湖北省农村卫生现状分析及政策建议

一、湖北省农村卫生的基本状况 近年来，湖北省农村卫生工作坚持以农村卫生工作为重点，深化农村卫生体制改革，加大对农村的投入，开展新型农村合作医疗试点，初步建立了适应全省经济社会发展水平的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度架构。     

建立健全农村医疗和基本生活保障制度促进社会和谐

一、云南省农村医疗和基本生活保障制度建设的现状 （一）全面推行新型农村合作医疗试点 云南省作为全国重点抓的试点省之一，于2003年8月正式启动20个县的新型农村合作医疗试点工作。云南省委、省政府高度重视，各级、各部门认真贯彻落实中共中央、国务院《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》和国务院办公厅转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗工作的指导意见》及《云南省新型农村合作医疗管理办法》等文件精神，深入细致地开展了新型农村合作医疗试点工作。     

发挥财政职能 强化财务管理 积极推进新型农村合作医疗试点工作

神农架林区新型农村合作医疗试点工作于2004年10月1日正式启动。按照省厅工作要点和林区财政工作目标任务的要求，林区转变财政职能，调整财政支出结构，积极筹措资金，促进社会事业发展，规范基金征收和财政专户管理等方面做了大量工作，有力促进了林区新型农村合作医疗的试点工作。     

新型农村合作医疗基金运行的实证分析与对策研究--以三明市尤溪县为例

本文通过分析尤溪县新型农村合作医疗基金运行状况，具体对2013年度尤溪县新型农村合作医疗基金年度数据进行统计分析，将其运行的实际效果进行比较，对其基金筹集、补偿、受益等环节过程中存在的问题进行探讨，为后续的新型农村合作医疗工作持续改进提供依据。     

新型农村合作医疗基金的审计内容

对新型农村合作医疗基金专项审计中重点突出如下几方面：一是为有效地提高管理效益，增强合作医疗本身的抗风险能力，更好地保障农民的基本医疗，减少浪费，加强对新型农村合作医疗管理机构的审计监督；二是为维持合作医疗费用的收支平衡，减少不合理医疗开支，真正保障合作医疗参加者的基本医疗需要，加强对合作医疗卫生服务单位的审计监督；三是加强对新型农村合作医疗参加者的审计监督，主要是抽查是否存在多检查、多开药、滥用高精尖设备检查、与乱用非基本药物及是否存在为他人开药和借证他人就诊等行为。结合当前的实际情况，其具体审计内容笔者认为有如下一些：     

政策

北京：新型农村合作医疗大病保险工作正式启动 日前，北京市印发了《关于做好新型农村合作医疗大病保险工作的通知》，规定北京市参合人员在享受当年新农合报销后（符合民政救助条件的在享受救助政策后）．个人自付医疗费用超过起付线的部分，由新农合大病保险资金再次给予补偿报销，     

关于完善新型农村合作医疗统筹补偿方案的指导意见

新型农村合作医疗统筹补偿方案包括统筹模式和具体补偿方案。完善新型农村合作医疗统筹补偿方案，是新型农村合作医疗制度建设的基础和核心。为进一步规范新型农村合作医疗基金管理，提高基金使用效率和农民受益水平，逐步扩大农民受益面，推进新型农村合作医疗制度建设，现就完善新型农村合作医疗统筹补偿方案提出以下指导意见：     

刍议新型农村合作医疗基金审计

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，与经济社会发展水平、农民承受能力和医疗费用相适应的，以大病统筹为主的新型互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度对于提高全民族素质、保护农村生产力发展和构建和谐社会具有重要的现实意义。因此，为了促进这一“德政民心”工程的健康推进，就必须加强对新型农村合作医疗基金的审计。     

浅析新型农村合作医疗基金管理

目前，新型农村合作医疗已进入扩大试点时期，而新型农村合作医疗基金则是新型农村合作医疗事业正常运转的生命线，它本身包括筹资（源泉）、运营、支付和管理四大核心环节。本对新型农村合作医疗基金管理中的这几个环节进行分析。     

积极发挥财政职能稳步推进合作医疗试点

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，是我国现阶段最主要的农民医疗保障制度。建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，也是新农村建设和新时期农村卫生工作的重要内容。     

省审计厅举办全省新型农村合作医疗基金专项审计调查培训班

6月30日至7月2日，2010年全省新型农村合作医疗基金专项审计调查培训班在沈阳召开。王卫国总审计师出席会议并发表了重要讲话，他对举办此次培训给予了积极的肯定，并强调指出，做好此次全省新型农村合作医疗基金专项审计调查工作，一要认真学习，掌握政策；二要突出重点，抓好关键环节；     

新型农村合作医疗筹资问题的探讨

摘要：筹资问题是近几年来困扰我国新型农村合作医疗发展的重要因素，只有妥善处理这一问题，才能促进新型农村合作医疗的健康稳定与可持续发展。本文在阐述新型农村合作医疗内涵的基础上，介绍了新型农村合作医疗筹资的现状，分析了其存在的问题，在借鉴国外农村医疗保障筹资成功经验的基础上，提出了完善我国新型农村合作医疗筹资的策略。     

新型农村合作医疗制度“福利-风险型”模式的绩效分析——基于浙江省鄞州的实证研究

浙江省鄞州区实施新型农村合作医疗制度"福利-风险型"模式使参合率、受益面、补偿率都得到了提高,取得了较好成效,参加新型农村合作医疗的农民得到了更多的实惠。要进一步发挥新型农村合作医疗制度绩效,需要加强对新型农村合作医疗的制度建设,不断完善其运行机制;同时要切实提高农村社区卫生服务机构的供给能力,并探索各种医疗保障制度之间的衔接机制。     

大悟县新型农村合作医疗试点工作运行情况的调查与思考

湖北省大悟县地处鄂东北山区，是国家级贫困县，现辖17个乡镇，360个行政村，农业人口50．1万人。2006年12月，大悟县正式启动新型农村合作医疗试点工作，通过强化组织领导，加强政策宣传，完善基础工作，使这项德政工程、民心工程稳步推进。截至目前，全县已有41．1万人参加了新型农村合作医疗，参合率达81％，基本实现了“政府得民心，农民得实惠，卫生得发展”的良好效果。     

溆浦县新型农村合作医疗现状分析与对策建议

2003年开始，我国进行了新型农村合作医疗试点，溆浦县自2007年9月起开始在桐木溪乡进行新农合试点工作，2008年新型农村合作医疗试点工作在全区43个乡镇全部铺开。溆浦县总人口87万，其中农村人口77万，山区、半山区占总面积的2／3以上，是个典型的农业大县，其合作医疗运行状况具有一定的代表性。通过对溆浦县新型农村合作医疗运行情况中的问题进行分析调查，并对新型农村合作医疗试点工作存在的问题提出了相应对策、建议。     

河北省将投资11亿元补助农村合作医疗

2006年，河北省财政将安排11亿元专项资金，对参加合作医疗的农民按人均3元、贫困县人均4元的标准进行补助。 据河北省副省长孙士彬介绍，2006年河北省的卫生工作要更加注重维护农民群众的健康权益，切实把医疗卫生工作的重点放到农村去。到2008年基本建立新型农村合作医疗制度，建立完善农村医疗救助制度。     

浅谈新型农村合作医疗档案管理的困境与对策

新型农村合作医疗档案管理是新型农村合作医疗工作的基础,对于新型农村合作医疗工作具有积极的重要意义和作用,现对目前医疗档案管理的困境进行总结,并提出具体的建议对策,对于更好的服务和促进新型农村合作医疗档案工作的开展,更好的发挥好党和政府的这些惠民政策,服务广大农民朋友,促进农村的社会和谐与稳定等,都具有积极的现实价值和意义。     

新型农村合作医疗基金审计的几种有效方法

新型农村医疗合作制度的普遍推行，对提高农民生活质量，减轻农民负担，全面构建小康社会起到了重要作用。因此近年来，各级审计机关把新型农村合作医疗基金等“民生工程”作为审计监督工作的重头戏，倾注了大量的人力物力，加强对基金使用真实性、合法性、效益性的监督，促进了惠民政策的落实，保障了人民群众的根本利益。笔者多次参与这项基金的审计工作，归纳总结出几种有效的审计方法，与同行共勉。     

浅谈新型农村合作医疗制度的可持续发展

目前的新型农村合作医疗制度是政府主导型的，许多工作是在行政部门的推动下进行的：政府不仅管规划、管融资、管操作，还同时负责监督，农民对新型农村合作医疗的参与和监督是有限的、不全面的。新型农村合作医疗制度作为一项旨在解决农民医疗保障问题的制度，它的建立和发展必然离不开农村良好的医疗环境，为此我们认为应该从改善农村医疗设施、加快解决医药市场机制及医药管理体制改革入手。     

浅议如何完善新型农村合作医疗中的财政补助支出

摘要：新型农村合作医疗制度中医疗基金的财政补助支出，也就是政府对于新型农村合作医疗制度的财政补助比例的变化趋势，是否能满足我国现在不断变化发展的农民医疗需要，成为完善新型农村合作医疗制度应首要解决的问题。本文重点阐述了财政补助支出对进一步完善新型农村合作医疗制度的重要性，进而对财政补助支出的现实困境提出解决建议。