浅谈数字化政府建设助推营商环境提升

优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，是推动高质量发展的重要基础。数字政府建设聚焦简政放权、优化服务，以政府数字化转型赋能营商环境，更有利于提升数字经济发展的核心竞争力。政府数字化转型是我国全面深化改革的重要内容，发挥着带动和牵引各领域数字化转型的关键作用。政府数字化转型是提升国际竞争优势的需要，是民众服务要求提升的必然，也是经济社会协同发展的驱动。它的具体表现形式是“数字政府”建设，目标是践行“以人民为中心”的发展理念，实践路径是以改革创新思维系统打造整体化、协同化、数字化政府，有效提升政府履职服务能力。政府的数字化建设赋能营商环境高质量发展对推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

数字政府建设的地方实践与完善策略

数字政府建设是以信息技术来驱动政府职能转变，进而增强政府的整体性治理效能。在数字政府建设中，各地主要呈现以顶层设计为统领、以机构改革先行为突破口、以数字应用为核心的基本特征，形成了比较典型的实践模式，如广东省的“整体布局推进，市场运营建设”、浙江省的“以点带面推进，政企合作建设”、上海市的“立足一网通办，加强平台创新”、北京市的“坚持一体规划、加强统筹建设”、贵州省的“立足数据优势，国企操盘建设”等。但总体来看，我国的数字政府建设与国家治理现代化目标仍有较大差距，在顶层设计、体制机制、创新应用、数据共享、安全保障等方面还存在不足。新阶段数字政府建设要突破技术赋能的局限，全方位推动政府数字化转型。在具体完善策略方面，应以整体性理念推动数字政府建设，加快政府职能的数字化转型，优化公私合作模式，加强配套制度建设。     

数字政府赋能辽宁法治营商环境优化：实践探索与未来路径选择

良好的营商环境是经济高质量发展的基础，法治是最好的营商环境，数字政府是优化法治营商环境的重要举措。为全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，本文深入分析辽宁省数字政府和法治营商环境的建设现状，发现辽宁省法治营商环境建设存在公平公正机制性不全、信用体系亟待健全、法治保障体系性不足、数字政府发展水平薄弱等问题，借鉴其他省市的法治营商环境建设经验，提出持续强化顶层设计、持续优化便捷高效的数字化政务服务体系、着力优化“数智化”营商环境、完善营商环境法律体系，提高法律服务水平、完善监管机制，构建公平竞争的市场环境的对策建议。     

打造具有宁波辨识度的一流营商环境

<正>对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进，持续打造具有中国特色、宁波辨识度的国际一流营商环境党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，浙江“新年第一会”提出要深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，全面优化提升政务环境、法治环境、市场环境、经济生态环境、人文环境，加快打造营商环境最优省，培育世界一流企业。宁波将对标最高标准，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、     

数字政府服务企业创新途径研究——以贵州省G市G平台为例

随着数字政府建设迅速发展以及企业数量迅速增长,政府数字化服务企业对改善营商环境、促进经济发展尤为重要。数字化服务企业平台建设作为推动区域经济发展、促进区域营商环境优化的重要载体,为企业发展提供全方位的支撑服务。文章以贵州省G市G平台为例展开分析,以期促进服务企业平台更好发展。     

东北地区数字政府建设推进营商环境优化研究

<正>一、前言近年来，以优化营商环境推进企业创新和经济高质量发展，逐渐成为政府工作的主要任务。2019年10月，国务院第66次会议通过《优化营商环境条例》，提出“持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展”。优化营商环境的核心环节就是提升政务营商环境。营商环境的本质是政府管制环境，建立合理高效的行政管理体制对营商环境的优化起着关键作用。     

对标一流，杭州优化营商环境的改革攻坚之路——访杭州市发展和改革委员会主任孔春浩

<正>营商环境只有更好、没有最好。“数字化”是杭州营商环境最具辨识度的标签和加分项，是撬动营商环境变革的“关键一招”营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，优越的营商环境亦是浙江的一大特色优势。省委“新春第一会”作出实施营商环境优化提升“一号改革工程”大突破的重要决策部署，持续优化营商环境的热潮正席卷浙江。作为国家首批营商环境创新试点城市，杭州在优化营商环境方面有哪些亮点、数字化发展与杭州营商环境建设关系如何、当前杭州营商环境优化提升还面临哪些棘手问题、又该从何处寻求突破点？带着上述问题，近日，本刊专访了杭州市发展和改革委员会主任孔春浩。     

数字技术驱动一流营商环境建设的实现路径

营商环境的优与劣直接影响着市场主体的兴与衰和经济发展动力的强与弱。因此,建设一流营商环境是我国经济高质量发展的需要,也是我国深化体制改革的必然趋势。当前,我国营商环境建设已进入制度化、法治化阶段,将打造市场化、法治化、国际化的营商环境摆在重要位置。营商环境对市场主体的行为方式和运行绩效具有直接而重要的影响,如何提振发展信心,激发市场活力,成为我国各级地方政府的重要任务。随着数字技术广泛应用,数字化转型已成为地方政府构建一流营商环境的重要途径。一方面,数字技术能够推动政府政务流程优化和市场监管的有效实施,降低市场主体制度性交易成本,为市场主体提供更高效、便捷的公共服务,达到优化社会资源配置的目的。另一方面,通过建立数据基础制度,完善数据流通、交易的制度规则制订,加强各类信息系统之间的统筹,破除“信息孤岛”,进一步发挥数据要素作用,实现地方政府、各级政府部门的数据互联互通,打造更加公开透明高效的一流营商环境。     

发达国家政府数字化转型的经验探索

为顺应时代发展，我国各地政府正积极推进政府治理数字化转型，江苏省科技创新管理数字化转型工作也迫在眉睫。文章通过对发达国家数字政府建设的发展历程、战略规划、体制机制等方面进行探究，为江苏省科技创新管理数字化转型提供实践参考。     

“数字经济”四度写入政府工作报告, 这些机会和风口读懂了吗?

第四次,“数字经济”被写入政府工作报告。今年全国两会,李克强总理在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标任务时指出,“加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。”     

唐山市优化营商环境问题与对策研究

文章分析了唐山市优化营商环境现状和存在的问题,提出了形成适应转型的优化营商环境思维、构建适应转型的优化营商体制机制保障、提升基层政府治理能力与水平、推动政务服务平台互联共享等建议,以期为唐山市优化营商环境提供有力支持。     

让民企成为自己人，营商环境是着力点

<正>持续推进营商环境优化，有利于民营企业增强长远发展的信心。好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，各地各有关部门持续推进“放管服”改革，加快转变政府职能，助力高质量发展，不断优化的营商环境为民营企业的发展提供坚强的后盾。     

数字政府高质量建设的江苏实践研究

数字政府建设对数字经济、数字社会发展起着引领带动作用，在数字中国建设中处于突出地位，必须结合时代背景，转变思想，深刻认识到数字政府建设的重要性和意义，加快统筹推进数字政府高质量建设，提升政府治理数字化和现代化水平。文章从建设数字政府与提升政府治理能力现代化相适应的角度出发，归纳数字政府建设的五大体系框架，结合江苏省数字政府建设当下具体实践，给出江苏省数字政府高质量建设的对策建议。     

极限制裁下的俄罗斯数字化转型:困境、应对与启示

俄罗斯以政府为主导、自上而下系统推进数字经济发展。支撑俄罗斯数字经济发展的八大因素中,网络安全水平、数字政策环境是长项;数字基础设施水平和数字技术水平与国家经济实力相当;短板是数字经济需求不足、信息化人力资本缺口较大、信息通信技术产业薄弱、数字融合应用有待强化。美西方极限制裁下,俄罗斯数字化转型遭遇IT人才外流、数字化转型项目暂停、电信资费上涨、数据中心不足、被锁定在技术低端的风险增加、关键信息基础设施遭遇安全威胁等困境。俄罗斯通过资源整合提升综合效能、突破西方知识产权体系藩篱并重构供应链、大力支持IT行业发展、重构微电子产业、“政产学研用”协同推进国产替代、强化信息安全保障、加强卫星通信基础设施建设、重视端到端技术研发与应用等方式积极应对。虽然2022年俄罗斯完成了数字化转型国家目标,但企业数字化转型成本上升的同时效能并未提升、技术解决方案进口替代遭遇诸多困难、数字前沿技术研发受困等问题凸显。困局下俄罗斯的应对措施给中国提供的启示为:须提前布局关键核心技术研发,用“举国体制”推动“政产学研用”协同创新,果断采取应急措施抵御冲击,强化前沿关键数字技术布局,高度重视网络安全问题。     

数字化、专业化模式转型与企业生存风险

数字化、专业化转型是企业实现高质量发展的关键。并表近年上市公司数据，采用半参数 Cox 估计方法构建企业生存风险函数，分解企业生产经营的内部控制与外部环境因素。研究发现，专业化转型确实能延长企业的生存周期，而数字化转型却产生了背离预期现实的结果，即数字化转型一定程度上增加了企业的生存风险。因而，企业应注重内部人员管控能力与企业经营能力，地方政府应提升并优化营商环境，进而发挥专业化与数字化转型的市场潜力。     

数字经济时代商业银行数字化转型困境及路径研究

在后工业经济时期,数字经济将成为世界上各个国家在未来经济竞争中的制高点。从宏观层面看,党的十九届五中全会提出“加快数字化发展”,党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》提出“把数字经济作为新的重要战略领域”,中央财经委员会第九次会议强调“要加强数字中国建设整体布局”等,这些都为我国数字经济发展指明了方向。目前,适应于传统工业经济时期的信贷供应方式已经无法适应后工业时代数字经济的发展需求,亟须将传统信贷向数字化转型。因此,笔者建议商业银行应抓住两个关键,即战略数字化、数字技术和业务深度结合,以客户为中心、加快数字基础设施建设及提升数字化等路径加快推进数字化转型。本文就数字经济时代商业银行数字化转型困境及路径研究,谨以此文为业内相关学者提供新的思维驻点。     

加强“数字政府”建设助推“数字经济”发展

“数字政府”建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的时代需要和必然要求,是推进政府治理体系建设和市城社会治理能力现代化的主要途径和重要举措。国家“十四五”规划明确提出要加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。     

奋进争先 营商环境向一流

<正>抢先机,拼经济,营商环境是关键。优化营商环境是提升城市核心竞争力的内在需要,是当前稳预期、强信心的关键举措。4月23日,宁波以一场全市优化营商环境建设大会,再度宣示营商环境对于这座城市的重要性。浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在会上强调,各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革和优化营商环境的重要论述精神,认真落实省委省政府决策部署,聚全市之力、集各方之智,奋发有为推进“一号改革工程”,奋力争先打造营商环境最优市,为宁波“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供强大支撑。     

数字经济高质量发展:政策逻辑、现实基础与实现路径

数字经济要坚持以高质量发展为主题，推进数字产业化和产业数字化，促进数字经济与实体经济深度融合，助力数字中国建设。文章基于政策演变分析与文本挖掘，梳理了成都市推进数字经济高质量发展的政策逻辑，探究了数字经济高质量发展的实际成效和现实困境。在此基础上，提出应从优化升级数字基础设施、加强数字技术融合创新、促进数字经济和实体经济深度融合、构建新型数字治理体系四个方面，形成“四位一体”动力机制，推进数字经济高质量发展，为加快数字中国建设提供有力支撑。     

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎: 安全系统应像“安全带”一样, 成为智能汽车标配

“加快数字化发展,打造数字经济新优势,协同推进数字产业化和产业数字化转型,加快数字社会建设步伐,提高数字政府建设水平,营造良好数字生态,建设数字中国。”今年全国两会上,李克强总理在政府工作报告中介绍“十四五”时期主要目标和重大任务时如是指出。作为来自科技互联网领域的全国政协委员,360集团创始人周鸿祎感到非常振奋。“建设数字中国已经成为发展潮流,各行各业和各级政府都在利用数字技术转型升级,推动经济社会高质量发展。但数字化技术也是双刃剑,在带给我们美好智能生活的同时,也带给我们网络安全的新挑战。”他告诉《中国经济周刊》。