智慧治理:基层社会治理的推进路径

作为智治时代建构社会治理共同体的治理工具，智慧治理以互联网、大数据和云计算、物联网等新兴技术为基础平台，实现数据生产方式与社会治理模式的深度融合。基层社会治理场域存在着科层逻辑与技术逻辑的治理张力，信息极化与信息贫困形成“数据烟囱”以及基层社会治理需求异质性与制度供给稀缺性匹配不足的实践困境，应建构基层社会治理合作共治的集体行动逻辑，强化基层社会智慧治理制度保障，推进基层社会治理机制与技术创新，促进“智治”与“善治”互嵌互融。     

社会治理过程中的公民参与研究

社会治理过程中的公民参与存在参与主体结构不均衡、参与内容单一、参与渠道不畅通、社区服务资源不足、参与效果不明显等问题,主要原因是公民参与意识薄弱、社会信任水平不高、政府向基层社会赋权不足、公民参与制度不完善,要通过建立公民社会场域、构建多元共治的社会治理体系、建设社区共同体、培育社会组织自我治理能力、发展网格化治理的公共服务功能、提升社会治理智能化水平等路径,实现社会治理过程中公民的有效参与。     

欧盟治理模式的特征和发展趋势

欧盟治理模式是史无前例的制度创新，创建了从以国家为中心逐步转移到以国家联合共同治理为重心的一种新型体制机制与全新的欧洲政治和经济结构。本文论证了这一后现代化的社会发展新模式的几个有独特创新意义的特征，剖析了它半个多世纪来的发展态势，认为欧盟区域共治是开创一个民族国家体系和跨国家区域共同治理体制并存发展新时代的典范。     

加快构建特色科技伦理体系不断推动科技向善造福人类 ——中办、国办印发《关于加强科技伦理治理的意见》

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强科技伦理治理的意见》.《意见》提出,加快构建中国特色科技伦理体系,健全多方参与、协同共治的科技伦理治理体制机制,为增进人类福祉、推动构建人类命运共同体提供有力科技支撑.     

社会治理共同体的构建路径探析

社会治理是国家治理过程中的重要组成部分,面对当前社会治理共同体意识薄弱,社会主体复杂多元,社会治理机制不完善等矛盾困境,新时代社会治理共同体构建的提出,符合时代发展需要,具有深刻的实践意义。因此为了实现社会治理共同体的构建需要坚持在全社会范围内树立共同体意识、统筹党委、政府、社会、公众等主体形成合力,搭建民主协商平台,提供制度保障,同时坚持以科技做支撑提高社会治理效能。     

欧盟治理模式的特征和发展态势

欧盟治理模式是史无前例的制度创新,创建了从以国家为中心逐步转移到以国家联合共同治理为重心的一种新型体制机制与全新的欧洲政治和经济结构。本文论证了这一后现代化的社会发展新模式的几个有独特创新意义的特征,剖析了它半个多世纪来的发展态势,认为欧盟区域共治是开创一个民族国家体系和跨国家区域共同治理体制并存发展新时代的典范。     

基层党组织引领社区协商治理的价值、困境与对策研究

社区治理是基层治理的薄弱环节,基层党组织引领社区协商治理是新形势下化解基层矛盾、夯实执政根基、实现国家治理体系和治理能力现代化总目标的有效途径和重要突破口。但在实践过程中,还存在党组织功能发挥不够充分、治理方式有待转变、社会力量参与不足、体制机制有待完善等困境。优化基层党组织引领社区协商治理路径,要转变政府职能理念,推进服务型政党建设;强化党建引领,发挥基层党组织战斗堡垒作用;坚持多元主体参与,形成社区协商治理合力;完善体制机制建设,提升社区协商治理效能。     

推进我国老龄化社会“协同共治”的措施与启示

我国是世界上人口最多的国家，也是目前人口老龄化较为严重的国家。以协同共治为理论视角，借鉴部分国家推进老龄化社会“协同共治”的经验，可以为我国构建“共建共治共享”的老龄化社会治理共同体提供借鉴与启示。在协同共治的视域下，政府需发挥主导作用，强化市场和社会协同，并重视发挥社区和家庭的作用。     

易地扶贫搬迁新市民群体的社会学诠释

基于社会学的理论基础,可将易地扶贫搬迁移民视为新市民群体,它是基于血缘、地缘、业缘关系所形成的一种特殊的非正式群体集合。从社会行动主体看,易地扶贫搬迁新市民群体可划分为传统型、情感型、目的型3类群体;从内在特征看,新市民群体具有社会性、目的性和时代性三大属性;从移民社区治理看,新市民群体社区应坚持以基层党组织为引领、以社会力量嵌入为抓手、以网络信息技术为支撑,致力于形成"多维共治"的格局。     

社会治理体制创新路径探析

创新社会治理体制是推进国家治理体系的重要组成部分,也是落实改革总目标的重要举措。推进社会治理现代化重在体制创新和制度建设。一是实现社会治理主体多元化,建构科学化的社会治理系统;二是积极培育社会组织,为激发社会组织活力提供制度平台;三是创新有效预防和化解社会矛盾机制。     

新冠肺炎疫情常态化防控背景下对社区网格化建设的几点思考

社区是社会治理的基础,加强社区网格化管理,提升社区在新冠肺炎疫情防控阻击战中的应对能力极为重要。提升社区网格管理水平,构建共建共治共享的社会治理格局尤为重要。这既需要充分发挥政府的主导引领作用,同时也要着力于建立社区网格化联动管理机制,强化网格信息平台建设以及社区共同体的构建,以形成人人参与、人人关心、人人热心的基层治理新格局。     

“五社联动”助推基层治理现代化路径研究

基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，“五社联动”作为一种广泛调动社会力量参与治理的行动框架，有利于助推基层治理现代化发展。地方政府在探索形成“五社联动”机制过程中面临各种挑战与困难。文章通过理论研究，剖析了基层治理现代化与“五社联动”的关联性，阐述了“五社联动”应当如何联、如何动，并围绕现实问题有针对性地提出可行路径，对地方政府联动社会力量做好公众权益诉求的“表达器”“发声筒”具有重要意义。     

推位让治:社会组织参与社会治理路径

基于法治的多元主体共同治理已成为我国社会治理创新的普遍实践。在众多地方多元共治的实践中,存在多种实现路径,"推位让治"是其中的一种。它以"推典型让项目"、"推模式让空间"、"推规范让职权"的方式,政府让渡空间和职权,培育和推动社会组织参与社会治理,实现多元共治的治理格局。     

完善基层社会动员机制研究

社会动员是进行国家和社会治理的重要手段,能够弥补政府力量的不足,特别是在应对重大公共危机中作用明显。打造共建共治共享的社会治理格局尤其需要发挥社会动员的重要作用。基层社会动员存在着动员主体权威下降、利益诱导功能明显减弱、基层碎片化更加明显等问题。建议从注重动员主体的权威性、动员手段的合法性、动员方式的多样性和动员载体的现代性等方面完善我国基层社会动员机制。     

社会组织嵌入基层社会治理的实践困境及对策——以长沙市为例

以长沙市为个案，对社会组织嵌入基层社会治理的实践问题进行了系统研究，认为随着长沙市社会组织的不断完善与发展，在扶弱助残、关爱儿童、社区治理等社会服务领域的作用日益显著，尤其是在创新基层社会治理的实践中，通过整合社会优势资源，积极发挥自身主体性作用，长沙市社会组织已然成为长沙市营造共建共治共享社会治理新格局的重要力量。长沙市社会组织嵌入基层社会治理创新了基层党建模式，激发了社会组织参与的积极性，提升了基层社会治理的效能，满足了市民美好生活的需求。当然，部分社会组织嵌入基层社会治理仍然存在党组织作用发挥不够充分的政治嵌入困境、社会组织之间联动合作不够强的结构嵌入困境、未能真正融入服务对象的关系嵌入困境、与受众认同观念存在差异性和服务理念不足的文化嵌入困境。要推动社会组织有效嵌入基层社会治理，必须做到以下“四个注重”:一是注重健全社会组织参与制度，二是注重强化政府支持力度，三是注重加强多元主体协同合作，四是注重提升社会组织公信力。     

国际科技社团治理经验及启示研究——基于“制度—结构—关系”框架

科技社团治理能力现代化是新时代发展之需,有利于完善社会组织体系、创新社会治理体制及实现中国式现代化。结合静态和动态研究视角,基于科技社团治理能力的“制度—结构—关系”三维分析框架,可以较为深刻地总结揭示美英日三个国际典型科技社团的治理经验。当前,我国科技社团正步入高质量发展阶段,仍存在制度规范性欠佳、内部治理机制运转受阻、自主性和社会参与度不足等问题,应科学借鉴国际科技社团的先进治理经验,进一步完善科技社团内外部制度环境,提升社团治理结构现代化水平,构建多元主体参与的科技治理共同体。     

我国农村社会治理创新研究

十九大报告中明确提出,全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。农村社会是现代社会的重要组成部分,在全面深化改革的大背景下认清我国农村社会治理现状,并因时制宜深化农村社会治理改革。通过实施乡村战略,推进建立共建共治共享的社会治理格局,建立自治法治德治相结合的农村社会治理模式,鼓励新乡贤参与农村社会治理,推动互联网+社会治理等途径创新农村社会治理模式,以适应时代变化,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。     

系统推进城市基层党建创新发展

<正>近年来,北仑区委主动顺应城乡一体化发展趋势,科学把握党建工作基本规律,全面遵循基层治理根本逻辑,坚持把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,推进城市基层党建"全区域统筹、全方位联动、全要素支撑、全领域融合",构建起以街道党工委为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建共同体,实现城市基层党建融合、工作融合和感情融合。今年8月,时任中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际对北仑《以"三位一体"组织体系深度参与社会治理》的报道作出批示。     

习近平总书记关于社会治理重要论述在西藏的创新实践

社会治理是国家治理的重要方面,社会治理的好坏关系到国家治理的效果,关系到能否实现治理体系和治理能力现代化。西藏治理的好坏关系全国经济社会的发展和稳定,而社会治理对于西藏的整体治理和发展具有关键性作用。加强和创新社会治理是贯彻落实习近平总书记关于社会治理重要论述和保障治边稳藏的关键因素和基本途径。因此,明确创新社会治理的重大意义和目标要求,科学总结创新社会治理的思路途径和体制机制,为下一步创新社会治理提供有益借鉴,这对于西藏实现各个领域治理的现代化和有机协同运行,确保经济社会快速、有效、稳固发展具有重要现实意义。     

政府职能转变视角下的基层社会治理创新 ——基于S市W街道的调研

在推进国家治理体系和治理能力现代化的目标下,基层政府的职能重点逐渐转向社会治理,各地积极开展基层社会治理创新研究。S市W街道以居民需求为导向,党建引领为政府职能转变的重要保障,流程再造为战略工具,机构整合为主要载体,探索基层社会治理创新的新模式。在治理过程中,也出现了管制大于自治、科层化倾向明显、人文关怀不足等值得反思的问题,需要进一步完善。