建立解决拖欠工程款和拖欠农民工工资的长效机制，从根本上防止工程款的拖欠

工程欠款是个困扰经济领域和社会领域的问题，这个问题的存在制约了经济的快速发展，破坏了正常的经济秩序，也严重影响了建筑市场的健康发展。究其原因，不外乎有以下几点：一是经济头脑过热，一味追求经济指标、注重经济效益、忽视社会效益，因而造成了工程拖欠款；二是政绩工程、形象工程，某些超越了本地的财力；     

谁欠了谁的工程款——工程拖欠款问题的调查与研究

工程款拖欠是一个复杂的深层次问题,涉及到国家经济体制和秩序的方方面面。拖欠款占建筑业总产值的比重,2002年全国平均为18.2%,2003年为15.9 04年为18.5%。房地产项目是出现工程款拖欠最多的,其次是公共建筑项目,建设资金不到位结算、施工方垫资是导致工程款拖欠的三个最重要原因。     

直击工程款拖欠迷局：清欠之路何其难

近年来,我国工程建设领域清欠农民工工资、建筑施工单位工程款工作取得了阶段性成果。但工程款清欠之路的艰难,非业内人士往往难以想像。     

对拖欠煤款问题的回顾和思考

我国企业间的相互拖欠是一个大问题、老问题，煤炭企业的拖欠也由来已久。特别是在1997至2000年间，拖欠煤款的现象比较普遍，严重困扰了煤炭行业的生产经营活动。     

以信用手段解决拖欠工程款问题

拖欠工程款是当前经济领域的一个痼疾，不仅严重影响建筑市场的健康发展，而且破坏了整个社会、经济的和谐稳定。国务院高度重视拖欠工程款问题，2004年后组建了由建设部牵头，17家单位组建的国务院清理拖欠工程款部际协商会议，并以国务院办公厅名义下发了国办发[2004]78号《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》等系列文件。各地按照国务院的要求，组建了相应了清欠工作机构，主要由政府管理部门牵头，采取经济、法律，并附以必要的行政手段开展清欠工作。在全国上下的努力下，经过近3年的时间，2004年施工企业申报的2003年底前竣工工程的拖欠工程款已基本清理完毕，完成了清欠任务，受到了社会各界和企业的好评。     

怎样解决农民工工资拖欠

解决好农民工工资拖欠问题,必须围绕"担保、援助和惩戒"多管齐下,特别是解决好一些深层次的问题,方可奏效。每年到了年末岁初,清理各行各业中民工工资拖欠和帮助民工维权工作成了政府和许多主管部门工作的重头戏。其中建筑农民工工资被拖欠的案例占相当数量。究竟如何解决拖欠建筑民工工资的顽症?央视某特约评论员回答主持人提问时给出了"药     

关于解决拖欠国有施工企业工程款问题的意见和建议

建筑业是国民经济的重要产业之一。撑起这一产业的主力军是国有大中型施工企业。改革开放以来,国有大中型施工企业为推动社会主义现代化建设,扩大内需,拉动国民经济增长和维护社会稳定做出了应有的贡献。但是,由于业主长期拖欠国有施工企业巨额工程款,不仅使众多施工企业资金十分紧张,生产经营困难,企业生存受到严重威胁,而且造成市场秩序混乱,经济运行不畅,社会不安定因素急剧增加。为此,中国施工企业管理协会分别于1999年和2000年上半年,就拖欠工程款问题开展了专项调查活动。在对100余家国有大中型施工企业问卷调查的基础上,又先后在成都、开封和北京召开了专题     

解开拖欠之结到底难在哪——拖欠：剪不断理还乱

核心提示:拖欠民工工资就像是过街的老鼠,已形成了人人喊打的氛围。但拖欠现象仍然禁而难止,人们纷纷把清欠的利剑指向施工企业或工程承包责任人。其实,如果把导致拖欠的责任细化,便不难发现,施工企业或工程承包责任人只占1/5,还有4/5则归昝于人们普遍忽视了的看不见的那只手——     

建设部工程款拖欠问题的调查报告

日前,建设部关于工程款拖欠问题的一项调查报告说,从上世纪90年代中期就开始进行治理的建筑工程拖欠款现象,近年来不仅没有得到有效治理,在许多地方反而有增无减、愈演愈烈,并呈现房地产项目把拖欠作为风险转嫁手段,“政绩工程”、“形象工程”拖欠现象突出,民营企业拖欠急剧上升、后来居上三大特征。     

关于贯彻《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》的实施意见

各省、自治区、直辖市人民政府: 为认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》(国办发[2003]94号),从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,经国务院同意,提出如下实施意见,请贯彻实施。 一、对政府投资工程项目拖欠的工程款,当地政府要在本级财政用于建设的资金中(包括预算内资金、土地出让收入、城市     

拖欠工程款现象的法律思考

一、拖欠工程款的界定 拖欠工程款通常是指在建设工程合同的履行过程中,发包人未按双方所签合同的约定向承包人支付工程款的情况。从法律上讲,这是一种违约行为。根据《合同法》第269条第一款:“建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。”因此,在建设工程合同的履行过程中,按双方所签合同的约定支付工程款,对当事人之一的发包人来说是一种义务,否则便构成违约。     

河北：分类解决本级政府投资项目拖欠工程款

近日河北省政府发出《关于解决建设领域政府投资项目拖欠工程款和农民工工资问题的通知》，要求分类解决省本级政府投资项目拖欠工程款。     

关于拖欠工程款问题的思考

随着生产力水平的逐步提高,建筑施工企业的生产能力不断增强,生产规模不断扩大,随之而来的,拖欠施工企业工程款的问题也日趋严重,已成为一种普遍现象。企业为了收回这些拖欠款,建立了相应的清欠组织,投入了大量的人力物力,然而,拖欠工程款却越清越多,使企业不堪重负。施工企业处于“不干工程活不了,干了工程也难活”的两难境地,严重地阻碍了建筑施工企业的健康发展。     

工程合同纠纷法律解释的弊端

近年来我国的建筑业发展很快,拉动了诸多相关行业的发展,已经成为我国国民经济发展的新的增长点。在建筑业快速发展的同时,也出现了一些问题,如：建设工程质量问题、建筑市场行为不规范问题、投资不足引起的大量拖欠工程款现象等,已经严重侵害了建筑企业的合法权益。这既是一个经济问题,又是一个社会问题,     

拖欠工程款对造成企业亏损的潜在影响及对策措施

当前,不少国有大中型施工企业在施工产值逐年上升的同时,也面临着拖欠工程款逐年上升的困境。因此,如何减少工程拖欠款的数额和比例,降低企业的经营、财务风险,已成为企业再发展的当务之急。 一、拖欠工程款产生的原因 1.拖欠工程款的外部原因,主要是: (1) 建设单位投资有缺口; (2) 重复建设、盲目建设,造成项目建成后不能及时产生效益,甚至投产不久就面临破产; (3) 有些项目属政府行为的献礼工程,缺资金而又强行上马施工; (4) 国家对建筑市场周期性过热进行的     

建设领域法律问题凸显

建筑业作为国民经济的重要支柱产业之一,在国民经济中占据重要地位.经济转型初期,1998年实施的<建筑法>、2000年实施的<招标投标法>及<建设工程质量管理条例>等法律、法规,对于指导建筑业改革与发展过程中发挥了十分重要的作用.     

国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知

编者按:据建设部一项调查显示,从上世纪90年代中期就开始进行治理的建筑工程拖欠款现象,近年来不仅没有得到有效治理,在许多地方反而有增无减,愈演愈烈,并呈现房地产项目把拖欠作为风险转嫁手段,"政绩工程"、"形象工程"拖欠现象突出,民营企业拖欠急剧上升、后来居上三大特征,而拖欠农民工和工人工资,建筑企业最为严重.如何彻底根治这类顽症,已引起国家领导人的高度重视.近日国务院办公厅发出通知,要求各地、各部门限期解决这一问题,并对建筑企业提出了切实、具体的要求.我们希望广大施工企业充分提高认识,坚决贯彻执行<通知>指示精神,从我做起,从现在做起,依法经营,诚实守信,共同维护建筑市场秩序,推动国民经济持续、稳定、协调、健康地发展.     

对建筑行业税收征管中存在问题的思考

建筑业税收一直是地方税收征管中的重点和难点,偷逃税、欠税现象普遍。经调查其原因,有建筑行业本身管理所致,有社会环境所致,有税收管理政策所致,本文对此作一探讨并给出合理化措施和建议,以降低建筑业税收成本,提高税收征管效率。     

认真落实国务院《通知》精神努力实现三年清欠目标——在全国清理拖欠工程款电视电话会议上的讲话（摘要）

党中央、国务院和全国人大高度重视解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。2003年底国务院部署开展清欠工作以来，各地区、各部门积极行动，采取有效措施，认真贯彻落实《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》要求，清欠工作取得初步成效，特别是春节前集中清理拖欠农民工工资工作，赢得了群众的支持，社会反响良好。据统计，截止到8月6日，全国已解决拖欠农民工工资282．79亿元，占拖欠农民工工资总额323．49亿元的     

工程担保可否双向——履约担保与支付担保的对弈

推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措,对规范工程承发包行为,防范和化解工程风险,遏制拖欠工程款和农民工工资,保证工程质量和安全等具有重要作用。推行工程担保制度的宗旨是利用经济手段引入第三方对工程建设进行担保,通过守信得偿、失信受惩的原则来强化合同双方的履约意识。