对加强汽车市场管理有关问题的思考

维护汽车市场交易秩序一直是工商行政管理机关市场监管的重点之一。早在1985年,国务院就明确了工商行政管理机关对汽车市场进行监督管理的职责,汽车市场成为工商机关监管生产资料市场进入较早的领域。近几年,随着社会主义市场经济的建立和完善,汽车流通领域发生厂许多新变化,强化工商行政管理职能,探索监管方式方法,对汽车市场实施有效监管,这正是我们面临的挑战。结合近几年的工作,笔者将自己对汽车市场管理的一些思考整理出来,仅供参考。一、充分认识工商行政管理机关监督管理汽车市场的重要性。对汽车市场的监督管理是工商行政…     

工商行政执法权诠释

依法监管市场上的经济违法违章行为是工商行政执法的一项重要内容。多年来,各级工商行政管理机关依据工商行政管理法规,严格行政执法,切实履行监督职责,在规范各类市场秩序方面发挥着十分重要的作用。然而,有些部门和个人无视国家法律法规的规定和国务院关于工商行政管理机关职权的规定,将部门行业管理与市场监督管理对立,以行业管理为由对抗国家对市场的统一监督管理。加之我国目前没有一部统一的行政机关组织法,有关国务院各部门的职责规定常常散见于不同文件中,各部门之间的职能、权限往往不是一目了然,集中明确,而是需要统观…     

政府机构改革后工商行政管理工作的职能到位——顺义工商局局长一席谈

进一步加大执法力度,加强市场监督管理,促进国民经济健康发展,是时代赋予工商行政管理机关的历史责任,加强市场监管也就成为衡量工商行政管理是否到位的主要标志。 工商行政管理机关监管大市场的职能主要体现在三个方面,一是依法核准市场主体;二是对市场进行日常监管、规范市场行     

李建中副局长在全国棉花工作会议工商行政管理系统分组会上的讲话

一年一度的棉花收购工作即将全面展开。国务完在这里召开的全国棉花工作会议是一次十分重要拍会议。在今天的工商行政管理系统分组会上，我就工商行政管理机关加强棉花市场监督管理工作情兄和继续做好今年棉花市场监督管理工作讲一些意见。一、工商行政管理机关加强棉花市场监督管理的情况近几年来，在各级党委和政府的领导下，各地工商行政管理机关与供销社等有关部门密切配合，按按国务院有关棉花市场管理的文件要求，加强对棉花市场的监督管理，加大对各种违法行为的打击力更；加之，94、95连续两年棉花生产呈恢复性增长，吏棉花流通秩序…     

深化市场巡查制

为充分发挥工商行政管理机关监督管理社会主义市场的职能作用 ,改革市场监督管理方式方法 ,提高市场监管水平 ,1998年 ,国家工商局在杭州召开的市场规范管理工作会上 ,正式提出推广市场巡查制 ,并制发了《关于在市场监督管理中推广市场巡查制有关问题的通知》。市场巡查制是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和政策 ,对市场经济主体交易行为进行巡回检查 ,规范市场交易秩序 ,及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。工商行政管理机关实施市场巡查监管的重点是各类集中交易的商品市场 ,如集贸市场、工业品、农副产品批发市场、生产资料市场等 ,也包括展销中心、商业门店、集中商业区等商品交易服务场所。市场巡查制的实践过程中也是不断深化认识巡查制的过程。从简单的监管方式改革 ,到巡查已成为工商行政管理机关市场日常监管工作的中心环节。深化市场巡查制 ,还有大量工作需要我们加倍努力做好。本专题摘编了相关探讨文章和经验做法 ,旨在推动市场巡查制不断深化和上水平。专题主持丁莹     

广西：依法监管经纪人

广西：依法监管经纪人今年１月９日，广西第八届人大常委会第十九次会议审议通过了《广西经纪人管理条例》，成为我区首部经纪人管理地方性法规。《条例》规定了工商行政管理部门是经纪人的登记和监督管理机关，其主要职责是：负责经纪人的业务培训、经纪资格审查、核准登...     

关于进一步加强企业信用分类监管的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、机关党委、纪检组监察局，各直属单位： 企业信用分类监管是工商行政管理部门为创新监管方式、提高监管效能开展的一项重要工作，对于规范市场秩序、推进社会信用体系建设具有重要作用。几年来，各级工商行政管理部门以“五个四”为核心的工商行政管理理论为指导，     

深化改革 提高工商行政管理水平

深化改革提高工商行政管理水平丁廷模工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理部门和行政执法机关，在培育和发展市场体系、监督和管理市场、打击制售假冒伪劣商品行为、保护市场主体的合法权益、维护消费者的合法权益、搞活市场、繁荣市场，维持正常经济秩序方面担负着...     

国家工商局局长王众孚撰文:广告要符合精神文明要求

广告业在我国是一门新兴产业。截止1995年底,全国经工商行政管理机关注册登记的广告经营单位4.8万家,从业人员47万人,年广告营业额273亿元。 政府工商行政管理部门是法定广告监督管理机关。过去,我们比较侧重于监管广告的商业行为,随着广告对人们影响的日益加强,广告的舆论和文化作用愈加突出,随之而来,广告的社会责任问题,也     

认真学习宣传贯彻《合同法》充分发挥工商行政管理职能作用

工商行政管理机关是国家主管市场的监督管理和行政执法机关,历史赋予了工商行政管理机关监督管理社会主义大市场的重任。随着从计划经济向市场经济的转变,平等主体之间的合同行为逐渐替代了上下级之间的指令性调拨而成为了市场交易行为的基本表现形式。这样,市场秩序的好坏就在很大程度上依赖于市场主体的合同行为是否规范有序,所以从某种意义上说,市场经济就是契约经济。也正因如此,工商行政管理机关要真正监管好大市场,实现法律赋予的职能,就必须监管好合同,并把监管合同作为监管社会主义大市场的切人口来抓。一个时期以来,盲目…     

关于印发《工商行政管理机关行政指导工作规则》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局： 近年来，全国工商行政管理机关全面推进行政指导工作，有力促进了工商监管理念的转变和监管方式的创新，促进了工商执法效能的提升，得到社会广泛关注和积极评价。在工商行政管理工作中推进行政指导，是工商机关深入贯彻落实科学发展观、推进法治工商建设、营造和谐监管环境、实现“四个统一”的有益实践，     

陕西：依法管理“双生”市场

陕西：依法管理“双生”市场生产资料、生产要素市场大多都有归口部门主管，有的还有行政执法权，管理难度比较大。要使工商行政管理机关监督管理生产资料、生产要素市场的职能到位，必须加强有关法规和规章制度的建设，用法规界定各部门职责，确定工商行政管理部门的执法...     

规范媒体广告出路在于改革

作为广告监督管理机关的各级工商行政管理部门和对媒体及其广告负有管理、审查职能的各级宣传、广播电视、卫生、药品监督、劳动、教育等许多机关，多年以来虽尽职尽责、大胆监督、多次整顿，但效果却不尽如人意，未能从根本上堵住媒体广告违法的源头。原因是多方面的。笔者认为，除了监管力度、从业人员素质、经济利益驱动等因素外，最根本的问题还是媒体广告体制不顺，出路在于改革。     

把握全局 突出重点 强化执法──在全国广告执法办案座谈会上的讲话

这次会议时间有限，大家会有很丰富的内容沟通，交流。这里，我想不讲具体的执法办案。只想从宏观角度，从认识高度上回答一下，为什么要切实加强广告执法办案工作：一、把握全局，立足本职，科学、客观认识广告业的发展现状工商行政管理机关是市场执法和经济监督机关，对市场主体的监督管理和对市场行为的监督管理构成了执法的核心内容。伴随市场经济的发展，我国广告业迅速崛起，呈现出不可遏止、充满活力的发展局面。工商行政管理部门是广告的管理机关，承担着广告行业行政管理和广告市场监督管理的职能。在加强广告监督的同时，履行着促…     

《中华人民共和国广告法》讲座(二)

四、广告监督管理机关 《广告法》第六条规定:“县级以上工商行政管理部门是广告监督管理机关。”国家和省、地(市)、县四级工商行政管理局是各级政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门,担负着确认市场主体资格、监督市场行为、对经济违法行为实施行政处罚、维护市场秩序、保障社会主义市场经济健康发展的职能。从广告的目的、内容、形式看,广告行为是一种市场行为,需要从市场监督管理的角度予以规范。因此,确定县以上工商行政管理部门履行广告监督管理职能,是符合我国政府职能分工原则和监督执法工作的实际需要的。 根据《广告法》和国家有关行政法规的授权,工商行政管理部门主要行使以下广告监督管理职能: 1、立法和法规解释。国家工商行政管理局是负责全国广告监督管理工作的决策、指导机关,受国家立法机关和国务院委托起草广告法律、法规,单独或会同有     

全面深化市场巡查 促进市场长效监管

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，尤其是2001年4月国务院部署整顿和规范市场经济秩序工作以来，对工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的要求越来越高，因此，不断改革监管方式，完善监管制度，建立健全适应社会主义市场经济体制发展要求的长效监管机制成为工商行政管理机关创新工作思维的热点和     

1995年全国经济合同管理和仲裁基本情况

１９９５年全国经济合同管理和仲裁基本情况１９９５年，全国各级工商行政管理机关，以维护社会主义市场经济秩序为中心，广泛宣传经济合同法规，深化仲裁制度改革，强化和改善了对经济合同行为的监督管理。一、鉴证经济合同情况１９９５年，全国各级工商行政管理部门共鉴...     

认真贯彻执行《产品质量法》

在《产品质量法》修订实施一周年之际,国务院最近决定将流通领域商品质量监督管理职能划归工商行政管理机关。在当前一些领域中市场经济秩序仍然相当混乱,流通领域商品质量监督管理任务很重的形势下,这一重大决定给工商行政管理机关提出了新的任务和要求,对工商行政管理机关是新的严峻考验。全国各级工商行政管理机关,一定要认真学习和正确贯彻执行《产品质量法》,加强流通领域商品质量监督管理工作,切实保护消费者、经营者合法权益,维护社会主义市场经济秩序。贯彻执行《产品质量法》是实现工商行政管理机关职能到位的要求。《产品…     

必须加强地方工商行政管理法制工作

必须加强地方工商行政管理法制工作李彦章建立和完善社会主义市场经济体制，需要完备的法制加以规范和保障。工商行政管理机关作为我国市场经济体制中重要的监督管理与行政执法部门，其地位要靠法来确定，其权威要靠执法来树立。因此，法制工作是工商行政管理工作的基础和...     

牢牢抓住根本 推进依法行政

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门,在维护社会主义革场经济秩序中,执行着大量的经济法律法规,担负着十分重要的职责。因此,法制建设是工商行政管理的根本所在,是工商行政管理工作的生命线。法制建设成为工商行政管理工作的"生命线",是工商行政管理机关的性质和工作特点决定的。当时,工商行政管理法规体系已比较健全,从法律上确立了工商行政管理机关是主管市场监督管理和行政执法的职能部门。工商行政管理机关的地位是靠法律明应的,工商行政管理机关的权威是靠执法职能的到位程度、执法力度以及法制建设…