转换企业经营机制的目标、难点与对策

转换企业经营机制的目标、难点与对策周绍朋转换企业经营机制的问题已经提出几年了，《全民所有制工业企业转换经营机制条例》也已发布一年多，几年来这项工作虽然取得了很大进展，但由于一些难点问题一直未能得到解决，因而《条例》规定的１４项企业经营自主权还没有很好...     

黑河市贯彻《条例》落实企业经营自主权情况的调查

一、落实自主权基本情况自去年7月国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以来,由于我市各级党政组织和各部门的高度重视,并积极动作紧抓落实,到今年7月末为止,《条例》赋予企业的14项经营自主权,有10项已基本落到实处。即:生产经营决策权、产品劳务定价权、产品销售权、物资采购权、投资决策权、留用资金支配权、资产处置权、联营兼并权、人事管理权、内部机构设置权.以上各项权利落实的具体表现:(1)生产经营决策权。由于我市工业企业均属中小型企业,且多为地方产品,基本上没有国家指令性生产和调拨产品。企业可根据本地、本单位的实际,调整生产经营计划和     

国有企业制度创新的难点与对策

一、国有企业制度创新的难点 (一)阻碍国有企业制度转换的观念仍然存在。 从所有制方面来看,仍然把国有经济等同于公有制,甚至等同于最高级、最有效的公有制形式。因此推导出,对全民所有制实现形式的任何改变都会动摇社会主义制度的所有制基础,有“化公为私”之嫌。同时政府办企业的指导思想尚未完全转变。即使从目前国有企业由正在大力落实的《条例》中仍然可以看出其痕迹。例如《条例》对有些企业应当拥有的自主权仍然做了不必要的限制,在企业拥有进出口自主权、投资决策权、资产处置权等条款中都规定要有政府有关部门批准,因其过于笼统和灵活,落实起来难度较大。同时,《条例》没有规定企业作为法人对财产有法人所有权。由于企业没有法人财产所有权:因此难以真正自负盈亏。以上反映出在目前企业改革的实际进行过程中,在很大程度上依然遵循的是国有企业只能有经营权不能有所有权的两权分离理     

千家企业评政府转变职能待改进

为了进一步落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,促进政府转变职能,落实企业14项自主权,由河北省工经联和企业家协会牵头,组织千家企业对政府部门进行评议。从评议的结果看,企业认为,随着权力的下放,政府各部门特别是经济主管部门尊重企业自主权的观念和为企业服务的意识有所增强,办事效率正在提高,企业的外部环境逐步宽松,但也仍然存在着许多问题。具体讲,14项企业经营自主权中落实较好的(80％以     

苏联工商之间的经济合同

经济合同是企业与企业之间经济联系的重要工具,是确定双方相互间权利和义务而签订的一种契约。苏联工业企业(或联合公司)与商业企业之间(包括商业企业与商业企业之间)的经济关系,也是通过合同固定下来的。有关签订、执行合同的原则和方法,都在《生活消费品供应条例》中作了具体规定。现在实行的《生活消费品供应条例》是1969年由苏联部长会议批准的。当时,苏联已开始实行新经济体制,一方面加强了集中,另方面又扩大了企业的自主权,因此该条例成为新经济体制条件下处理工商。     

企业转换经营机制应注意的几个问题

贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(下简称《条例》),实行政企分开,下放给企业14项经营自主权,对增强企业活力起到了积极的作用。但是,由于企业改革是由计划经济体制向市场经济体制转变,而且现代企业制度还没有建立起来,长期困扰国有企业的政企不分、产权不清、企业自主权不落实、自我约束机制不健全的问题,始终未能得到根本解决,以致企业活力仍显不足,经济效益不理想,企业困难重重。所以,在贯彻《条例》过程中,必须注意到诸多因素对企业的影响和制约,及时发现和掌握出现的新情况,注意并正确处理如下几个问题:     

落实企业经营自主权必须深化公司改革

1992年，国务院颁发了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，上海市根据“条例”制定的实施细则也即将出台，这些措旖都为企业转换经营机制创造了必要的条件。但是在实际操作过程中，要真正落实企业的十四条经营自主权，     

笫二讲 中外合资合作外资经营企业法(一)

外资企业立法是指已颁布的《中华人民共和国合资经营企业法》(以下简称《合资企业法》)和《中华人民共和国合资经营企业实施条例》(以下简称《实施条例》)、《中华人民共和国外资企业法》(以下简称《外资企业法》)等,都是我国开展对外经     

谈企业自主权的运用

落实企业经营自主权工作,是放权与用权二者的统一。如果企业得到自主权后,既不能大胆运用,又不善于运用,那么企业自主权也不能发挥应有的功能。因此,能不能敢用权、用好权,对企业来说是一个严峻的考验。在贯彻《条例》上也同样是个竞争,谁的步子慢了,谁就必然会落在其他企业的后面,就可能在竞争中被淘汰。     

’93中国经济体制改革取得实质性进展

据国家体改委消息,1993年是我国经济体制改革在企业改革、价格改革、机构改革等取得实质性进展的一年。——社会主义市场经济体制改革的方向与目标更加明确。党的十四届三中全会作出的《决定》,构筑了社会主义市场经济体制基本框架,并对如何建立市场经济体制作出了具体部署。——转换企业经营机制进人重要阶段。目前,落实《条例》,企业经营自主权逐步到     

梦里看花——企业自主权透视

梦里寻它千百度自主权究竟在何处1992年7月,当《全民所有制工业企业转换经营机制条例》问世时,企业界曾经欢呼雀跃.然而,一年过去,很多自主权对企业来说仍然是“水中月”、“梦中花”,可望而不可及.一半在纸上,一半落实处1993年二季度,国家经贸委     

企业转机的希望在于企业家的成长

一、企业经营机制的转换并非在转换企业经营机制的条例之中企业经营机制的转换是当前经济生活中的热门话题,议论的中心是如何才能使《全民所有制工业企业转换经营机制条例)赋予企业的14项经营自主权得以全面的落实。有人认为,企业的经营自主权之所以未得到全面落实,主要是因为政府(特别是企业主管部门)不愿意放权。政府机关之所以不愿意放权,除了某些认识方面的原因之外,主要是因为政府的职能没有转变。因此,企业转换经营机制的希望在于国家行政机构和行政制度的改革,彻底转变政府的职能。也有人认为企业的经营自主权之所以未得到全面落实,主要是因为企业不敢争权,不敢用权。企业之所以不敢争权、不敢用权,除了与市场发育不健全和法制建设不完善有关之外,主要是因为企业的产权制度没有改变,企业的负责人还完全是由政府指派的。因此,企     

确立新的发展思路 加快企业改革步伐

如果说国有大中型企业在过去14年中的发展,主要是靠向上级要政策的话,那么今后靠什么,这是一个不可回避的现实问题。企业发展所需要的政策,《全民所有制工业企业转换经营机制条例》都基本上作了明确的规定,随着这个《条例》的贯彻和实施,企业的自主权必将得到进一步落实,现在的问题是,如何用好这些自主权,如何利用这些自主权求得新的发展。1.企业的发展战略必须协调于宏观的经济环境之中。当前科技发展迅猛,世界范围内的经济联系越来越紧密,我们在设计一个中长期发展战略时,必须从     

宁波非机动车管理再“升级”

正7月1日,新修订的《宁波市非机动车管理条例》(以下简称《条例》)正式施行。这是继2007年修改之后,宁波非机动车管理的再"升级"。那么,本次《条例》修订有什么样的背景和意义?《条例》修订是如何体现开门立法、民主立法的?新修订的《条例》有哪些亮点?《条例》修订后对市民出行和互联网租赁非机动车经营企业有什么具体影响?……近日,本刊邀请了相关部门和企业负责人,就这些问题为读者答疑解惑。     

当前深化企业改革的若干意见

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”.遵照《决定》精神,我省下一步企业改革的重点将转到加快产权制度改革、建立现代企业制度上来.其基本思路是“抓两头、带中间”.一头是对基础较好、包袱较轻、发展潜力较大的企业,按《决定》确定的原则率先建立现代企业制度.另一头是对基础差、包袱重、处境困难的企业和部分中、小型企业,实行“租、转、卖、破”.处于上述两种状态之间的企业,按《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和即将出台的《国有企业财产监督管理条例》的要求落实经营自主权,转换经     

难用的企业招工自主权

自1992年国务院发布实施《全民所有制工业企业转换经营机制条例》以后,国有企业终于有了梦寐以求的劳动用工自主权。经过近几年的实践,企业享有劳动用工自主权,对于促进企业改革,推动企业进入市场,加快企业人才流动,增强企业活力,提高经济效益等等,发挥了重要的作用。但是,从实际情况看,企业自主招工的最后决定权一般掌握企业主要负责人手中,因而,不少企业主要负责人都对“企业招工自主权很难用”有深刻的体会。为什么难用?主要     

社会主义市场经济体制与转换企业经营机制

当前,转换企业经营机制已成为企业改革的中心环节。国务院关于《全民所有制工业企业转换经营机制条例》发布后,人们的思想空前活跃,观念进一步更新,谈论改革、参与改革、支持改革已成为上下一致的行动,一个学习宣传《条例》、贯彻落 实《条例》 的热潮正 在全国掀 起,一场围 绕如何进 一步搞活 大中型企 业的攻坚 战正在全 面展开。可 以肯定地     

闯“海”七载 胜在三“要”——关于我厂走向市场的报告

随着《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布和实施，广大企业在进一步落实经营自主权后，将面临市场经济的严峻考验。我们从自身的实践中深深感到，让企业到市场上去拼搏，是好事而不是坏事，可以使企业在激烈的市场竞争中奋发进取。我们上海美术颜料厂早在前几年，     

上海国有工业企业转换经营机制现状的调查

自《条例》颁布以来，上海国有工业企业自主权落实情况究竟如何?最近笔者进行了一次关于国有工业企业转换经营机制、落实14项自主权的问卷调查，被调查的国有工业企业共64家。调查结果如下：     

关于黑河地区转换企业经营机制问题及基本工作思路

1992年7月国务院颁布实施了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》(以下简称《条例》),12月省政府制定下发了《黑龙江省实施<全民所有制工业企业转换经营机制条例>细则》(以下简称《实施细则》)。企业转换经营机制工作的重点,被各级政府摆到了重要位置。下面根据国家、省的精神,谈谈我区企业转换经营机制工作的几个问题。一、历史回顾转换企业经营机制,首先要弄清企业经营机制的含义。企业经营机制一般是指在在一定经济体制下企业生存和发展的内在机能及其运行方式。有什么样的经济体制。就有什么样的企业经营机制。在计划经济体制下,企业的一切活动听命于