提高同级履职审计效果应处理好的几个关系

同级履职审计是当前内审部门的重要工作，是对部门负责人任职期内履行业务管理职责情况的综合监督，是以人为对象，以业务和管理为依托所拓展的一项新的审计项目。但“监督同级”的履职审计往往受审计人员自身利益、同事关系等因素的影响，效果不太理想，审计监督作用流于形式。为充分发挥基层央行同级履职工作实效，推动部门领导勤奋敬业、忠诚履职，应重点处理好以下几方面关系。     

提高内部审计同级监督有效性探讨

在经受2008年金融海啸冲击后,基层央行面对复杂多变的国际国内形势,如何顺应形势发展需要,更新内部监督管理理念,不断改进工作方式,充分发挥内部审计同级监督有效性,确保央行事业可持续发展,是值得我们认真思考的.     

关于基层央行同级监督工作的几点思考

同级监督工作是基层央行纪检监察工作的重点。近年来人民银行澄迈县支行在同级监督工作方面进行了积极地探索,对如何提高同级监督工作的广度、深度和强度方面积累了一定的经验。本文详细介绍了澄迈县支行同级监督工作的做法,对基层央行如何强化此项工作提出了建议。     

基层央行内审同级监督的难点及对策

本文在对基层央行内审同级监督进行分析基础上,结合人民银行工作实际提出了当前内审同级监督中,由于认识、制度、手段等方面还存在一些问题,致使同级监督开展过程中还存在一些难点和不足,针对这些问题进一步提出了针对性的改进措施,以期提升基层央行内审同级监督的水平和质量。     

对基层央行同级监督有效履责的思考

县级人民银行是人民银行的基础单位,处在人民银行的最前沿,在支持县域经济发展,维护地方金融稳定,提供金融优质服务等方面起到了至关重要的作用。但由于体制设置及其他一些原因,内部同级监督职能比较弱,不利于基层央行的长足发展。本文拟就同级监督中的业务监督工作作一概略分析,以找出同级监督实施过程中的难点和弱点,切实解决基层央行同级监督有效履责的问题。     

对基层央行同级监督有效履责的思考

县级人民银行是人民银行的基础单位,处在人民银行的最前沿,在支持县域经济发展,维护地方金融稳定,提供金融优质服务等方面起到了至关重要的作用。但由于体制设置及其他一些原因,内部同级监督职能比较弱,不利于基层央行的长足发展。本文拟就同级监督中的业务监督工作作一概略分析,以找出同级监督实施过程中的难点和弱点,切实解决基层央行同级监督有效履责的问题。     

基层央行深化同级监督的路径分析

同级监督是党内监督体系的重要组成部分,加强同级监督是全面深化改革和全面从严治党的一项重要内容,是强化党内权力监督制约机制的重要手段。本文从思想认同、体制机制、创新方法、制度和能力建设等方面对基层央行同级监督进行分析,寻求破解基层央行同级监督难题的有效路径。     

开展县级人民银行同级审计问题的探讨

2008年3月武汉分行下发了<中国人民银行武汉分行同级审计监督法>(以下简称"监督法"),同时在今年的工作目标中也提出了要把履职审计和绩效审计结合起来,自从1998年基层人民银行内审机构单设以来,已形成了全面审计、离任审计、专项审计和审计调查等审计模式,但随着央行职能的转换,业务和管理制度改革的不断深入,各项业务的内容和结构的变化,给审计工作带来了一定的挑战性.笔者根据长沙中支辖内三个县支行目前内审工作现状及开展同级审计工作情况进行了调查,因为在人民银行开展同级审计还刚刚开始,因此需要我们积极开展探索和实践.     

浅议央行内审中的同级监督

本文通过分析基层央行当前内审同级监督的不足之处,就如何加强和改进同级监督管理进行了探讨。     

制约基层央行履行职责审计效果的因素分析

<正>领导干部履行职责审计作为一种新的审计形式,是 2005年人民银行内审工作的重中之重,通过对领导干部履行职责情况的审计,将对各级行领导干部的监督关口前移, 改变了离任审计的滞后性,增强了对领导干部审计监督的全面性、及时性和有效性,收到了较好的审计效果,有效地督促了各级行领导干部切实地履行职责。但是在实际执行中仍存在着一些制约基层央行履行职责审计效果提高的因素,需要加以改进和提高。     

如何改进基层央行内审工作的现状

近年来,虽然人民银行基层行内审部门按照上级行和支行内审工作要求,组织实施了对同级人民银行各部门及其工作人员履行职责、执行制度等方面的多种形式的内部审计工作,在督促加强和完善内控制度、规范业务操作、认真履行岗位职责、提高金融监督和金融服务水平等方面,起到了积极有效的促进作用,但是,人民银行基层行内部审计监督的有效性和独立性仍然没有得到充分的发挥,基层央行内审工作仍安于现状,还存在着一些不容忽视的问题。     

强化内部控制 促进内审转型

建立完善内控体系,切实落实内部控制责任是基层央行内部审计一项重要职责。本文探讨健全授权审批机制,强化对权力的监督和制约,严防权力错位和失控,强化审计监督,促进组织治理,以增强内控制度的完整性和可操作性。     

强化基层央行内部审计质量管理探讨

随着基层央行履职能力的增强,内部审计日益重要,审计质量也越来越引起人们关注。加强内部审计质量管理是内部审计事业可持续的前提,更是决定审计效果发挥好坏的关键,是充分发挥基层央行内部审计监督作用的必然要求。本文就基层央行内部审计质量管理存在的不足,提出了加强内部审计质量管理的具体措施。     

关于变革同级内审监督模式的理论探讨

目前,人民银行系统内的审计模式不外乎同级监督和下查一级两种,下查一级效果相对较好,但审计频率偏低,审计覆盖面有限,同级监督虽然开展较为普遍和经常,但由于受绩效考核、业务评比、本位主义、经济利益等因素的限制,致使同级监督质量不高,有必要以新的审计模式取而代之,本文就这一课题从理论层面上进行探讨。     

基层央行开展同级监督工作的实践与思考

近年来，基层央行积极探索开展同级监督工作，从监督方式、监督内容和考核评价等多方面入手，进行了大量有益的实践，取得了一定成效。然而，作为一项创新性工作，同级监督工作不可避免地存在一些困难和阻碍，需要从思想教育、监督方式、监督机制、监督队伍、监督支持等多个方面进行深入探索，不断改进同级监督工作，提高同级监督效能。     

浅谈开展同级部门负责人履职审计存在的问题及解决对策

按照人民银行干部管理权限,采取同级监督方式组织实施对同级部门负责人履行职责审计,是人民银行内审部门近几年来推出的一个新的审计模式,特别是《中国人民银行沈阳分行内设职能部门负责人履行职责审计》（试行）下发以来,通过对同级部门负责人履职审计,较好地完成审计关口前移,既实现了审计由事后监督向事中管理的转变。两年来,通过对同级部门负责人履职审计实践,发现此项审计对促进各部门负责人提高责任意识、风险意识、勤奋敬业、忠诚履职、依法行政都起到了应有的监督和促进作用。     

基层央行同级监督工作的障碍及对策建议

近年来基层央行在加强同级监督工作的可操作性和有效性方面作了不少有益的探索，如开展落实党内监督制度、开展“三公开”（党务、政务、行务）工作、落实党风廉政建设责任制、开展纠风工作等，力求整合监督效力，形成“大监督”格局。但是，由于观念、体制等方面存在的种种障碍，导致基层央行同级监督工作仍比较薄弱，效果仍不理想。实践证明，要改善现有监督状况，真正达到较为理想的监督效果，必须改变监督和接受监督观念、改良监督手段、完善监督体制，切实提高同级监督效能。     

基层央行改进内审工作初探

央行内部审计是随着金融体制改革的不断深化而发展的,特别是金融监管、金融服务等职能调整后,内审工作更加得以强化,有效发挥了审计职能,推动了央行内部控制制度的健全和完善.但从基层央行角度来看,内审工作还需改进和加强.     

浅谈风险导向审计在基层央行的应用

风险导向审计作为一种审计理念和方法,代表了现代审计的发展方向和趋势,改变了审计风险控制的重点,提高了效率。在基层央行内部审计中引入风险导向审计,通过风险导向审计有重点、有针对性地制定审计计划,高效率地实施审计项目,有利于更好地把握和评估基层央行的风险点和风险环节,有利于促进基层央行审计工作的转型,有利于保证基层央行各项业务工作的顺利完成。     

新履职环境下人民银行内部审计的深化发展

十八大以来,面对以《国务院关于加强审计工作的意见》、《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》为代表的系列制度的出台,理论及实务界普遍认为人民银行内部审计的发展将趋于严苛。但对于新政策背景下,人民银行内部审计如何回应新环境的期待,破解审计整改难、审计成果运用机制不健全及同级审计监督困难等内部审计所存在的问题。本文从满足公共治理环境、提高同级审计监督效率、建立审计监督体系和树立内审价值增值为审计中心工作等方面进行了初步探讨。