国有土地使用权出让为什么要规定最高年限?

在我国，城市的土地是属于国家的，只有国家才能对土地依法享有所有权，其它任何组织和个人都不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。但是在以前，国有土地的无偿、无限期使用，使得国家的土地所有权形同虚设，国家作为土地所有者，其所有权得不到保障，并且受到严重侵害，国家利益在经济上得不到实现。随着土地制度的改革，为了切实保障国家的土地所有者的利益，在坚持城市土地归国家所有的前提下，实行土地所有权与使用权相分离，将土地使用权商品化，有偿有限期地出让给土地使用者。土地使用权的出让，就是指国家以土地所有者的身份…     

论城市土地有偿使用

城市土地有偿使用的理论基础是马克思主义地租理论。本文试根据马克思的地租理论对我国社会主义城市的土地有偿使用及其收费标准作一初步探讨,以期引起进一步讨论。(一) 地租是土地所有权在经济上的实现。地租的存在是以土地所有权的存在为前提的,要了解地租必须了解土地所有权。土地所有权是土地所有者对土地占有的垄断。马克思指出:“土地所有权的前提是,一些人垄断一定量的土地,把它作为排斥其他一切人的、只服从自己个人意志的领域。”①这是法律观念上的所有权。“法律观念本身只是说明,土地所有者可以象每个商品所有者处理自己的商品一样去处理土地。”②而对这种所有权采取什么方式实现,则是不以人们意志为转移的经济条件决定的。社会处在什么样的发展阶段;则只能有什么样的土地使用方式。在资本主义社会作为劳动条件的土地,其所有权与经营管理权、使用权可以完全分离。“土地对土地所有者来说只代表一定的货币税。”③即凭借     

对现行农村土地制度的思考

“家庭联产承包责任制”是农村现行的土地运作制度,该制度产权不明晰,所有权主体虚位和易位,所有权残缺,经营效益低下。基本的思考是应将农民集体土地所有权国有化,变“承包经营权”为“土地使用权”,统一城乡土地使用权的出让和划拨制度,实行土地产权管理目标责任制。     

震后重建的土地问题探讨

震后重建，倒塌商品房的所有人可以继续使用该片土地，不必另外支付土地出让金。异地重建商品房。按现有政策，属于新旧房屋所有权和土地使用权之间的置换。异地重建，使用国有土地，可采取划拨方式供地并收回原土地；使用本集体之外的集体土地，可进行土地所有权互换。借鉴日本等地震多发国家和地区的经验。以及实际工作的需要，我们应该制定震后重建的专门土地制度。     

地役权──房地产业的新课题

地役权是使用他人土地发生的一种法律关系。土地所有权是土地物权的静态形式，而地役权是土地物权的动态形式。从某种意义上讲，动态形式比静态形式显得更重要。有了静态形式的土所有权，不去使用，就发挥不了效用，更创造不出价值。因此建立地役权制度，发挥地役权的作用，从我国现实来看，具有十分重要的现实意义：豆．有利于处理邻里关系，解决民间纠纷。在他人使用的土地上通行、以及邻近房屋的分介堵（或围墙）等常见问题最终都涉及地役权，由此引起的民间纠纷屡有发生。通过立法对这些地役权问题做出详尽规定，加以宣传，使公民知晓，…     

国有土地租赁制及其实现形式

国有土地租赁制及其实现形式●左静现阶段我国城市国有土地使用制度改革的方向是实行土地租赁制。所谓土地租赁制是指在土地所有权和土地使用权发生分离的条件下，土地所有者将土地使用权有条件、有期限地租赁出去，定期收取地租，所有者和使用者之间凭租赁合同发生经济关...     

江苏农民城镇化中土地财产权实现问题探析--以苏北M镇为例

城镇化进程中苏北农民土地财产权法律保护不足，立法上集体土地所有权的抽象性、使用权的定限性、收益权的失衡性和处分权的无序性，诱发集体土地处置权流失、资源浪费与农民市民化进程受阻，正确的选择是开展以确权扩能为导向的顶层设计，落实农民集体土地所有权主体地位、扩大土地使用权能、增值收益权能和参与监督土地处分权能。     

深化农业土地使用制度改革需要把握好的几个问题

深化农业土地使用制度改革需要把握好的几个问题李学海一、深化土地使用制度改革，要正确处理好四个关系进行土地使用制度改革，目的是要在土地所有权不变，承包权长期稳定的前提下，搞活土地使用权，建立起适应社会主义市场经济的土地经营机制，优化土地与其它生产要素的...     

农村土地产权制度改革及其法律保障

合理的土地经营，是国家和社会利益的要求。在某些市场经济发达的资本主义国家最初的土地问题法律中，土地所有权曾县有绝对的性质，原则上不受国家的任何调整，土地所有者有权按自己的意愿以任何方式使用土地，而无需考虑社会和国家的利益。他们在自己的土地上可以营建高效率的先进农场，也可营造低效率的落后农场，有权把土地出租给任何人，土地所有者在依法买卖，赠予土地和按继序转移土地时，可以无限制地分割土地，这种绝对性的土地所有权有碍土地的合理利用，资产阶段国家便不断地修订法律以限制私人土地所有权和使用权的绝对性质。现在在市场经济发达的资本主义国家中，农地的继承，买卖，赠予已不允许分割，农地的使用必须符合国家法律和政策的要求，市场经济发达的资本主义国家的农地使用法律，除了农地使用，国家区域规划，自然保护等等一般法律规定外，关于各类农地的专门用途和使用办法的大量较为具体的办法，包含在各部门立法中，在那些部门立法中，对农地使用人，提出了多种多样的要求，不仅要求获得农地使用权的人具备使用农地所必须的法律知识，而且要求自然人必须经过专门的职业培训或具有多年的农业工作经验，执行规定的农地使用者可得到政府政策上的优惠，如果违反规定则会受到制裁－－从取消优惠政策到取消农地使用权，直到把农地交给另一个使用者，我国的家庭联产承包责任制应借鉴市场经济发达的资本主义国家的成功经验，根据不同时期的社会经济发展情况，对土地使用者提出不同的要求，用法律的形式界定土地使用权的属性，从法律和政策上促进土地的合理使用。     

企业改制中国有土地资产流失的原因及对策

在企业改制中,国有土地资产流失的原因主要有以下几种：第一、土地产权不明晰造成流失。在我国传统的土地权利关系中,土地所有权与产权是合为一体的,土地同其他生产要素一样,实行配给制,无偿无限期无流动使用,企业作为土地使用者,只有狭义的土地使用权,而无其他权利,国家以所有者的身份,控制了土地资产的全部运营过程,把土地资产运营中的收益几乎全部收走,企业使用土地的权责利边界没有确定也无需确定,土地产权关系极不明晰。企业改制过程中,在土地产权不能及时调整和进行界定时,导致了所有者的收益流入土地使用者手中,使土…     

关于集体所有土地物权制度的研究

我国实行土地公有制，一切土地均属国家所有或集体所有。在现代法制国家，无论是国有土地还是集体所有土地，都应受一定的所有权和他物权制度的调整。但比较而言，对集体所有土地的物权法调整，仍是我国民商立法的一个薄弱环节，在某些问题上存在认识偏差和立法缺陷。本文拟就集体所有土地的几种基本物权形态作些理论分析，期能对完善我国土地法律制度及推动物权立法有所助益。一、集体土地之所有权所有权是物权体系的基石，设立于集体所有土地之上的用益物权和担保物权，均以集体土地所有权的存在为前提条件。然而，任我国现行法律制度下，…     

土地法律知识问答

土地法律知识问答５为什么我们国家要实行国有土地有偿使用制度？实方国有土地有偿使用制度．是所有权和使用权分离在土地制度上的体现。它既有利于土地的合理分配和使用，又有利于国有土地利用规划的实现，同时还可以以国家开辟财源、增加收入。一、实行国有土地有偿使用...     

浦东新区土地滚动开发机制分析

一、土地滚动开发机制的主要特征浦东新匕土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本。社会资本相结合。作为城市土地，当它不能作为商品在土地市场上流通经营时，尚不具有资本的特征。因此，必须赋予它可有偿使用的经营属性，并日在投资开发中实现增值。浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用，变农业用地为城市建设用地，变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。政府作为城市土地的所有者，以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权，使开发公司拥有了有价值的土地资本。拥有土地资本的国有开发公…     

村组整合条件下农民土地所有权的效应

在农地的多元主体中,村民小组农民集体所有权曾经是我国农村集体土地所有权的主要形式。由地方政府推动的村组集体组织合并重组,使得村民小组农民集体土地所有权发生转移。目前,村组合并重组主要有三种形式:合村并组,小集体变大集体;土地股份化,集体经济组织农民继受村民小组农民集体土地所有权;双放弃,村民变市民。所有权转移对集体组织和集体组织成员会产生一些负面影响。减少农地所有权变革的制度过剩供给的根本途径在于坚持所有权转移的主体意思自治原则。     

C 宏观政策取向

最近，国家正在制定新的政策，两年内集体土地流转将会放开，现行的征地制度应将作调整。主要情况是：一、当前的土地制度问题。中国目前土地所有权分国有和集体所有。国有土地可以所有权和使用权分离，可以通过招标、拍卖、转让、租用等形式进行流转，而集体所有的土地不允许进行流转。但是现在很多地方都存在着实际上的利用集体土地不符合现行法规制度的现象。     

都市地产所有权新说

都市地产所有权是一种新型的财产所有权。迄今为止，除了都市地产所有权以外，其它财产所有权都是独立的，而都市地产所有权则是相对独立的。这是因为都市土地是各种基础设施装备的土地，土地这个本来分散的无机体已经变为联结在一起的有机整体。所以，都市地产是都市土地中的一部分，     

完善土地产权制度 优化土地资源配置

按照马克思的绝对地租理论,在商品经济条件下,只要存在土地所有权的垄断,存在土地所有权与土地使用权的分离,就必然要产生绝对地租,换句话说,土地的使用者就必须因使用土地向土地所有者交纳土地使用费。正是基于对这一理论的正确认识,我国从80年代初开始了对城镇土地使用制度的改革,将长期以来实行的城镇国有土地行政无偿划拨制度改变     

论土地储备机制与房地产市场

土地收购、储备、交易制度是政府为提高土地宏观调控能力,盘活存量土地资产,规范土地市场,优化城市土地配置,合理利用土地以及合理分配土地收益的重要工具。它不但维护了国家土地所有权的完整性,而且还满足了市场机制对资源合理配置的要求,一定程度上促进了市场经济体制的完善与发展。土地储备制度的实施必然对土地资产市场,进而对房地产市场产生深远影响,尤其对房地产价格的影响。1 新机制与地产市场过去长期实行的土地无偿、无限期、无流动划拨使用造成了大量的国有土地资产流失,实施土地收购、储备、交易机制以后,土地供应实行计划管理,…     

关于农村土地产权制度的思考

关于农村土地产权制度的思考张士云，江激宇土地产权是指以土地财产所有权为核心的一系列权利所组成的集合，亦可以说是土地所有权、以及构成土地所有权权能的他项权利，如使用权、收益权、处置权、抵押权等等．我国的农村土地产权制度是通过解放后的农村土地制度改革、合...     

论国有土地使用权的继承

论国有土地使用权的继承阎文政，王发友土地，是一种宝贵的自然资源。但同时，它还是一种资产。我国实行社会主义土地公有制，土地作为一种资源，所有权归属于国家和集体，任何私人不得对我国土地享有所有权。我国民法规定：公民个人拥有的合法财产的所有权可以依法继承。...