浅析加快行政管理体制改革

几十年行政管理体制的改革，使得行政管理体制已初步适应市场经济体制，实现了生产力的解放，但是随着社会生产力的不断提高，社会日新月异的发展，我国行政管理体制有出现了许多新的问题与不适应。另外，完善体制机制是谋求科学发展的重要保障和基础前提，而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分，并且政府诚信受到很大挑战，目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项，有待大力加强。如何加快行政管理体制改革，促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

试论市场经济秩序的治理与政府的“角色”定位

政府在当前市场经济秩序整顿中存在职能“错位”和“角色”扭曲现象。产生这一问题具有经济、政治和社会体制方面的根源。在市场经济条件下 ,须对政府的“角色”准确定位 ,并采取具体措施促进我国市场环境的改善。     

公共财政条件下政府外债管理体制与管理模式研究

与公共财政和社会主义市场经济体制相适应的双元财政是我国财政改革的目标模式 ,这一目标模式对我国政府外债管理体制与管理模式构建产生深远的影响。政府外债管理体制不同于政府的外债管理体制。政府外债管理体制与管理模式的建立还要同经济增长与经济发展战略、经济体制改革、国有企业管理体制改革的要求相适应。我国外债管理体制与管理模式应是“统一监管、分工合作、三债分立、借用还统一、权责利明确”的管理体制与管理模式。     

企业思想政治工作要适应市场经济

市场体制的建立和发展要求企业的思想政治工作与之相适应,实现四个转变,以服务于市场经济体制建设。第一,思想政治工作要“重在建设”,由“依附型”向“自主型”转变。过去,我国是高度集权的计划经济体制,企业是政府属物,现在体制转换了,思想政治工作也必须积极探索具有自身特点的新路子,找准自己的位置,端正思想,明确方向,改革工     

城市群发展的体制创新与合作管理

制约我国城市群发展的主要因素是政府合作管理体制的滞后,体制创新是推进城市群发展的关键。府际管理与复合行政理论为城市群发展体制创新提供了新的概念基础;政府合作管理体制滞后构成了我国城市群发展的重要体制障碍;创新政府合作管理体制应当成为城市群发展体制创新的基本路径。     

宏观调控体系下政府责任分析

我国经济已经初步进入平稳较快可持续增长轨道，政府在这一过程中更要明确自己的责任，以解决新的矛盾和问题。由于我国实行的是社会主义市场经济，体制本身及宏观层面的诸多问题要求必须实施宏观调控。政府应在遵循法治、社会公平、市场原则的基础上履行责任，注重社会公平与法制建设。     

民营科技企业发展中的政府角色缺失及对策

大力发展民营科技企业是实现经济快速增长的“发动机”和全面建设小康社会的重要战略之一。思想不够解放，政策措施落实不到位，发展环境不够宽松，政府角色缺失，是我国欠发达城市民营科技企业发展落后的关键原因。应进一步解放思想，更新观念，以优化发展环境、放宽进入领域为突破口，把所有制结构调整与体制转换结合起来；完善鼓励和扶持政策，加快机制创新、技术创新和管理创新，进一步扩大我国欠发达城市民营科技企业的规模，增强其市场竞争能力。     

试论行政管理体制创新

行政管理体制创新不仅是经济全球化的必然要求，而且是完善市场经济体制的重要环节，是全面建设小康社会的基本保证。行政管理体制创新的目标是建立行为规范的服务型政府、运转协调的法治型政府、公正透明的阳光政府、廉洁高效的责任政府；从创新行政管理理念、创新行政管理手段、创新行政管理方式、创新行政管理机制和创新行政管理组织结构等方面探讨实现目标的基本途径，从而构建适应全面建设小康社会需要的新型行政管理体制。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提。目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变。在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务。     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

转型期中公共服务型政府的建设

政府转型是公共服务体制确立和建设的宏观前提.目前,我国正处在经济转型和社会转型的双重转型过程中,而我国政府转型的目标就是实现经济建设型政府向公共服务型政府转变.在市场经济条件下,公共服务型政府在履行宏观经济调控、市场监管等职能的同时,更加注重社会管理和公共服务.     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初,英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中,电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面,二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设,即建设公共服务型的电子政务;与此同时,电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径,即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

论我国政府审计的独立性

本文对我国行政型政府审计管理体制下政府审计的独立性进行了分析,认为我国政府审计是缺乏独立性的,并在分析的基础上,提出了政府审计管理体制改革的两项措施：变“双重领导体制”为“单一垂直领导体制”;引入社会审计机构,促进政府审计主体多元化。     

改革开放总体设想──加快改革开放步伐 建立市场经济体制

党的十四大和八届人大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。地矿部门如何实现这个目标？本文提出了抓住“八五”后三年这一关键时期，集中力量组织实施以调整产业结构、改革管理体制和机构、转换经营机制为主体的社会系统工程的总体设想。     

论我国城市社区管理中政府的功能定位

转型时期特定的国情和社会背景，决定了我国城市社区管理必须选择“政府主导”的模式。社区管理中曲政府主导，主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能，更好地培育和扶持社区的持续发展。但是，政府角色的不当和政府职能的“越位”、“缺位”和“错位”，容易导致社区管理中的“政府失灵”现象。因此，要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展，就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

创新地方预算管理体制的和谐社会视角探析

和谐社会视角下创新地方预算管理体制的基本目标,是通过合理优化体制,实现社会成员享受的基本公共服务均等化.创新地方预算管理体制必然涉及体制设计的基本理念、基本公共服务范围、财政支出责任、财政能力以及财政决策机制等.其路径选择是:转变政府职能,构建公共服务型政府;依法界定中央与地方政府责权,建立有效政府;转换收支额度测定与划分的思路以及创新转移支付机制等.     

对政府职能的再认识

随着我国市场经济体制改革的不断深入,政府的管理方式、机制、职能也发生了很大的变化。从某种程度上讲,我国加入WTO就是对这方面改革成效的肯定。然而,与发达市场经济条件下的政府管理体制相比,与WTO的有关要求相比,我国政府在体制结构、行为方式、政策目标、行政手段等方面还有很大的差距。本文试图利用公共产品理论进一步认识和说明我国市场经济体制改革过程中政府应履行的职能。     

对“市管县”和“省管县”体制的若干思考

地方政府管理体制是国家行政管理体制中的一个重要组成部分,地方政府机构改革能否顺利完成,决定着国家行政管理体制和机构改革的最终成败。当前我国正在酝酿对省级行政区划进行新一轮调整,其中最为引人注目的就是将原有的“市管县”及时变更为“省管县”,实行了20多年的“市管县”体制因何而得以建立起来,它究竟存在怎样的弊端,新的“省管县”体制到底应该如何建构,解决好这些问题是进行行政体制改革中必须面对的挑战。     

我国事业单位人力资源管理现状及发展

整体上来看当前我国事业单位人力资源管理仍处于传统的人事管理阶段,在具体的人力资源管理过程中遇到的问题和困难都属于较为深层次,其改进和完善过程将更加复杂化。在国家从宏观层面积极推动事业单位改革的大背景环境下,事业单位自身内部也要充分发挥其主观能动性,充分重视事业单位的人力资源管理,正视事业单位人力资源管理的特殊性,完善人力资源管理内容,完善事业单位人才引入机制、重视职工的培训与开发、建立健全薪酬管理体系和绩效考核制度,同时实现文化建设与人力资源管理的有机结合和相互促进,并最终建立健全与市场经济体制相适应的现代人力资源管理体制。     

论政府的职能转变和机构改革

建立社会主义市场经济体制这一目标的确立,标志着我国的改革进入新阶段。经济体制的转变,政府的职能也必然要转变。建立社会主义市场经济体制要求我们重新审视政府的地位和作用。 一、政府与市场的定位 建立社会主义市场经济体制,实现政府职能的转变,其重要的前提是政府与市场的如何定位。 现代经济体制,根据政府干预经济的作用程度,一般可分为:“秩序导向型”和“政府指导型”两种市场经济