论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。     

实行国库单一账户好处多

国库单一账户就是将政府所有财政性资金集中在国库或国库指定的代理行开设账户,同时,所有的财政支出均通过国库单一账户进行拨付.     

国库单一账户体系实现记

2001年,国库集中收付改革在我国开幕,而构建国库单一账户体系是其应有之意。十年磨一剑,但直到目前,全国不少市县构建国库单一账户体系仍难实现,进而无法对预算单位银行账户实现制管。然而,江苏省东台市却让国库单一账户体系落实了,并制管预算单位银行账户。这难为不易,更难能可贵。所以本刊同时特例实录《东台市预算单位银行账户管理办法》,以供全国的政府理财官们借鉴。     

论中国国库单一账户的控制与监管

建立国库单一账户体系是财政国库管理制度改革的关键.本文从建立国库单一账户的模式入手,研究国库单一账户余额控制和管理,探讨国库单一账户资金运作创新的途径,为我国即将开展的国库现金管理提供决策依据.     

构建国库单一账户的机遇与探索

国务院于2001年开展财政国库管理制度改革,确立了以国库单一账户体系为中心、以国库集中收付为主要资金拨付形式的现代国库管理制度.而2015年新修订的《预算法》颁布施行明确提出了政府的全部收入应当上缴国家金库(以下简称国库)国家实行国库集中收缴和集中支付制度,对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理,这不仅明确了人民银行经理国库的法律地位,同时也赋予了国库监督预算执行的职责.所以打破现行的国库单一账户体系,构建真正国库单一账户新模式,成为《预算法》贯彻执行的必经之路.     

市级财政完善国库单一账户体系的思考

建立国库单一账户体系是国库集中支付改革的核心内容之一。为了减小新旧体制转换震动,顺利推进改革,改革初期,我市财政部门在建立国库单一账户体系的同时,保留了预算单位原有的实有资金账户。从近年财政管理实践和同级审计反馈情况来看,在这种新旧账户并存并行格局下,容易出现预算单位将财政资金从单位零余额账户划转到单位基本账户进行二次支付的现象。     

新形势下防范国库资金风险的应对措施

随着我国财政税收体制改革的不断深入,国库核算工作在创新工作机制中直接参加同城票据交换和大、小额支付系统,建立起通畅的资金汇划渠道,形成了新的、较为独立的国库管理体系和国库资金核算体系。实施国库单一账户的改革后,国库资金收入和支出划拨流程发生了很大变化,使国库部     

关于建立健全国库单一账户体系的思考

当前,国库集中支付制度改革正在全国各地稳步推开,建立健全国库单一账户体系是实行国库集中支付制度改革的重要配套措施,账户设置是     

浅议推行国库集中收付制度的现实意义

国库集中收付制度是以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称，是指财政收入直接缴入国库，对财政支出从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，以及财政资金到达商品和劳务提供者账户的全过程，都由国库直接支付和控制。具体来说，就是财政在中央银行设立国库单一账户，财政收入不论预算内外全部纳入国库单一账户，财政支出经支付机构签发后直接从国库单一账户支付到商品和劳务提供者的帐户，从而加强国库对财政资金具体收支的严格控制。这一制度的基本特征是：从收入方面看，取消了各征收机构、执法机关的各种收入过渡账户以及各单位、各部门在银行开设的     

关于完善国库单一账户体系的思考

一、现行国库单一账户体系的构成及功能 现行国库单一账户体系主要由6个账户构成，分别为国库单一账户（财政部门在人民银行开设的国库存款账户）、财政部门零余额账户（财政部门在代理银行开设的零余额账户）、预算单位零余额账户（财政部门为预算单位在代理银行开设的零余额账户）、     

国库资金风险防范体系研究

随着财税体制改革的逐步深入、国库会计核算体系和核算方式的变化,尤其是国库现代化支付系统的进程加快后,国库资金风险呈现出了新的形式和特点。如何正确认识国库资金风险,建立国库资金风险防范体系,成为当前国库生存和发展的关键。     

规范预算单位银行账户和往来资金管理的探索

加强和规范预算单位银行账户管理,建立并完善国库单一账户体系,是建立现代财政国库管理制度,实现财政资金国库集中收付的重要前提和基础。2005年,武汉市在全国同类城市中率先对市直部门单位基本存款、基本建设等实有资金账户进行全面清理规范,撤销各类银行账户1301个,对各类账户中沉淀资金全部划转到财政专户实行统一管理,这部分资金的收支统一按财政要求编入单位的部门预算,并实行国库集中支付。运行两年多来,基本取得预期效果。现简要介绍武汉市的做法和我们对进一步改进和完善预算单位往来资金管理的探索。     

完善国库单一账户制度

自2001年正式宣布建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度以来,国库集中支付制度改革在全国各地逐步推进。改革成效是显而易见的,财政资金支付管理的规范性、安全性和高效性均有了明显提高。但鉴于各地经济发展的不均衡,实施改革的进程与方式存在诸多差异,这项改革的力度和成效也各有不同。出现了部分预算单位大量提取和使用现金,造成资金占有率高使用率低;私设账户以逃避财政部门监管;违规将国家资金变相移入私人腰包等贪污腐败行为,严重影响了国库集中支付制度的实施效果。为有效扭转这一局面,立足于我国国情来审时度势,适当地学习外国的先进经验,加快实现由国库单一账户体系向国库单一账户的转变,进一步完善国库单一账户制度已刻不容缓。