关于构建我国公共财政体系的理论思考

近年来．公共财政已经成为我国财经理论和实践的一太热点．学术界对于公共财政问题进行了热烈的争论，虽然争论至今尚在继续．但是对于什么是公共财政、我匡是否应当建立公共财政体制等问题基本上形成丁一定的共识。1998年末的全国财政工作会议提出构建公共财政基本框架的目标模式．标志着争论至此暂时告一段落。本文试图从最基本的概念出发．对公共财政在我匡的发展作一个回顾与概括。并对如何构建我国公共财政体系提出一些意见和建议。     

公共财政与财政管理的公共化

以公共品的划分为基准的公共财政在解决了公共财政边界的理论问题的同时，也为财政公共化提出了如何实现的问题。财政管理的公共化是对公共财政的根本要求。相比较于财政管理的单边决定，公共化的财政管理能够更好地从“理性人”的角度出发，符合市场经济的基本要求，也具有成本较低的比较优势。公共财政的发展过程就是财政管理公共化程度不断加深的过程。西方成熟的市场经济提供了许多成功的经验。在中国体制转轨的过程中，只有加快市场化的进程，才能加快财政管理民主化的进程。     

中美预算编制的比较:差异与借鉴

美国拥有世界上比较先进的预算编制制度。本文通过比较中美预算编制制度的主要差异，发现我国现行预算编制存在着诸多缺陷与不足。因而，我们要借鉴和学习美国先进的编制经验，改革和完善我国的预算编制制度，以促进社会主义公共财政基本框架的早日建立。     

浅议加快构建小城镇公共财政

我国正在加快构建与市场经济相适应的公共财政，中央和地方高级次的公共财政运行体系构建工作，已经进行了几年，并向纵深推进。在我国大力发展小城镇的同时，传统乡镇财政对农村市场经济发展和农村城市化进程的巨大制约作用也日益显露。因此，必须适应发展的需要，加快构建小城镇公共财政。     

构建我国公共财政基本框架的思考

当前 ,我国正在向社会主义市场经济体制全面转轨 ,客观上要求进一步转变财政职能 ,优化财政支出结构 ,保证社会公共支出正常需要 ,促进社会公平分配 ,调控经济平稳运行 ,初步构造起我国公共财政的基本框架。一、公共财政的基本涵义近几年来 ,我国使用的公共财政一词 (ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ)是从西方财政学引入的一个重要概念。严格地说 ,“ｐｕｂｌｉｃＦｉｎａｎｃｅ”公共财政是相对于“私人财务”(ｐｒｉｖａｔｅＦｉｎａｎｃｅ)而言的 ,是专指政府的“财务式”理财 ,与我国汉语中的“财政”一词相同。公共财政以市场经济为基础和…     

浅论实践中的企业预算编制

预算在企业经营管理的作用非常重要，甚至可以说不可或缺。文章从实践的角度对企业预算的编制进行了论述．揭示了其与企业战略目标和经营管理的密切联系及重要作用。     

预算编制质量的控制

建筑工程招投标过程中，预算编制是制定标底的基础，预算编制的质量关系到标底制定的公信程度。文章简述了预算编制的质量控制方法，供有关业内人士参考。     

以科学发展观为指导深化部门预算改革

所谓部门预算,是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是公共财政框架的重要组成部分,对稳固财政基础,增强调控能力,具有重要的作用。因此,深化部门预算改革是规范预算管理模式的要求,部门预算改革也是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、任务繁重的系统工程。近年来改革不断深入,制度不断完善,方法不断创新,成效越来越明显,预算编制的完整性和规范性进一步增强,财政管理水平进一步提高。但在实践过程中也出现了一些问题,需要采取有效措施,有的放矢地加以解决,进一步将部门预算改革向纵深推进。     

关于事业机构预算编制的浅谈

标准的部门预算管理周期由编制、预算和财政决算三个主要阶段构成。     

以科学发展观为指导深化部门预算改革

所谓部门预算,是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。部门预算是公共财政框架的重要组成部分,对稳固财政基础,增强调控能力,具有重要的作用。因此,深化部门预算改革是规范预算管理模式的要求,部门预算改革也是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、任务繁重的系统工程。近年来改革不断深入,制度不断完善,方法不断创新,成效越来越明显,预算编制的完整性和规范性进一步增强,财政管理水平进一步提高。但在实践过程中也出现了一些问题,需要采取有效措施,有的放矢地加以解决,进一步将部门预算改革向纵深推进。     

重视政府采购在财政支出管理中的作用

建立政府采购制度是财政支出改革的一项重要内容，是从源头上预防和治理腐败的重要措施，改革伊始就引起了社会各界的高度重视。《中华人民共和国政府采购法》从2003年1月1日起正式施行，标志着政府采购工作在全国各地由试点阶段转向全面推行阶段。尽管我们开展政府采购工作的时间不长，但其优势已逐步显现，特别是在构建公共财政框架，探索有效的财政支出管理模式，调整和优化财政支出结构，促进依法行政、依法理财方面的作用越来越大，具体来说主要有以下几点：     

完善事业单位预算编制及管理的相关研究

随着当前国民经济的不断发展,事业单位也迅速发展起来,加大事业单位预算编制和管理不仅能够有效提升事业单位财务管理水平,还能提升事业单位的资金周转率,促使事业单位资金的使用实现良性循环。主要针对完善事业单位预算编制及管理进行较为深入的研究,希望能为相关人士提供些许参考。