宋志平 国企改革应有新路线图

今后,应形成国有企业、混合所有制企业、民营企业三足鼎立的经济格局。距离十一届三中全会提出＂混合所有制＂改革的思路已近一年。7月中旬,国资委宣布了＂四项改革＂及试点企业名单。＂四项改革＂包括：中央企业改组国有资本投资公司,中央企业发展混合所有制经济,中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点及向中央企业派驻纪检组等四个试点。而试点企业为国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。     

国有施工企业改制中有关会计处理的探讨

为积极推进经济体制改革，全面落实市委八届五次会议提出的“抓紧建立健全产权制度为核心以股份制为主要形式混合所有制经济。加快产权制度改革，发展产权交易市场，形成国有资本进退有序，合理流动的市场机制。要加快股份制改造，鼓励国有资本，集体资本和非公有资本相互参股，实现投资主提多元化。”建工集团部分企业作为非公企业试点完成了重组改制，改制企业经历的一些问题需要我们认真总结和探讨。     

六央企入围国资委四项改革试点

国资委选择包括中国节能环保公司在内的六家央企进行国有资本投资公司、混合所有制、董事会扩权和派驻纪检组等四项改革试点。其中，国家开发投资公司、中粮集团有限公司将开展改组国有资本投资公司试点；中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司将开展混合所有制经济试点：     

进一步优化国有企业混合所有制改革的策略探讨

国有企业主要指那些以国有资本为基础构建资源配置体系的企业，而进行国有企业混合所有制改革则主要指将国有企业股权出让给非公有股东的改革行为。通过混合所有制改革，可以进一步提高国有企业管理效率，降低因冗员造成的资源配置问题，同时还有助于提高国有企业市场竞争力。党的十九大以来，我国国有企业改革进一步深化，混合所有制经济进一步发展，并提出了要构建世界一流企业的目标，因此，混合所有制改革是我国经济体制改革的重要环节，同时也是国有企业高质量发展以及国有经济永葆活力的主要路径。新一轮混合所有制改革涉及多种所有制经济，其中非国有资本的介入能够进一步提高国有企业的运行效率，增强其市场适应力和机制的灵活性，并且与原有国有资本形成有效补充和互相激励。本文主要从国有企业混合所有制改革的重要意义出发，分析了当前国有企业混合所有制改革存在的主要问题，并探究了混合所有制改革的优化路径，以期为国企改革及其相关研究提供参考和借鉴。     

国有企业改革：分类、设计及实施

本文根据《中央关于深化国有企业改革的指导意见》,借鉴新加坡淡马锡的经验和模式,从国有企业细分类切入,提出了不同类型国有企业改革的设计思路,强调竞争类国有企业适合组建国有资本投资运营公司,明确国有资本投资运营公司投资的企业实行完全混合所有制和市场化运行机制,以实现国有资本高额回报目标。     

国企混合所有制改革中投资者选择的风险控制

社会对混合所有制改革关注的焦点目前主要集中在国有企业产权交易价格的实现以及对非国有资本产权权益的保护上,对混合所有制改革中投资者选择问题却重视不够、规范不多.如何保证非国有资本与国有资本一起致力于企业的长远发展,已经成为混合所有制改革不可回避的重大课题.     

混合经济的要义与路径

党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定提出:“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展.允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济.国有资本投资项目允许非国有资本参股.允许混合所有制经济实行企业员工持股,形成资本所有者和劳动者利益共同体.”这不仅预示着我国“非公即私”的企业所有制二元结构在政策理论上被逐渐打破,也是新形势下中国特色社会主义市场经济的又一次创新和发展.这一论述为发展混合所有制经济指明了方向,是建设中国特色社会主义的有效途径.     

浅谈国有控股混合所有制企业的管控举措

为了解决国有企业发展活力,特别是建立现代企业治理体系,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,各级国有企业混合所有制改革不断深入推进.在混合所有制改革快速推进过程中,企业管控包括法人治理体系、关联交易、应收预付、少数股东控制等方面存在的问题比较尖锐.强化国有控股混合所有制企业的管控,是推进混合所有制改革的重要基础...     

混合所有制改革不能再迈“四方步”

今年夏，国资委宣布六家央企率先启动改革试点，内容涉及改组国有资本投资公司、混合所有制、董事会职权改革和派驻纪检组等四项改革：地方上也有半数省份出台了国企改革相关方案。     

探析我国混合所有制经济模式

混合所有制经济探索是我国企业改革的重要方面。在我国,混合所有制不是一个新概念。1997年,党的十五大报告首次提出混合所有制经济概念;十六大报告进一步提出“发展混合所有制经济”;十七大报告再次强调“以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济”;十八届三中全会不仅明确提出“积极发展混合所有制经济”,而且内容已具体化为“实现国有资本、集体资本、非国有资本交叉持股,相互融合”,从而为我们探索混合所有制经济模式指明了方向。     

现在国企怎么改

混合所有制只有在促进公司法人治理结构完善的情况下,才能有利于企业的发展、有利于经济的增长。反之只是镜中花、水中月 去年的十八届三中全会把混合所有制明确为基本经济制度的重要实现形式,今年李克强总理也在《政府工作报告》提出,“加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点”。     

混合所有制企业资本融合：问题、机制

文章从政府推进混合所有制改革角度,梳理了混合所有制企业资本融合过程中存在的四个主要问题,包括国有资本与民营资本目标追求不一致,企业混合的主导动力不足,资产定价和资产评估机制不完善,国有资本管理存在行政化和激励不足。提出放开竞争性领域混合所有制企业国有股权比例,完善法人治理,实施管理层激励,规范国有资产评估机制和程序,建立公开的国有资本交易机制等一系列实现混合所有制企业资本融合的机制。     

混合所有制企业资本融合:问题、机制

文章从政府推进混合所有制改革角度,梳理了混合所有制企业资本融合过程中存在的四个主要问题,包括国有资本与民营资本目标追求不一致,企业混合的主导动力不足,资产定价和资产评估机制不完善,国有资本管理存在行政化和激励不足。提出放开竞争性领域混合所有制企业国有股权比例,完善法人治理,实施管理层激励,规范国有资产评估机制和程序,建立公开的国有资本交易机制等一系列实现混合所有制企业资本融合的机制。     

动态

解读政府工作报告之国资改革:市场化运作平台担重任在李克强总理的政府工作报告中,对国资国企改革的表述,较去年呈现细微变化。其中尤其是对"混改",由去年报告中的"加快发展混合所有制经济"变为"有序实施国有企业混合所有制改革"。同时,强调"加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率"。这预示着,国资投资、运营平台在2015年的国资改革中将发挥更大作用。在政府工作报告中,对2015年深化国资国企改革,首先提出"准确界定不同国有企业功能,分类推进改革";紧接着就要求加快国资投资、运营公司试点,打造市场化运作平台。此外,     

混合所有制改革对内部控制与债务成本的影响——基于PSM-DID模型的实证研究北大核心

选取2013~2016年沪深A股上市国有企业为研究对象,以2013年以来前五大股东性质是否发生变化来定义企业是否发生混合所有制改革,采用PSM-DID模型,实证研究混合所有制改革对内部控制与债务成本的影响,并对内部控制在混合所有制改革与债务成本之间的调节作用进行了检验。研究发现,混合所有制改革显著提高了国有企业的债务成本,且随着改革的推进债务成本持续增长;国有企业内部控制质量随着混合所有制改革的推进得以显著提升,而内部控制质量的提高能够降低国有企业的债务成本,即良好的内部控制能够在混合所有制改革与债务成本之间发挥有效的调节作用,且这一调节作用具有长期性。同时,混合所有制改革、内部控制与债务成本呈现的相关关系在不同行业、国有资本不同占比下的企业中表现会有所不同。     

国企混合所有制改革中面临的困境与突破

2017年11月,发展改革委、国资委、税务局等多部门联合发文《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》（发改经体〔2017〕2057号）,旨在卓有成效地推动混合所有制改革。本文基于这一政策背景,从国企混合所有制改革的基本理论和实际操作出发,简述国企混合所有制改革的运行现状和未来趋势,从历史遗留、产业发展及企业内部经营管理等方面,分析国企混合所有制改革面临的主要困境,并提出相应的突破建议,如实行分类改革、因地制宜确定国企混改方式、因企施策确定企业经营方式等,目的在于促进各类所有制经济共同发展,保证国有资本运营的活力与效率,实现国有资产的保值增值。     

国有企业改制中的产权问题

产权制度改革是国有企业改制的核心。只有通过产权制度改革,将传统的国有企业改制为以混合所有制为基础的公司制企业,国有企业改制才算真正完成。党的十六届三中全会提出,要“大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,实现投资主体多元化,使股份制成为公有制的主     

混合所有制企业的股权激励方法探究

现阶段,随着中国经济体制改革工作的不断深化,国有企业为了谋取进一步发展对自身经营机制进行主动转变,混合所有制经济就诞生了。混合所有制经济的发展推动了国有资本的丰富积累,促进国有资本的配置,利用效率也得到较为显著的提升。在混合所有制企业中实施股权激励能够充分调动内部员工的工作积极性和主观能动性,推动混合所有制企业经营目标的充分实现。下面围绕混合所有制企业及其形成过程展开分析,探讨股权激励在混合所有制企业中实施的方式和方法。     

加强混合所有制企业党建工作的研究与探索

<正>党的二十大强调，要加强混合所有制企业党建工作。关于混合所有制企业党建工作，中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》都作出了原则性规定，起到了积极推动作用。当前，随着国资国企改革的进一步深入，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济已经成为中国特色社会主义基本经济制度的重要实现形式。     

民营企业参与国有企业混合所有制改革的经验--以复星集团参与国药集团混合所有制改革为例

党的十八届三中全会明确提出“要完善产权保护制度,积极发展混合所有制经济,推动国有企业完善现代企业制度”,国企改革进入新的阶段。如何引入非公有资本,进一步优化国有企业股权结构,弥补国有资本终极所有者缺位的不足？民营企业如何参与国有企业的混合所有制改革,有什么样的路径可循？本文拟通过分析上海复星高科技（集团）有限公司（简称复星集团）参与中国医药集团总公司（简称国药集团）混合所有制改革的路径、动机、业绩,以期为新一轮混合所有制改革下民营企业如何参与提供参考。