建议采用财务审批两支笔制度

长期以来,财务会计界沿用财务“审批一支笔”制度,即一切财务支出由主管财务的行政领导“一支笔”审批,即可报帐列支。也有一些单位采取较小限额内的财务支出由财务科长“一支笔”审批。这两种不同限额形式的“审批一支笔”办法,有较多的弊端,已产生一定的不良影响和后果。 以行政领导“审批一支笔”而言,其一,削弱了会计人员在经济管理中的职权、地位和作用,使会计监督职能名存实亡。行政领导大笔一挥,出纳员服从命令照付,记帐员照数入帐,等主管财务会计人员审核会计凭证发现有不真实、不完整、不合法的情况,也来不及了。其二,法律责任界限模糊。对     

文化宫

文化宫问题与解答问：工会财务必须坚持“一支笔”审批制度，工会主席本人或工会主席及其随行人员的差旅费，可否由主席本人审批后报销？答：工会财务坚持“一支笔”审批，是工会财务管理的一项重要制度。“一支笔”审批是指工会预算确定后，日常费用开支必须由分管财务的...     

浅议行政事业单位负责人“一支笔”审批制度

所谓“一支笔”审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度。行政事业单位财务开支一般实行“一支笔”审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销。行政事业单位负责人往往掌握着绝对的财权、人权和重大事项决定权。这种集体统一领导下的财务分工管理,事实上并无不妥之处,但问题的关键是在实     

淮阴区适时改革乡镇财政审批方式

为进一步加强县乡财政管理,日前江苏省淮安市淮阴区委、区政府 出台《淮阴区乡镇财政管理方式改革工作的实施意见》,对乡镇财政支出由乡（镇 ）长＂一支笔＂审批制度进行改革。明确规定：千元以下的支出发票,必须经乡财政所长“一支笔”审核后,再由乡镇长“一支笔”审批,实行“两支笔”     

浅议行政事业单位负责人"一支笔"审批制度

所谓"一支笔"审批制度,主要是指单位的支出票据由单位负责人最终审核批准报销的一种财务制度.行政事业单位财务开支一般实行"一支笔"审批制度,即由单位负责人(或分管财务的负责人)对有关的单据进行审核签字,再由财务人员据以报销.     

论“一支笔”在现代财务管理中的作用

“一支笔”财务审批制度最早起源于前苏联，也称财务集权管理。在我国被广泛使用是在改革开放初期，是由于单位法人直接进行财务管理而逐步形成的。所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称，其目的是为集中有限的财力、物力，提高资金利用效果，控制单位班子内“人人有权，个人批钱”的多头现象。这种制度有利于单位法人全面、及时、准确的掌握单位的资金收支情况，有利于加强经济管理，增收节支。它的出现确实对我国经济的发展发挥了积极作用。但随着改革开放的深入和市场经济的进一步发展，财务“一支笔”的审批制度也暴露出它的许多弱点，因此，必须加以完善，以适应市场经济发展的需求。     

关于财务“一支笔”的思考

单位主要负责人“一支笔”审批报销由来于改革开放初期 ,当时这项制度的实施对集中有限的财力、物力等起到了一定的积极作用 ,但随着改革的深入和市场经济的发展 ,财务审批“一支笔”的弊端越来越明显。不少单位内部财务实行封闭管理 ,并严格要求财会人员“保守财务机密”。这样单位也就变成了某些主要领导的私人家园 ,会计自然成了私人管家。个别领导与会计共同作案 ,侵吞私分公共财产的现象时有发生 ,暗箱操作 ,浪费严重 ,分配不公导致基层单位干部职工之间矛盾突出。“一支笔”审批财务的危害概括起来有以下几个方面 :一是“一支笔”审批…     

要正确对待“一支笔”

要正确对待“一支笔”●张世琦在整顿会计工作秩序和财务大检查工作中，我们发现不少单位在财务收支方面，对执行“一支笔”审批原则存在着一些误解和偏差，甚至有的单位把坚持“一支笔”作为财务收支活动的一条基本依据和标准，似乎只要坚持了“一支笔”审批的原则，就成...     

要用好“一支笔”

要用好“一支笔”彭志远《全国总工会第十一届执行委员会财务工作报告》关于今后五年的财务工作任务中指出：在财务管理上，各级工会要实行集体领导，在执行预算中必须坚持“一支笔”审批的原则，以做好综合平衡。实践证明，“一支笔”批钱，对贯彻财务制度，控制经费开支...     

新形势下强化对“一支笔”监督的思考

新形势下强化对“一支笔”监督的思考●刘万瑞所谓“一支笔”是对单位负责财务审批领导人的俗称。“一支笔”对于克服领导成员人人有权，个个批钱的多头现象起到了控制作用，对于严格财经纪律，加强财务管理起到了促进作用。但由于“一支笔”是集权于一身，成为一个单位“...     

对中小学财务管理中“一支笔”现象的思考

中小学财务管理是整个学校管理的一个有机组成部分。当前，我国中小学财务开支一般是实行校长或分管财务的校长“一支笔”审批的办法，即由校长或分管校长一人对有关的单据进行审核签字，再由财务人员据以报销。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化学校负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。因为“一支笔”审批可以避免开支失控的问题。     

试论坚持完善“一支笔”审批制度

“一支笔”审批是国家财经管理的原则。这里所讲的“一支笔”审批,是指根据全国总工会的有关规定,各级工会均应由一名主要负责同志分管财务工作,按照集体领导和分工负责的原则,在上级工会审定年度收支预算的范围内,日常财务收支由分管主席实行“一支笔”审批。这是工...     

“一支笔“与“多支笔“

多年来,江苏省淮阴区对21个乡镇财政支出管理实行由乡镇长"一支笔"审批制度.这种审批管理,控制支出,胆确责任起到了重要作用.     

还是一支笔签字好

还是一支笔签字好江苏省高邮市教育局李家坦《上海会计》１９９３年第七期刊登蔡天元同志《论一支笔签字的弊端》的文章中，提出“二支笔的审批制度”，本人不能苟同。１．“审批”不仅是领导权的象征，更是完善发票结报程序的重要环节，是明确经济责任的体现。如果说“领...     

"一支笔"让好人变坏坏人更坏

我国民营企业和国有企事业单位绝大多数都规定:所有支出须经事先指定的主要负责人签字审批后才能报销(即所谓"一支笔"),典型情形是事先事后都审批,也有相当数量的"先斩后奏",在事后审批.此种制度的初衷可能在于按统一标准统筹各种资金需要,避免因"政出多门"而引起财务混乱.     

资本支出与收益支出

工会经费自实行“一支笔”审批制度以来 ,解决了过去多头审批和乱开口子的情况 ,有利于工会的经费管理。实行“一支笔”审批制度 ,各级工会及其所属企、事业会计单独核算单位 ,均由领导分工一位负责同志分管财会工作 ,凡经费开支的单据 ,都由他“一支笔”审批。但在审批程序上 ,大都由经办人办理验收或证明手续后 ,由经办人直接报送负责人“一支笔”的审批。经批准后 ,有的向会计员办理结算手续 ;有的直接向出纳人员报领款项。这样的审批领报程序就形成会计机构只有按照批准的执行了。对这样经领导批准的单据 ,不论其是否合法、完整或其他情…     

关于“一支笔”

关于“一支笔”●郑兴固“一支笔”———作为一种财会术语,在财务会计工作中的使用频率不可谓不高。“一支笔”审批的含意是很明确的：由分管财务的负责人依照有关财经政策、法规对核定预算及开支实行“一支笔”审查和批准,以避免多头领导及预算失控现象的发生。应该说...     

工会经费开支＂一支笔＂审批中的问题与对策

当前,机关企事业单位工会经费普遍采用“一支笔”方式审批资金,此举对于统一管理基层工会经费,坚持财务制度,提高工作效率发挥了重要作用,但笔者在日常审计工作中,发现一些基层工会主管财务主席对经费开支“一支笔”审批上存在着一些不容忽视的问题：     

如何执行好工会财务“一支笔”审批制度

＂一支笔财务报销审批制度＂,是指一个单位或组织的所有财务收支和财物管理,均由该单位或组织的＂一把手＂或主管财务工作的副职领导一人审核,并签字批准报销的制度。＂一支笔＂审批是财务管理的一项重要制度,但它并不是指负责人一个人我行我素说了算,而是集体领导下的＂一支笔＂,其代表单位集体理财和审批。审批人是单位财务收支把关的最后责任人,需对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性、准确性负领导责任。目前所有的行政事业单位,     

谈“一支笔”审批制度

谈﹃一支笔﹄审批制度陈佩根“一支笔”审批制度是用好工会经费一项有效的内部控制制度。它对于合法、合规、合理地使用工会经费，提高经费的使用效益起着重要的作用。然而，在实际操作过程中，各个单位理解不同，执行不一，相差甚大。为此，本文就这一问题，阐述以下几点...