我国粮食直接补贴改革的基本思路

本文针对目前我国改革试点中实行的与计税面积与计税常产挂钩的粮食直接补贴方案存在的政策隐患，提出了利用中央和地方储备粮体系，在储备粮轮换收购时实行与商品粮挂钩的直接补贴新思路。认为，必须进一步明确粮食直接补贴作为保障农民收入和实现粮食供求平衡的主要目标，实行针对商品粮农户和粮食主产区主要粮食的有限度、有条件的直接补贴。同时，要在稳定粮食长期供给能力的基础上，建立可以对粮食供求进行双向微调的政策机制。     

解放思想 加快新世纪 粮食行业改革和发展的步伐

在全国欢庆党的八十周年之际,在北京申奥取得历史性成功之时,江西省粮食局举办专题讲座,以推动全省粮食行业改革和发展工作,我认为是很必要的,及时的,熊根泉局长要我作个学术性报告,我感到自己研究得不够,但我作为一个粮食战线的老兵,多年来和江西粮食系统结下深厚的友谊,也愿意再次和江西粮食界的老同事,老朋友见见面,交换一些看法,最近学习了江泽民总书记的“七一”重要讲话这一重要的纲领性文献,我想就解放思想,加快新世纪粮食行业改革和发展步伐问题,谈谈学习心得,作为引玉之砖,同大家一起探讨,不妥之处,请大家指正。     

自然资源科学研究和利用管理改革的基本思路与主要任务

研究目的:基于人与以土地为基础的自然资源和社会经济系统的协调和可持续发展目标,研究提出推进中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革的基本思路与主要任务的建议。研究方法:借助时空锥理论,构建人地关系演变与以土地为基础的自然资源科学演进和利用管理改革发展的关系模型,分析自然资源相关科学及其范式和利用管理改革发展的内在逻辑;采用集合理论,分析人地关系权籍时空系统与人地关系地域系统的差异;根据人地关系权籍时空系统理论,分析以土地为基础的有关自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾方面。研究结果:(1)自然资源相关科学及其范式的演进揭示出一个内在逻辑,即人地关系的演变催生了自然资源相关科学及其范式的"科学革命";(2)人地关系权籍时空系统4人地关系地域系统;(3)以土地科学及其范式推动中国自然资源科学研究和深化自然资源利用管理改革,是中国自然资源科学研究和利用管理改革的主要矛盾。研究结论:(1)以土地科学及其人地关系权籍时空系统理论范式为基础,整体统一开展并整合以土地为基础的自然资源空间内各种自然资源权籍信息、资源和资产信息的调查、测量、分类、评估、确权、登记等各种基础数据;(2)以统一整合的以土地为基础的自然资源权籍、资源和资产数据为基础,整体开展以土地为基础的自然资源空间的统一规划,以一个整体规划取代多个行业规划;(3)在此基础上,以土地权籍管理为核心,统一其他自然资源权籍管理,以土地资源和资产管理为核心,统一其他自然资源和资产管理,以服务、支撑并促进中国社会经济可持续发展为目标,构建符合中国国情的以土地为基础的自然资源资产统一市场的机制体制,整体优化利用和统筹治理以土地为基础的自然资源时空,实现人与自然资源生命共同体的协调和可持续发展。     

国有粮食行业发展三资企业问题及对策

近年来,国有粮食行业兴办的三资企业发展很快。这对于利用外资发展粮食经济,促进与国际市场接轨有着积极的作用。然而,在实践中也确有一些单位创办的三资企业,由于上项心切,贪大求洋,与外商盲目签约,缺乏对项目的严格、科学考察和论证,致使一些三资企业难以适应市场变化,因效益不佳而陷入困境,背上沉重的包袱。造成这种问题的原因有以下几个方面：1、行政干预,形成项目签约的随机性。在创办三资项目上,有些地方政府片面认为：“有项目就有企业,有企业就有效益’,‘治资项目越多,改革开放成效越大”。把签约项目数量、任务完…     

粮食市场化改革的现实意义及发展对策

走粮食购销市场化路子，是我国迎接WTO挑战，发展市场经济的内在要求和必然选择。这一改革对促进形成全国统一、开放、竞争、有序并与国际接轨的粮食市场体系具有重大的现实意义和深远的历史意义，为农业在更高层面上进行结构调整提供了机遇和动力，对东南沿海乃至全国农村经济发展将产生深刻影响。一、粮食流通体制市场化改革的重大意义粮食购销市场化，其实质就是放开粮食生产，取消粮食定购；放开粮食收购市场，实行收购市场主体多元化；放开粮食收购价格，实行随行就市；在国家宏观调控下由市场调节粮食供求，实现余缺平衡。粮食流通…     

天津市发展循环型农业的基本思路和主要模式探讨

循环型农业是推动天津农业可持续发展的有效途径。本文剖析了天津市农业中存在的问题,根据天津农业的产业现状提出了投入减量化、废弃物资源化、生态农业、循环型农产品加工等农业循环经济的基本发展思路,根据天津市发展沿海都市型农业的目标和定位,提出了适合天津不同区域的农业循环经济模式。     

粮食贸工农一体化的基本思路

目前,粮食行业的改革和发展随着社会主义市场经济体制的推行而不断深入,已经由传统粮食业加快向现代粮食业转变。城市粮食供应和农村粮食收购是国有粮食行业经营活动的两大支柱,二者相互依存,不可偏废。国有城市粮店随着粮食商品化。经营市场化进程的加快,为扩大市场已把分散偏僻的粮店组织起来,实行连锁经营,以利在激烈的竞争中占有越来越大的市场份额;农村粮站（所）只有通过实行粮食贸工农一体化才能巩固农村阵地。农村粮站（所）如何推行贸工农一体化？中国粮食经济学会于1997年5月和10月两次召开试点和推行粮食贸工农一体化有…     

粮食购销市场化改革对广东国有粮食购销企业发展的影响和对策

今年国务院出台新一轮深化粮食流通体制改革的政策,主要是以市场化改革为取向,通过“保护产区、放开销区,省长负责、加强调控”,逐步形成适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制。这次改革是在新形势下对１９９８年以来粮食流通体制改革的实质性突破,必将对我国粮食生产和流通等各个方面产生深远的影响。广东作为粮食主销区,将加快粮食购销市场化改革的步伐,这对于长期以来一直依靠政策优势垄断粮食市场、发挥粮食流通主渠道作用的国有粮食购销企业,将带来巨大的挑战,其布局和经营方式必将发生深刻的变化。一、广东…     

谈我省粮食产业发展问题

（一）粮油加工业实力进一步增强。2007年度．全省纳入统计范围的粮油加工企业631家,其中：小麦粉加工企业528家,食用植物油加工企业85家,大米加工企业18家。小麦粉产量完成990万吨,占全国的20．3％,居全国第二位;食用植物油产量完成255．5万吨．占全国的13．5％．居全国第二位：产品销售收入完成787．6亿元,实现利润28．5亿元,均居全国第一位。主食品工业化进程逐步加快。     

粮食主产区深化粮食流体制改革的基本思路

粮食流通体制改革的方向已定,政策也已经明确,作为粮食主产区,吉林深化粮改的路子怎么走?省长洪虎提出,要按照粮食的三种属性,确定三类企业的管理体制,实行三种运行模式,理清主产区深化粮改的基本思路。本人结合多年粮改实践,对此作一点解读。(一)正确划分粮食商品流通的不同属性我们将社会流通的粮食以其对市场的功能和作用的不同大体划分为三类:第一类是政府储备粮,包括中央政府储备粮和地方政府储备粮。第二类是政策调控粮。包括三部分,一部分是所谓“老粮”,即过去按政府保护价政策收购的粮食;一部分是今后按国家规定的最低收购价收购的…     

实现浙江省粮食和食物安全的基本思路和途径

本文系统地分析了改革开放以来浙江省食物生产和消费的现状及今后的发展趋势,经过食物消费目标的多方案比较,提出了２１世纪初期浙江城乡居民食物消费特别是动物性食物“三三制”结构目标,以及实现这一目标的思路、途径和对策     

我国2000年粮食上新台阶的基本思路与对策

到2000年,我国粮食生产跨上5000亿公斤的新台阶,实现人均粮食400公斤以上,是由我国国情出发的既定发展目标。如何在短短的10年时间里,实现粮食总产由目前4000亿公斤,提高到5000亿公斤水平,是当前全国关注的大问题。为此,我们应该在认真总结40多年农业发展经验教训的同时,对今后,特别是对本世纪末粮食生产发展道路作认真地探索。     

广西发展粮食的战略目标和对策

一、战略思想与目标 广西发展粮食总的战略思想是:立足于广西,谋求粮食的自我平衡,以适应经济与社会发展的要求。在实施过程中可分三步走;第一步。用五年左右时间,确保城乡口粮(谷物)需要,并基本解决饲料用粮、备荒储备粮和工业、行业用粮。按照严格控制人口过快增长,每年大约净增60万人,预计至2000年达到4800万人左右,粮食总产量达到330亿斤,比1994年粮食总产279.5亿斤增长     

我国农村改革与发展的基本思路

一、认清形势,把握机遇,迎接挑战 (一)今后5到15年我国国民经济将实现向工业化中期成熟阶段的结构转型,国民经济将保持快速增长,社会对农产品的需求压力持续扩大。这对农业和农村经济发展既是机遇,也是挑战。 从我国国民经济宏观环境来看,“九五”期间和到2010年,我国国民经济要实现五中全会确定的目标,必须保持高速增长。不少专家研究认为,目前我国已经进入工业化中期至少是初     

我国农村改革与发展的基本思路

我国农村改革和发展的基本思路是:稳定和完善农村基本经营制度,推进产权制度建设;建立健全农业社会化服务体系;加强农村市场体系建设;发展乡镇企业,促进农村劳动力转移,加强小城镇建设;发展“高产、优质、高效”农业,保护和支持农业;加强贫困地区的经济开发工作;转变政府职能,搞好宏观调控。后者是指政府对农业和农村的行政管理工作,要以从行政手段管理为主,转到重视研究农业和农村经济中长期发展战略,制定实施规划;研究制定产业政策;组织协调重大农业基础设     

浅谈粮食行业安全生产之现状和对策

粮食行业经过无数次痛苦的决择,摆脱了计划经济的束缚而艰难地向市场经济挺进。但我们应清醒地看到,历史的包袱太重,“三老”问题(老粮、老帐、老人)短时期根本无法解决,犹如三座大山压得粮食企业喘不过气来,生存都成问题,何谈长足发展?“责任重于泰山”的安全生产,其状况更是令人堪忧。安全生产的范畴包纳二个方面:一是从事安全生产活动的人,包括社会环境;二是安全生产所要求的必备条件(安全生产活动的地点、场所、设施、自然环境等)。从这两个方面的情况来看,粮食行业安全生产的现状不容乐观,留有极大的隐患,严重制约和威胁着粮食行业的发…     

提高粮食质量是发展我省粮食生产的紧迫问题

当前我国农业已进入全面发展商品生产的新阶段,粮食统购派购制度已开始改革,粮食流通领域已从卖方市场转为买方市场,并已批量进入国际市场。质量是商品的生命,随着人民生活水平的提高和牧、渔、副、工的特殊要求,对粮食质量及其专用标准日益严格。     

福建粮食系统深化改革的基本思路

我省粮食系统的改革实践，为我们理清基本思路提供了丰富的感性材料，也使我们为之精神振奋。我认为，我省粮食系统深化改革的基调应当是：把握大局，稳中求进。稳是基础，是前提；进是改革，是动力，是目的，也是希望所在。一、我省的粮食工作必须服从服务于全国、全省工作的大局。无论现在或将来，我省的粮食工作必须继续服从服务于大局，时刻从全国、全省的工作大局出发，准确、清醒地分析、判断、认识我们的国情、省情。区情和粮情，善于从政治上看待、观察和处理粮食问题，正确处理好粮食工作与国民经济全局的关系，经济效益与社会效益…