对我国有关所得来源地判定标准修改的建议

所得来源地判定是确定非居民企业或个人的所得在我国是否应负有纳税义务的基本标准。本文分析了当前我国税法有关所得来源地判定标准存在的一些问题,并根据《OECD税收协定范本》、《联合国税收协定范本》以及我国与其他国家签订的税收协定,提出了修改我国税法中有关所得来源地判定标准条款的建议。     

“税收协定优于国内税法适用”不可绝对化

迄今为止,我国已与80多个国家签订了双边税收协定,这些税收协定在实施过程中,或多或少会与国内税法发生冲突,为解决两者之间的冲突,《外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称《外税法》）第28条规定：“中华人民共和国政府与外国政府所订立的有关税收的协定同本法有不同规定的,按协定的规定办理。”[第一段]     

简析税收协定适用上的消极作用原则

包括我国在内的许多国家都承认税收协定具有优先适用的地位。但是对税收协定的优先性,一些人可能存在一种误解,认为税收协定的优先性是指它绝对排除了与之冲突的国内税法的规定。实际上,税收协定遵循的是消极作用原则,这一原则是由税收协定的宗旨——消除国际双重征税所决定的,也是得到各国普遍承认的。消极作用原则的含义包括:税收协定对缔约国的课税权起到限制作用;税收协定不能为缔约国创设或扩大征税权,不能加重纳税人的负担。根据消极作用原则,我国税务机关和法院在适用税收协定时,应注意税收协定的适用顺序。     

《联合国税收协定范本》第12B条解释论

《联合国税收协定范本》第12B条是联合国为应对经济数字化税收挑战提出的双边解决方案。在体系构造上,第12B条在双边税收协定的框架内将自动化数字服务所得归入投资所得范畴,遵循对投资所得征税的一般原则。在适用范围上,第12B条中既有自动化数字服务的一般定义,也有作为参考的具体示例清单和排除清单,对适用范围的界定兼具确定性和灵活性。在征税权分配上,第12B条允许来源国和居民国分享征税权,并确立了以“付款”为基础的收入来源地规则。在征税方法上,第12B条既允许来源国以收入总额为税基,对自动化数字服务所得按协商确定的税率征税,还允许受益所有人选择由来源国以合格利润为税基,按另一缔约国国内税法规定的税率征税。本文认为,第12B条在回应经济数字化税收挑战和保障发展中国家税收利益等方面是一种现实、合理和可行的方案。未来,随着其规则的不断完善和细化,第12B条可以在新一轮国际税改中发挥重要作用。     

国家税务总局关于税收协定常设机构认定等有关问题的通知（2006年3月14日 国税发[2006]35号）

我国对外谈签的税收协定第五条（常设机构）第一款规定：。常设机构。一语是指企业进行全部或部分营业的固定场所；第四款规定：应认为，常设机构不包括专门为本企业进行准备性或辅助性活动的目的所设的固定营业场所。根据联合国税收协定范本注释、经济合作发展组织税收协定范本注释以及世界上多数国家的做法．对“营业”一语和“准备性或辅助性”一语的含义以及其他涉及常设机构的问题．解释如下：     

我国税收协定谈判工作文本第5条的修改、解释与适用

鉴于我国在当前国际税收关系中收入来源国地位不断强化的趋势,我国应当及时调整国际税收政策。因此,我国应根据联合国税收协定范本,对我国税收协定谈判工作文本第5条有关“常设机构”的内容进行修订、解释和适用工作,以扩大收入来源国税收管辖权。     

我国税收协定谈判工作文本第5条的修改、锯释与适用

鉴于我国在当前国际税收关系中收入来源国地位不断强化的趋势,我国应当及时调整国际税收政策.因此,我国应根据联合国税收协定范本,对我国税收协定谈判工作文本第5条有关"常设机构"的内容进行修订、解释和适用工作,以扩大收入来源国税收管辖权.     

从CFC立法看国内反避税法与税收协定的相容性问题

我国统一的企业所得税法有必要、也极有可能列入CFC、资本弱化、一般反避税条款等反避税规则,但国内反避税规则与我国缔结的税收协定之间是否相互兼容这一点则被忽视了。由于反避税规则的一些规定与税收协定存在冲突,根据协定的优先性,国内反避税法很可能被税收协定排除适用。OECD范本注释2003年修订时在反避税法与税收协定关系上采取了新立场,认为反避税是税收协定的宗旨之一,协定本身具有反避税的功能,因此,国内反避税法与税收协定不存在冲突,税收协定不排除国内反避税法的适用。     

从泛美卫星公司税案看国际税收协定的解释

我国与80多个国家和地区有税收协定关系,多数涉外所得的征税都会涉及税收协定的解释和适用。泛美卫星公司案是典型的税收协定解释案件,法院判决触及了协定解释的许多重要理论问题,包括协定和国内税法关系、OECD范本及注释的作用等。这表明法院已经开始成为税收协定解释活动的参与者。但判决同时也反应出我国法院在国际税法专业知识上有所欠缺,为增强法院处理税务案件的能力,应重视专家证言的采用。     

我国税收协定谈判工作文本第12条的修改、解释与适用

我国目前对外签订的避免双重征税协定都是以我国1 9 9 6年2 月制定的税收协定工作文本作为范本谈判签订的。随着国际经济的进一步发展,该工作文本的部分内容已明显滞后于新形势的需要,尤其是其未能反映跨国电子商务活动的广泛开展。有鉴于此,我国双边税收协定工作文本第1 2 条即有关“特许权使用费”的内容,也应适应新形势作出相应的修改。     

加强信息技术监管和技术标准化工作 保障证券期货业系统安全

近年来,随着证券市场的不断发展和网上证券交易量的迅速增长．市场监管者和经营者充分认识到信息化建设的必要性与紧迫性,中国证券期货行业信息化建设正面临着艰巨而繁重的任务。信息系统是证券期货行业的重要组成部分,是证券市场的基础性条件,也是证券市场不断发展和创新的助推器。因此,中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）和市场主体高度重视信息化工作,投入大量的人力和财力做好信息系统建设和信息安全保障工作。     

货币国际化的利弊分析及应对措施

货币国际化是一把双刃剑,它既可以带来许多利益,也会产生不少风险。人民币国际化的进程正在稳步推进,本文就货币国际化利弊分析及其应对措施进行探讨。     

希法亭对银企关系的分析与国有企业改革

１９１０年,“奥地利马克思主义”经济学家希法亭的《金融资本》问世。这部曾被后人誉为“资本论的续篇”的著名著作,极大丰富和发展了马克思主义。其中,希法亭说细解析了金融资本的产生,指出了银企关系的变化在其间的重要作用。本文拟通过综合分析希法亭的银企关系说,关注我国国有企业改革,加深对我国目前的银企关系的理解,冀求为我国国有企业改革寻找一个简捷,有效的切入点。     

利率市场化与银行资产负债管理

首先对利率制度的发展推动资产负债管理的发展进行了回顾与总结，又对我国目前利率市场化现状不利于银行业进行资产负债比例管理做了一进一步探讨，认为资产负债管理是银行经营的一个重要内容，对其发展具有重要影响，并提出利率形成机制及监督指标体系都需进行改革。     

股东与经营者参与公司治理的动机及行为特征分析

参与公司治理的利益相关者包括股东、经营者、债权人等，其中股东和经营者是主要的参与者。由于二者在动机上的差异，使其在具体的治理活动中体现出不同的行为特征，为此应发展机构投资者和推进期权制改革。     

Marxism and the structure of the future

A creative dialogue between Marxist and non-Marxist scholars, involving mutual criticism and due consideration of the consequences of their respective attitudes is needed to overcome the present crisis in futures studies. Within the framework of a new interpretation of Marxian dialectics, the structure of the future is seen as comprising a definite field of multiple possibilities. The meaning of propositions such as ‘the socialist future’ are examined in an attempt to think of the future in terms of probabilities and in the context of a system's view.     

Delphi and the image of the future

Although the Delphi technique is classified as an “intuitive” method of forecasting, the nature of the intuition which informs the forecasts of the panelists has not been adequately explored. This article attempts to demonstrate that the psychological context within which forecasts are generated is, basically, a highly abstract and simplified image of the future which is explicable in terms of the current world view held by the forecaster. The implications of this for the validity of Delphi predictions are examined.     

Creativity and the role of the leader

In today's innovation-driven economy, understanding how to generate great ideas has become an urgent managerial priority. Suddenly, the spotlight has turned on the academics who've studied creativity for decades. How relevant is their research to the practical challenges leaders face? To connect theory and practice, Harvard Business School professors Amabile and Khaire convened a two-day colloquium of leading creativity scholars and executives from companies such as Google, IDEO, Novartis, Intuit, and E Ink. In this article, the authors present highlights of the research presented and the discussion of its implications. At the event, a new leadership agenda began to take shape, one rooted in the awareness that you can't manage creativity--you can only manage for creativity. A number of themes emerged: The leader's job is not to be the source of ideas but to encourage and champion ideas. Leaders must tap the imagination of employees at all ranks and ask inspiring questions. They also need to help their organizations incorporate diverse perspectives, which spur creative insights, and facilitate creative collaboration by, for instance, harnessing new technologies. The participants shared tactics for enabling discoveries, as well as thoughts on how to bring process to bear on creativity without straitjacketing it. They pointed out that process management isn't appropriate in all stages of creative work; leaders should apply it thoughtfully and manage the handoff from idea generators to commercializers deftly. The discussion also examined the need to clear paths through bureaucracy, weed out weak ideas, and maximize the organization's learning from failure. Though points of view varied, the theories and frameworks explored advance the understanding of creativity in business and offer executives a playbook for increasing innovation.     

略论人民币周边化、区域化

人民币国际化一般要先经过周边化,再到区域化,最后走向国际化的过程。本文主要讨论了推动人民币周边化、区域化要注意的几个问题,即保持人民币币值稳定、促进贸易发展、推动人民币回流、使用货币互换协议等。最后提出了人民币周边化、区域化所面临的挑战。