减轻农民负担的财政思考

农民负担过重不仅是农业可持续发展的制约因素之一 ,而且也是影响社会安定的重大隐患之一。因此 ,探讨如何减轻农民负担 ,既是一个理论问题 ,也是一个亟需解决的现实问题。当前 ,减轻农民负担还具有扩大内需、刺激经济的重要社会意义。一、农村公共分配关系不顺是妨碍减轻农民负担的根本性制约因素造成农民负担过重的原因是多方面的 ,但主要是农村公共分配关系不合理。现行的农村公共分配关系是在特殊历史条件下形成的。由于在撤销人民公社、建立乡镇财政初期 ,乡镇财政的财力十分有限 ,只能满足乡镇政府实现其基本职能的部分需要 (勉强维持…     

从农村税费改革到农村财政制度改革——对深化农村税费改革的思考

现行农村财政制度缺陷是农民负担的制度根源 ,农村税费改革仅仅是农村财政制度改革的一部分 ,无法从根本上减轻农民负担 ,深化农村税费改革必须从总体上改革农村财政制度 ,为此 ,应按照市场经济体制要求构建农村公共财政制度。     

关于我国农民负担的制度经济学解释

农民负担是影响农民从事农业活动动力和农村基层社区结构稳定的重要因素。农民负担过重是众多因素交织的结果,具体表现为财税体制改革中的财权与事权的错位、农业税机制的弱化;宏观经济体制转型引致的利益格局的调整以及政治过程的失调。本文运用制度经济学的基本原理,从农民负担的形成机理分析,减轻农民负担应着力于制度创新,方法上注重循序渐进,微调各种既得利益,并在此基础上提出了国家有限理性问题,阐明了农民组织化程度的提升是解决农民负担的根本途径。     

制约我国农民增收的制度性因素分析及制度创新研究

农民增收是一个复杂而艰巨的社会重任，它不仅是一个经济问题，更是一个关系到社会安定和国富民强的国策问题。当前，制约我国农民增收的主要因素是制度性因素，如农地使用制度的缺陷导致农民增收困难；城乡分割的二元户籍制度限制了农民增收的渠道；不公平的税费制度使农民负担沉重；教育制度的缺憾导致农民素质低下；农产品流通制度改革的滞后造成农民利益长期受损等。所以，完善各种制度，并努力进行制度创新，当是解决农民增收问题的重要途径。     

制约农村费改税的原因初探

农民负担问题已经日益成为影响社会稳定的因素 ,甚至成为影响农村经济发展和农民增收的主要障碍。费改税虽然在一定程度上减轻了农民负担 ,但还没有从根本上解决和消除农民的负担问题 ,费改税还存在不少困难和障碍。文章认为 ,造成农民负担过重和费改税障碍的最主要因素是农村管理体制的制约。     

农村税费制度改革是农民负担过重问题的治本之策

农民负担问题已经成为影响农村经济发展乃至农村社会稳定的重要因素 ,造成农民负担过重的原因是现行财税体制扭曲了分配关系 ,只有对农村税费制度改革进行深化 ,才会从制度层面遏制农民负担过重问题     

农民减负:需要综合性制度变迁

本文首先借鉴了历史上农村税费改革的经验与教训，进而指出要彻底减轻农民负担，就不能让农村税费改革“单兵突进”。最后，提出了彻底减轻农民负担的路径依赖。     

坚持不懈地做好减轻农民负担工作

福建省减轻农民负担工作已经取得了较好成绩,但我们也应当清醒地看到,农民负担重的问题还未从根本上得到解决,一些地方农民负担甚至出现了反弹现象。农民不仅以信件、电话、上访形式向省农监办、纠风办反映负担问题,还有少数农民越级向中央反映。从农民信访和各地检查的情况看,农民负担仍是当前本省农民反映强烈的热点问题之一,是影响当前农村农民和稳定的一个重要因素,减轻农民负担的形势依然严峻。     

农民收入增长:基于农村公共产品供给视角的分析

1997年以来,中国农民收入增长缓慢,城乡收入差距不断拉大,这已经成为建设社会主义新农村、构建和谐社会的一大障碍。造成中国农民收入增长缓慢的原因很多,农村公共产品供给是其中一个重要的因素,通过构筑有效的农村公共产品供给制度,可以提高农业生产增加值、减轻农民负担和减少农民数量,从而促进中国农民收入增长。但是,目前中国农村公共产品供给制度还存在很多缺陷,需要制度和体制的改革、完善与创新,以促进中国农民收入的增长。     

统一城乡税制与调整分配政策:减轻农民负担新论

本文认为 ,农民负担过重的问题源于中国城市偏向的国民收入分配政策以及城乡二元税制结构。因此 ,任何在维持现行分配政策和税制结构前提下的农村税费制度改革都不能从根本上减轻农民负担。本文建议 ,以废除农村税费制度、统一城乡税制为改革的切入点 ,调整城市偏向的国民收入分配政策 ,彻底解决农民负担过重问题。     

寻求途径逐步减轻农民负担

近几年来，我国农民的收入增幅不断下降，尤其是来自于农业生产的收入，其绝对量还在逐年减少，而农民本已十分沉重的负担却难以减少。这种局面导致农民的生存与发展日益艰难，农村消费市场十分疲软，严重制约了我国经济的持续发展，已经成为我国经济与社会发展过程中需要迫切解决的重大问题。一、农民负担及其形成的原因所有的农村居民，不论其在农村从事农业，还是在城镇从事其他行业，当其还不具备成为一个城市居民的生存技能和必要的物质条件之前，都应将其作为农民这一弱势群体来看待。什么是农民负担？多年来，我们把农民负担界定为“…     

宏观视野中的农民负担

文章首先指出了关于农民负担问题的几个认识误区，分析了“挖农补工”战略，城乡隔离政策，现行税费缺陷，基层政权膨胀和政绩至上理念等成为农民负担沉重的主要人为因素，最后提出要解决农民负担问题，必须走出一个怪圈，树立一种信念，实施五大改革的政策建议。     

从调整政府间职能看减轻农民负担

农民负担过重是上个世纪９０年代以来阻碍农业发展的重要因素，如何确保农村税费改革顺利推进，确保农民负担不反弹呢？笔者认为，调整政府间职能是关键。一、调整政府间职能是应对减轻农民负担复杂局面的需要减轻农民负担、尤其是农村税费改革是一项复杂的改革，涉及面广，矛盾较多。不仅涉及全体农民的切身利益，而且关系到县、乡镇政府机构改革、精简人员、地方财政收入，以及教育、计划生育、卫生等其他有关部门的实际利益，牵一发而动全身，稍有不慎，就可能引发新的矛盾。各地农村的自然条件和经济发展水平相差悬殊，即使在一个县的范…     

激活农村市场必先减轻农民负担

当前,农民负担过重的问题,已经成为影响党同农民的关系,影响农村稳定,影响农村消费市场的一大因素。要从根本上解决农民负担问题,只有认真贯彻党的十五届三中全会精神,认真实行国家对农民收取税费的控制,特别是要严格按照法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省人民政府决定的规章和规定执行。在农民负担上统一收费标准、统一收取,防止变相增加农民负担的各种错误做法。 (一)实行农民负担卡发放制度。为防止费大于税,费冲淡税,费影响税收,有效维护农民的合法权益,当地政府应把农民一年所要负担的费税编写成册,向农民公开哪些费税应该缴,…     

加大减负力度保护农民权益

福建省自1993年开展农民负担监督管理工作10年来,在省委、省政府的正确领导下,在各级各有关部门的密切配合和共同努力下,尤其是广大农业部门的同志们,不畏艰难,辛勤工作,开创了农民负担监督管理工作的良好局面,取得了显著成效,有力地保护了农民的权益和生产积极性,促进了农业和农村经济的发展,维护了农村社会的稳定.     

中国农村公共品供给与农村财政制度创新

近年来我国以农业发展缓慢、农民负担沉重、农村社会问题突出为主要表象的“三农”问题,虽然原因是多方面的,但是农村公共品供给不力是其中最重要的方面。这就要求我们从公共财政学的角度科学地安排农村公共品的供给,进行农村财政制度创新。     

谈农民减负的三项措施

农民负担包括合理负担和不合理负担。农民负担过重的主要原因是不合理负担加重造成的,减轻农民负担的根本措施是取消不合理负担。     

谈农村税费改革的制度环境

当前“三农”问题的尖锐化已成为制约我国国民经济实现良性循环的一大障碍,其突出表现是农民收入增长困难、农村经济发展缓慢、广阔的农村市场难以开拓、“扩大内需”的政策并没有从真正意义上达到预期目标。围绕着“减轻农民负担,促进农民增收”这个中心,近年来把“费改税”作为减轻农民负担、促进农民增收的治本之策,而且,以安徽省等地为试点的农村税费改革取得了一定的成效。从目前试点的情况看,通过上级政府的硬性规定来推进农村税费改革,由于农村税费改革的制度环境并没有改善,这种改革不仅没有达到农民减负、农民增富的自的,相反改革的成果会很快丧失,出现“越减负担越重”的反弹或超反弹局面。因此,本文认为农村税费改革成     

浅谈农民负担问题

农民负担问题已经成为影响农村经济发展乃至农村社会稳定的重要因素。针对这一严重的问题 ,文章首先分析了农民的负担 ,接着分析了导致农民负担过重的原因 ,并结合我国当前的实际情况提出了相关的解决措施。     

探索减负新机制 构建和谐新农村

党的十七届三中全会对“做好农民负担监督管理工作”提出了新的要求。本文主要阐述了我市通过各种途径进一步落实农民负粤监督管孕工作的丰几制及具体措施。