西方发达国家政府公共支出预算体系的基本特征

随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，而西方经济发达国家虽然由于在基本制度，资源状况及历史文化传统等方面存在差异，造成其政府公共支出预算体系也各具特色，但是，支出预算算的一般规律性决定了他们的政府公共支出预算体系仍具有一些共性的特征，研究这些共性，对我国政府公共支出预算改革具有一定的借鉴意义。     

国外公共支出预算管理简介与借鉴

零基预算和绩效预算都是起源并推广于美国的一种预算方法，同时也是一种以追求效效益为目标的公共支出预算模式。     

我国政府公共支出预算体系的现状分析及对策研究

改革开放以来，我国财政改革成绩显，但改革的重点一直是放在收入分配制度的建立和完善上，对支出管理未能高度重视。随着我国市场经济体制改革的不断推进，国际经济一体化的深入，特别是近年来国内市场需求不足和国际金融形势的动荡，面对巨大的财政支出压力和支出管理上的种种弊端，建立一个符合我国国情的科学规范的政府公共支出预算体系已经刻不容缓，本研究对我国现行政府公共支出预算体系存在的弊端进行了深入系统地研究，考察和总结，在此基础上提出了改革我国政府公共支出预算体系的目标，具体设想及相关的配套改革。     

国外公共支出管理的几点经验

根据各国的经验 ,我国应当注意加强支出预算与经济政策的联系 ,而且在预算编制过程中 ,应当注意预算的完整性、适当考虑与长期规划的结合并且强化预算的硬性约束     

借鉴与研究：公共支出管理中的预算审计

预算审计是政府审计的首要任务，预算审计的重点是检查预算执行是否偏离已经批准的预算的意图，预算的调整是否经过合法的程序，预算执行的结果是否符合经济性、效率性和效果性原则。     

政府预算、行政效率和财政民主——兼论我国公共预算改革

预算是政府的基本财政收支计划,一般认为是公共财政的核心与关键.预算的编制、执行、监督及其成效不仅仅是一个经济、技术问题,更是一个政治问题.可以说,政府预算在经济技术层面要讲究行政效率,同时在政治层面要强调民主理财.实现财政民主与行政效率的协调、统一是政府预算管理所追求的理想目标.在推进我国公共预算管理体制改革的进程中,应当适应民主政治发展和行政管理进步的新形势,注重追求民主理财与行政高效的和谐统一.     

构建税式支出预算制度的思考

一、税式支出预算管理的意义 1、有利于实现公共利益的最大化 一个没有覆盖税式支出的预算支出程序,根本谈不上是对政府财政支出的全面、有效地控制,无法实现公共利益的最大化。因此,把税式支出和直接支出结合起来,共同纳入国家预算,以全面反映一国政府的总支出水平,有利于对政府财政支出进行全面控制和监督,较好地反映公众的意愿,     

论公共财政民主运行机制的构建

我国公共财政的建立，必须解决三大难题：一是界定公共产品的范围；二是确定公共产品的成本分摊方式；三是确定政府预算的规模及实现政府预算效益最大化的目标。传统的理论认为，单纯依靠制度或法律的手段，可以找到问题解决的思路。但是，从我国目前尚不健全的法律体系和过分集中的行政权力来看，即便由此找到解决问题的方法，可能也不是理想的选择。因此，我们必须跳出行政手段和法律制度框框，通过研究公共财政民主运行机制，来寻求问题解决的最优思路。     

公共支出水平优化研究——以河北省为例

市场经济条件下,市场是资源配置的主体,然而市场不是万能的,存在市场失灵,政府作为宏观经济的调控者,需要通过各种手段调控资源配置,以实现经济的稳定运行,为公众提供各种服务。同时,政府的过度干预也会造成对于市场的排挤,影响效率。公共支出作为政府的一项重要的经济活动,是政府的主要经济活动。公共支出与经济增长有何关系,公共支出水平的增长应该达到的边界范围是什么。本文分析了河北省的公共支出的规模水平和增长趋势,试图回答上述问题,并给出相关的建议。     

跨期总额控制、预算执行规则弱化与辖区公共支出绩效

本文采用2008-2017年中国31个省级辖区的面板数据,在区分经常性与资本性地方公共支出的基础上,代表性地考察了社会治安、社会保障、环境保护、基础设施建设四类以结果导向为主的公共支出绩效指标体系,并以财政资金使用非遵从度与跨期财政支出总额控制指数两个核心指标分别描述短期预算执行规则弱化与跨期财政支出总额控制,进而运用广义矩估计(GMM)方法展开实证研究。结果显示:(1)短期预算执行规则弱化对财政经常性支出与资本性支出的绩效影响截然相反。(2)跨期财政支出总额控制的严格约束对促进经常性与资本性支出绩效的提高起到相似的推动作用。(3)跨期财政支出总额控制与短期预算执行规则弱化对财政经常性与资本性支出绩效存在不同的交互效应。     

公民参与公共预算的新技能与新策略——来自浙江省温岭市泽国镇参与式预算民主恳谈的案例研究

正在地方政府创新实践中,浙江省温岭市泽国镇的民主恳谈始终是一道亮丽的风景线。泽国镇从2000年开始试行民主恳谈,2005年以来又进一步将民主恳谈引入公共财政预算,首创参与式预算民主恳谈。《泽国镇参与式预算民主恳谈工作规程》指出:泽国镇参与式预算民主恳谈是指人代会召开之前,选民代表、人大代表等相关     

政府公共支出管理的绩效考评及其途径

一、政府公共支出绩效考评的难点与标准的制定(一)公共支出绩效考评的难点由于政府职能及其政策目标存在的多元性、独特性以及多层次性,对于公共支出绩效难以从单一角度或者层面进行考评;且对其进行考评是一项十分复杂和艰难的工作。此外,公共支出     

应确保公共预算的全面性

预算全面性改革的风险之一就是所谓的‘取消’预算外资金。实际上,即使在民主与法治相当成熟的西方国家,仍然存在大量的预算外资金。我国预算改革最优先的领域是促进预算的全面性,因为公共预算领域多数基础性和关键性的改革都直接或间接地指向全面性。在缺乏全面性的情况下,所有由财     

国家预算、政府预算和公共预算的内涵辨析

长期以来,我国学者对政府预算、国家预算和公共预算的使用存在着很大争议。20世纪90年代以来,我国财政改革经过长期的探索,最终选择了构建公共财政框架,并认识到政府预算对于构建公共财政框架的重要性。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常还会发现政府预算、国家