企业国有产权转让中的产权界定

随着《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部3号令)的颁布实施,企业国有产权的转让工作正逐步纳入规范运行轨道。根据该办法规定“转让企业国有产权权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的企业国有产权不得转让。”由此看来,对于产权不清或存在产权纠纷的国有产权在转让前必须进行产权界定。     

坚持进场交易杜绝场外交易——纪念《企业国有产权转让管理暂行办法》实施三周年

2004年2月1日,国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》(3号令)正式实施.3年来,我国产权市场坚持贯彻3号令,全面落实企业国有产权进入产权市场转让的制度,企业国有产权转让走上了规范有序的康庄大道.     

《暂行办法》应制定实施细则

<企业国有产权转让管理暂行办法>(以下简称<暂行办法>)的颁布实施,标志着我国国有产权转让进入了新的阶段.为了进一步规范企业国有产权转让,健全产权交易规则和监管制度,推动产权的有序流转,应该制定<企业国有产权转让管理暂行办法>的实施细则.     

产权“拍卖”与“公开转让”辨析

《企业国有产权转让管理暂行办法》要求企业固有产权转让应当在依法设立的产权交易机构公开进行,不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制,并明确了企业国有产权转让可采取的方式：拍卖、招投标、协议转让。有读者认为采用拍卖方式转让国有产权意即《企业国有产权转让管理暂行办法》要求的公开转让国有产权,殊不知两者之间有着本质的区别,现笔者就此问题浅析之：一.拍卖与公开转让国有产权的区别(一)定义不同1.拍卖：根据《拍卖法》,拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或者财产权利转让给最高应价     

企业国有资产评估存在的问题及对策分析

随着<关于规范国有企业改制工作的意见>、<企业国有产权转让管理暂行办法>等政策规章的颁布实施,对国有企业改制和产权转让程序的规范成为社会各界关注的焦点和各级国资委监管的重点,程序规范问题正在得到很好的解决,但由于企业国有产权转让以企业评估值为基础确定转让价格,在目前国有产权转让市场交易相对不活跃的情况下,对国有产权的评估作价就成为防止国有资产流失、实现保值增值的关键环节.     

产权动态

上海联交所提出产权转让必须坚持“八个必须” 上海联交所提出在企业国有产权转让中要坚持“八个必须”:必须公开披露企业国有产权转让信息,必须建立上市挂牌信息反馈制度,必须按程序履行企业国有产权转让审批手续,必须严格规范资产评估管理,必须在产权转让协议中落实好职工合法权益,必须在产权转让协议中保护债权人的合法权     

国有产权转让行为必须进一步规范

《企业国有资产法》和国务院国资委第3号令、财政部第54号令的颁布实施,使我国企业国有产权交易法律逐步健全,国有产权交易行为逐步规范。但在国有企业产权转让活动中仍存在许多不规范、不合法的因素。     

企业国有产权进场交易中受让资格条件设置原则探讨

规范企业国有产权流转是国资委成立之初就重点开展的工作,2003年发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委财政部令第3号,以下简称"3号令"),确立了企业国有产权转让进入产权市场的制度,开启了企业国有产权流转市场化的序幕。2003年至2012年,仅中央企业就通过京、津、沪、渝4家中央企业国有产权交易试点机构完成产权转让9000余宗,转让金额超过4000亿元,进场交易在促进国有产权有序流转、调整结构、优化配置方面发挥了重要作用。企业国有产权进场交易制度的建立,是我国探索公有产权有效流转模式的重要尝试,实现了企     

相关链接

一、国务院国资委、财政部《企业 国有产权转让管理暂行办法》第十四 条规定： 转让方应当将产权转让公告委 托产权交易机构刊登省级以上公开 发行的经济或者金融类报刊和产权 交易机构的网站上，公开披露有关 企业国有产权转让信息，广泛征集 受让方。产权转让公告期为20个工 作日。 转让方披露的企业国有产权转 让信息应当包括下列内容： (一)转让标的的基本情况； (二)转让标的企业的产权构成 情况； (三)产权转让行为的内部决策 及批准情况； (四)转让标的企业近期经审计     

中国产权市场扫描

国有产权转让效能监察将开展2月21日,国务院国资委纪委和监察部驻国资委监察局联合发出通知,要求抓住企业改制、兼并重组和结构布局调整中产权流转这个关键环节,适时选择开展国有产权转让项目效能监察。重点在于监督不进场、不评估、不竞价的问题,促进企业提高国有产权转让进场事、评估率和竞价率。     

国有产权拍卖中应注意的问题

<企业国有产权转让管理暂行办法>明确规定:拍卖是国有产权转让的重要手段之一.拍卖活动介入国有产权转让有效提高了变现率,增加了具体实施操作的透明度,极大地提高了产权处置的社会公允度,使国有产权交易得以公开、公平、公正进行,有力地配合了国有企业产权制度的改革.     

公开竞价:国有产权转让其他方式的探索

<企业国有产权转让管理暂行办法>第五条明确规定:"企业国有产权转让可以采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规规定的基他方式进行."<转让办法>将拍卖、招投标、协议转让定义为通常的产权转让方式,但对"其他方式"没有给予明确界定.     

海南产权交易纠纷调解的实践与思考

产权交易是指国有产权转让主体在履行相关决策和批准程序后,通过产权交易机构发布产权转让信息,公开转让国有产权的活动.当前,产权市场已成为我国多层次资本市场和公共资源交易的重要组成部分,是与证券市场并行的要素资本市场,在服务国资国企供给侧改革、促进国有资产保值增值以及维护公平公正、社会和谐等方面发挥着重要作用.经过多年的建设和发展,产权市场的交易品种和业务范围日益拓展,纠纷争议的表现形式也趋于多样化,这需要产权交易机构提出有效解决的方案和手段.     

开封：规范是原则 灵活是手段

采取招投标方式实施企业国有产权的公开转让,是2003年12月31日国务院国资委、财政部发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》（3号令）中首次以国务院部门规章的法律形式规定的企业国有产权转让的一种方式。开封市产权市场在该办法施行以来,对企业国有产权转让招投标业务进行了大胆的实践和深入的探索。     

国资委欲造“完美”MBO

4月14日，国务院国资委、财政部公布了《企业国有产权向管理层转让暂行规定》(下称《暂行规定》)，首次明确提出四类企业国有产权不得向管理层转让，首次为中小型国有企业MBO制定了明确规定。这个规定的出台能解决争论已久的产权问题吗?产权不向管理转让是否就能有效避免国资流失，而管理的激励机制又如何体现?     

从规范国有股东行为入手

国有股东在转让企业产权行为规范方面应当是"一致行动人"国务院国资委、财政部发布的3号令明确规定,企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。然而,在日常的产权交易监管工作中,仍有不少关于某一产权标的是否应当进场交易的政策咨询。因此,有必要结合分析企业资本构成,对企业国有产权转让主体、企业国有产权标的作出具体界定。     

企业国有产权转让信息披露内容应统一

一、企业国有产权转让信息披露的重要作用和意义国务院国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》第十四条规定:转让方应当将产权转让公告委托产权交易机构刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易机构的网站上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集     

从产权转让看现行国资管理缺陷

将委托人与代理人的产权博弈定位在市场中依法进行,是完善制度建设的现实选择现行国有产权管理制度仍然是沿用委托代理方式。鉴于企业国有产权的终极所有者处于缺位状态,在现行企业国有产权转让中发生的博弈主要是在委托人和代理人之间展开的。委托人与代理人之间,可能存在着信息不对称     

产权交易凭证不可或缺

产权交易凭证的出具和取得,是企业国有产权转让“进场交易”后必不可少的重要环节《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委第3号令)规定“企业国有产权转让成交后,转让方与受让方应当签订产权转让合同,并应当取得产权交易机构出具的产权交易凭证”。这是对企业国有产权转让程序的规范性规定。然而,产权交易机构出具产权交易凭证的依据、产权交易凭证的证     

国有产权转让信息要依法披露

国务院国资委、财政部颁发的《企业国有产权转让管理暂行办法》（即3号令）,确立了企业国有产权转让应当坚持公开、公平、公正的原则。只有依法规范披露企业国有产权转让信息,才能有效保护国家和产权转让各方的合法权益,经由市场发现产杈的价格、发现买方,保障市场实现“三公”原则。笔者认为,依法披露企业国有产权转让信息,要按照国家政策法规要求,做好以下几方面工作。