关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知

人社部发[2009]52号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障(劳动保障)厅(局)、财政厅(局)、国资委、监察厅(局),新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局、国资委、监察局,安徽、福建、贵州省经贸委(经委):     

强化对基本医疗保险基金的审计势在必行

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》是加快医疗保险制度改革，保障职工基本医疗，建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障。其主要任务是建立城镇职工基本医疗保险制度，即适应社会主义市场经济体制，根据财政、企业和个人的承受能力，建立保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。同时建立基本医疗保险统筹基金和个人账户，健全基本医疗保险基金的管理和监督机制。为确保医疗保险收入真实、支出合规、基金安全，实行收支两条线管理专款专用，参保单位及时足额缴费，进一步落实扩大社会保险覆盖面的各项措施，实现基本医疗保险管理的科学化、规范化。加大审计监督工作力度，对于促进我省基本医疗保险工作有序运行意义重大。     

建立企业补充医疗保险的原则及思路

<正>《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》指出,“允许建立企业补充医疗保险”。然而,对于如何建立企业补充医疗保险,并没有明确、具体的规定,各企业的具体做法也大相径庭,因此,需要我们在实践中进一步研究和探讨。一、建立企业补充医疗保险的必要性1．建立企业补充医疗保险是满足医疗需求多样性的需要。因各参保单位和参保人员经济能力存在差异性及其他原因,其医疗需求呈现多样性,而基本医疗保险保障层次较低,保     

淄博市推进城镇职工医疗保险市级统筹的探索与实践

淄博市开展城镇职工医疗保险制度改革以来,注重不断推进制度和管理创新,2008年1月1日开始,在全国较早推行城镇职工医疗保险市级统筹,取得了初步成效。     

城镇职工基本医疗保险参保率低的成因及对策

最近，审计机关通过审计和调查，会同医保经办机构对鄂州市基本医疗保险的发展现状进行了解剖分析。审计分析的结果显示，城镇职工基本医疗保险还处于起步阶段，参保率较低，与《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》提出的城镇所有单位及其职工都要参加基本医疗保险的要求相比，存在较大的差距。根据医保经办机构的登记，鄂州市应参保单位650个，实际缴费单位只有475个，占应参保单位的     

破产重组对社会经济发展的积极作用

社会主义市场经济体制的建立，关键是如何建立好现代企业制度，如何把企业有规则地推向市场，让企业在市场竞争中求生存、求发展。有竞争就有优胜劣汰，企业破产重组的现象就是市场经济规律作用的必然结果。这种现象和结果又促进了优胜劣汰这种自然机制，使企业变压力为动力，最终推动企业在市场经济中健康有序地发展。     

全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组关于进一步做好国有企业政策性关闭破产工作的意见

国有企业实施政策性关闭破产是为解决历史遗留问题而采取的一项特殊政策。近几年来，国有企业政策性关闭破产工作取得了重要进展，一批长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型企业和资源枯竭矿山平稳有序地退出市场，对于深化国有企业改革，调整国有经济布局和结构，维护企业和社会稳定，起到了重要作用。     

乌鲁木齐市基本医疗保险存在的问题及建议

基本医疗保险是适应社会主义市场经济体制要求及财政、企业和个人的承受能力,能够保障基本医疗需求的社会医疗保险制度。目前乌鲁木齐市已建立的医疗保险是以城镇职工医疗保险为主体,包括大额医疗保险、公务员医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险、商业保险为辅的多层次、多结构的医疗保险体系。目前乌市的医疗水平已达到了国家要求“低水平,广覆盖”的目标。     

607万国企退休者医保将解决

本刊讯 国务院办公厅日前公布的《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》提出，由人力资源和社会保障部负责，解决全国607万地方政策性关闭破产和依法破产国有企业、中央和中央下放地方政策性关闭破产国有企业退休人员的参保问题。指导和督促地方解决其他破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题。《工作安排》要求，国家基本医保药品目录今年11月底前完成调整，将基本药物全部纳入基本医疗保险药品目录。     

基本医疗保险基金管理的原则

从公费医疗制度到基本医疗保险制度不只是简单的制度置换,也不只是账务处理的变化,而是由社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡的具体表现。做好职工基本医疗保险基金筹集和有关监督管理工作,维护国家、单位和职工的利益,保证职工基本医疗保险基金的安全与完整,是广大财务会     

医改背景下我国医疗保障制度的整合与完善

自2009年我国医药卫生体制改革全面实施以来,医保制度建设成就显著,覆盖全民的基本医疗保障制度框架初步形成,制度覆盖面已达95%以上。然而,医保制度发展仍面临着多元分割和待遇悬殊、运行效率不高、健康干预缺乏等多方面的挑战,医保制度对医药卫生     

浅谈关闭破产企业社区和谐稳定创建工作的几点体会

正社区是社会的细胞,是人们活动的重要场所,是各种社会群体的聚焦点,是各种利益的交汇点,也是各种社会矛盾的聚集地,俗话说,基础不牢,地动山摇,要想社会和谐稳定,必须社区和谐稳定,建设和谐稳定社区是构建和谐稳定社会的基础。湖南铀矿山企业关闭破产后均成立了社区管理委员会,履行原企业社会职能,以解除职工群众担心破产后无人管的后     

企业当前思想政治工作的难点与对策

自建立社会主义市场经济以来，企业纷纷走向市场。就电力企业而言，随着改革的不断深入，已打破了原有的旧体制，进入市场化管理体制，企业的思想政治工作如何跟上形势，思想政治工作面向市场的难点该如何突破？我们又应采取什么策略？本文就此提出几点看法。     

对医保基金会计核算及管理现状的思考

基本医疗保险制度是建立社会主义市场经济体制的客观要求和重要保障，是关注民生、落实以人为本要求的具体体现，在保障公众健康、维护社会和谐方面发挥了重要作用。但是，医疗保险基金的会计核算及其财务管理依然存在着诸多问题和不足，不但影响医疗保险基金的安全运行，而且还成为纵深推进医疗保险制度改革的阻抗因素。     

新老“三步走”助推社区首诊制——青岛市积极推动医疗保险与社区卫生全面结合

近年来,青岛市针对基本医疗保险制度向纵深发展的"瓶颈"问题,确定了加强医疗保险与社区卫生有机结合的总体思路,从推进以家庭医生联系人制度为基础的社区首诊制入手,着力做好医疗保险与社区卫生有机结合的文章,为缓解医疗、医药、医保制度改革中遇到的诸多难题做了有益的尝试。     

浅析基本养老保险面临的挑战与对策

社会主义市场经济体制的确立，经济结构的战略性调整，特别是国有企业改革的日益深化，非公有制经济的全面兴起，对过去长期形成的基本养老保险制度产生了深远的影响。在这种条件变化的影响下，基本养老保险正面临着新挑战。     

淄博:倾力改善民生 共享发展成果

在当前经济社会发展面临矛盾和问题比较多,各项改革发展任务非常繁重的今天,解决民生问题,维护好、实现好人民群众的切身利益尤为重要。劳动保障工作每一项内容都与职工群众切身利益密切相关。作为老工业城市的淄博市,正是通过劳动保障工作来着力改善民生,不断加强领导,加大投入,重视制度建设,积极完善政策,强化措施,不仅破解了一系列难题,让广大职工群众共享发展成果,而且打造了一批在全省乃至全国的亮点,整体工作创一流,劳动保障事业实现了新发展。     

企业养老保险改革中的问题与对策

<正>养老保险是现代工业文明的产物,在社会保险体系中具有十分重要的地位,世界各国都非常重视养老保险的建设和发展。我国是一个经济不发达的人口大国,在全国13亿人口中,60岁以上的比例达10.4％,这说明我国已进入老年化国家。在我国保障体制的建立与完善、社会经济体制转型和     

建立与社会主义市场经济体制相适应的产权制度——以企业产权制度为中心的讨论

产权和产权制度：经济学和法学的考察对产权，经济学和法学的概念是不同的。经济学中的产权(Prope~yRights)，著名的《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的解释是“一种通过社会强制而实现的对某种经济品的多用途进行选择的权利。”