农民工社会保障问题研究

<正>一、国外农民工社会保障经验及做法1.德国。19世纪,大量德国农民进入城市,成为产业工人。1855年,《穷人权利法规》生效,根据该法规,每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。1881年,德皇威廉一世颁布《黄金诏书》,     

德国工人的工资近年来不增反降

【德国《德国之声》4月16日】去年．德国大多数公司盈利剧增，但是工人的工资却没有因此而得到提高。为此，德国冶金工业工会要求提高工人工资5％。德国有关机构对工人工资收入和企业盈利情况的调查．更为冶金工业工会的要求提供了有利的证据。     

今年我国将初步建立城乡社会求助体系

2005年全国民政工作会议近日闭幕．会上民政部部长李学举在工作报告中强调，要把“初步建立城乡社会救助体系”列为2005年民政工作的六项主要目标之首。根据民政部最低生活保障司2005年的工作计划，今年将陆续修改、出台《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》、《城市居民最低生活保障工作规程》、《农村五保供养工作条例》等5个相关法规条例。     

强化基层人民银行金融监管之我见

强化基层人民银行金融监管之我见吴建志今年是深化金融体制改革的关键一年。随着《中国人民银行》、《商业银行法》等一系列金融法规相继出台，为金融监管提供了法律保障。作为基层人民银行应如何进一步强化监管职能。一、要增强基层人民银行各职能部门法制观念。市场经济...     

德国的商业网点规划

德国在商业网点建设中一直奉行自由竞争政策，但上个世纪70年代以来，由于新型业态不断出现，各地竞争加剧，盲目引进大型商业项目时有发生。为此，德国将商业网点规划纳入国土发展规划，加大对商业网点规划力度，还针对大型店铺的特点，出台了一些专项法规，进一步规范其设立和管理。经过二十多年的努力，德国建起了较完善的商业网点规划体系，为保障居民生活、建立富足、稳定的社会做出了贡献。     

广东农民“一户多宅” 不担心“失去房屋”

十届全国人大五次会议高票通过的《物权法》将于2007年10月1日起施行。《物权法》第十三章明确了宅基地使用权。但是,对于广受关注的宅基地使用权上市流转问题,《物权法》并没有突破原有法律、法规的规定。究其原因,主要在于目前我国农村社会保障体系尚未全面建立,并且,在很多地方宅基地仍然是农民生活最基本的保障。     

中国天然气分布式能源市场广阔

国务院日前发布《大气污染防治行动计划》（简称：《行动计划》），要求加大天然气、煤制天然气、煤层气等清洁能源供应。到2015年，新增天然气干线管输能力1500亿立方米以上，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。优化天然气使用方式，新增天然气应优先保障居民生活或用于替代燃煤；鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目,     

北京实施节能优先战略

2006年12月11日，《北京市“十一五“时期能源发展及节能规划》发布实施。“十一五”期间，北京将以产业结构调整为基础，以建筑节能为重点．以政府节能为示范，以法规建设为保障，实施节能优先战略。     

直销业有望在中国合法立足

【美国《华尔街日报》8月18日】 中国即将颁布一项市场期盼已久的新法规，从而正式结束对直销行业长达8年的禁令。不过，由于新法规的严格限制，像安利（Amway Corp．）这样的直销公司得到的实惠将很有限。     

社会保障视角下的小产权房合法化问题研究

虽然小产权房依现行法律为＂非法＂,但小产权房已成为许多中低收入人群的选择。文章认为,小产权房问题的出现在某种程度上反映出我国城市居民住房保障的不足,而小产权房合法化可以帮助解决城市居民住房保障问题。对农民而言,农村社会保障资金来源有限一直是农村社会保障建设的最大障碍,小产权房合法化可以给农民增加收益,大大缓解农村社会保障不健全的资金来源问题,有利于农村社会保障制度的建立和完善。以上目标的实现还须加快《住宅法》以及农村社会保障方面的立法,只有法律的指引才能更好地发挥社会保障的作用。     

《电子签名法》正式施行 网络交易安全将有保证

2005年4月1日，我国第一部保障电子商务健康发展的法规——《中华人民共和国电子签名法》正式施行。     

关于社会保障的十个话题

话题一：保障到社会保障改革前的中国社会保障制度，以公有制经济单位（城镇企事业单位与农村人民公社、生产大队）为实施单位，是以国家财政兜底（不会使经济单位破产）为特色的“单位”保障。它采用现收现付的运行方式，个人不直接负担保障费用，按照国家规定的社会身份（如干部、工人、农民等）实行差别化保障待遇。单位保障制度是计划经济体制的产物，与国有企业的性质密切相关，并成为政府与企业角色错位的典型体现。企业（单位）办社会形成了单位保障体制而不是“社会化”的社会保障制度。实行改革开放政策以后，单位保障制度越来越不…     

理性对待10万亿元居民储蓄

据人民银行统计，今年以来居民储蓄快速增长。8月末，全部金融机构(含外资机构)本外币并表的居民储蓄余额为10．67万亿元，同比增长17．9％。事实上，近5年来居民储蓄一直保持较高的增长速度。从1998年到2002年的5年间，城乡居民储蓄存款余额增长率达62.7％，平均每年递增17．1％，但同一时期     

抓住机遇 加快调整 把资源节约综合利用工作推向一个新的阶段─—在全国资源节约综合利用工作会议上的讲话(摘要)

一、1997年工作回顾1997年资源节约综合利用工作比较突出的特点有如下几个方面：1．宏观管理得到进一步加强和改善。适应建立社会主义市场经济体制的要求，用法律的。经济的、行政的手段推进资源节约综合利用工作。一是多方面工作促成了《节能法》的出台，这是一项很重要的法规，并具体组织《关于加强用电管理的规定》、《重点用能单位节能管理办法》等一些配套法规的调研、编制工作。二是认真抓好国务院国发［1996」36号文件《关于进一步开展资源综合利用的意见》的贯彻实施。一年来，各地区、各部门都在积极，认真地贯彻落实国务院国发「1…     

对吉林省新农村建设中社会救助体系的思考

吉林省自2005年开始落实《吉林省人民政府办公厅关于转发省民政厅省财政厅制定的〈吉林省农村居民最低生活保障办法（暂行）〉的通知》,实行对农村困难家庭居民的制度化保障。科学合理确定保障对象、保障标准．认真核算家庭收入．做到动态管理下的应保尽保。从总体上看．吉林省在发展农村社会救助制度的过程中已经取得了不小的成绩,     

劳动力交易会助乌解决就业问题

在乌兹别克斯坦，居民的社会保障问题及创造新的工作岗位问题受到广泛关注，国家专门出台了一部《居民就业法》，为解决就业问题奠定了重要的法律基础。     

完善我国金融监管的思路

一、完善金融法规体系 　　随着《中央人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《担保法》、《贷款通则》等金融法规的相继颁布，我国金融监管一改过去那种无法可依，无章可循，唯上级命令是从的局面，为规范金融业务活动，防范金融风险，促进经济发展提供了极其重要的法律保障。但是为了对整个金融银行业进行全面有效的监管，还必须进一步完善我国监管的法规体系。首先，要充实金融监管中“真空”部分的法规。由于金融机构种类繁多，业务错综复杂，几部金融法规无法涵盖所有金融门类的业务，致使某些金融机构的业务活动依然缺乏法律约…     

“幸福”与“不幸福”

近日，《2005年社会蓝皮书》(以下简称《蓝》)中公布的“2004年中国居民生活质量报告”调查结果显示．目前中国近八成居民感到生活幸福，农村居民幸福感强于城镇居民。此次调查的数据来自2004年10月对全国7个大中城市、7个小城镇及8个农村地区的调查。(据〈京华时报》12月14日报道)     

杭州：人人享有最低生活保障

抗州出台的《市区居民最低生活保障实施办法》规定，从2001年1月1日起，将最低生活保障制度扩大到市区全体居民。凡持有杭州市区非农业户口的城市居民，及其共同生活的家庭成员，人均收入低于市区居民最低生活保障标准的，均可申请享受城市居民最低生活保障待遇；市区常住非农业户口人员与农业户口的人员组成的家庭，其未成年子女属农业户口的，     

美国社会保障制度的困境及其社会影响——以20世纪为中心

1935年8月14日，《社会保障法》的签署标志着美国社会保障制度的正式确立．但其援助对象却仅限于65岁及以上的老年人、盲人、未成年人和残疾儿童。二战后至20世纪60年代未．美国社会保障政策逐步完善．内容涉及个人的衣、食、住、行、生、老、病、死等诸多方面，使美国社会保障形成特色．并成为名副其实的“福利国家”。1970年后．随着凯恩斯主义政策的失灵．