前实行最多的一种方式,通过对下属公司的财务监督和管理来实现整个企业的发展和运行,但目前该制度尚存在一些问题.本文简单阐述了国有企业财务总监委派的本质和必要性,重点分析了该制度目前存在的问题,并针对目前的问题现状提出了解决的对策.     

试行会计人员委派制

一、试行情况 中江县对企业财务科长实行年薪制 1996年8月,对24个国有企业财务科长实行年薪制和聘用委派办法。凡需招聘财务科长的国有企业,由财政、国有资产管理部门考察、审核同意后,发任命文件和聘用证书,聘用期为三年,可以连聘。财务科长实行社会公开招聘委派,实行年薪制。各财务科长的工资标准,由财政、国资两家共同核定。工资包括:岗位工资和奖励两部份。工资由国资局向企业收取,岗位工资由国资局按月     

中共中央办公厅 国务院办公厅国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定

第一条为了加强对国有企业及国有控股企业领导人员（以下简称企业领导人员）的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有资产保值增值,根据《中华人民共和国审计法》以及其他有关法律法规,制定本规定。第二条本规定所称企业领导人员,是指企业的法定代表人。第三条本规定所称任期经济责任,是指企业领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性,以及有关经济活动应当负有的责任,包括主管责任和直接责任。第四条企业领导人员任期届满,或者任期内办理调任、免职、辞职、…     

探析国有企业财务总监委派制

国有企业财务总监委派制,是在国有企业所有权与经营权分离情况下,由国有资产监督管理机构(简称"国资委")委派财务总监,对被派驻企业各项经济活动实施财务监督的一种监督管理制度。本文借鉴西方经济学和管理有关理论,对我国国有企业财务总监委派制问题进行探析,提出改进和完善建议。     

经济责任审计评价:评什么?如何评?

《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》明确了审计的目标是：加强对国有企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进国有企业加强和改善经营管理,保障国有企业资产保值增值。这就要求我们在经济责任审计中,应把审计评价放在重中之重的位置。 经济责任审计评价的重要性 　　实事求是、客观公正、全面准确的审计评价,不仅能增强领导干部廉政勤政意识,为有关部门考察任用干部提供正确的依据,而且还能促使企业规范运作,改进管理,提高效益。因此,经济责任审计的落脚点应放在审计评价上。 …     

国有企业领导人员经济责任审计的现状

国有企业领导人员经济责任审计,是指审计机关依法依规对国有企业领导人员经济责任履行情况进行监督、评价和鉴证的行为。     

杭州财务总监委派特点与成效

1999年7月，浙江省杭州市政府出台了《杭州市国有企业财务总监管理试行办法》。同年9月，市国资局、市投资控股公司和机电投资控股公司正式向5家国有企业委派财务总监。     

国有企业经济责任审计结果在人力资源考核中的应用探讨

本文基于国有企业领导人员经济责任审计的内容,匹配人力资源部门对领导人员的考核内容,尝试探讨两者之间的联系,一方面为人力资源部门考核企业领导人员提供更独立、客观、公平的参考依据,有利于完善和健全领导干部管理;另一方面有利于拓宽经济责任审计结果运用的范围,实现经济责任审计的价值增值。     

地方国有资产管理部门财务总监管理办法探讨

<正>笔者目前任职于地方公有资产管理局财务总监岗位,对国资委负责,地方公有资产管理局是地方国有企业的上级主管部门,该财务总监岗位是指由地方国有资产管理部门向企业委派,代表地方国有资产管理部门履行财务管理和财