地方公共服务如何成为新型城镇化的新动力?——基于要素集聚及空间外溢效应的检验

中国新型城镇化发展正面临新旧动力的转换,医疗、教育和交通等地方公共服务逐渐取代传统的招商引资成为城市吸引要素集聚的关键驱动因素.在分析地方公共服务影响本地要素集聚的直接机制和邻近地区的溢出机制基础上,选取我国268个地级及以上城市的面板数据并构建空间计量模型,实证检验了地方公共服务对要素集聚的影响.结果 发现:教育、医疗和交通基础设施等公共服务供给水平的提高均对本地要素集聚有积极的促进作用.地方公共服务的供给不仅会影响本地要素集聚,同时也会通过空间溢出机制影响邻近地区要素集聚,且不同类型公共服务的溢出作用有所差异.地方公共服务对要素集聚的外溢作用带有局域性特征,主要在各自的作用半径内发挥作用.     

中国基本公共服务的均等化测度、来源分解与形成机理

研究目标:揭示中国基本公共服务均等化的来源及形成机理。研究方法:利用熵值法测算2006～2018年中国基本公共服务供给水平，运用Dagum基尼系数和方差分解考察其空间差异来源和结构差异来源，采用关系数据分析范式探究基本公共服务均等化的形成机理。研究发现:全国总体和各区域基本公共服务供给水平均呈明显上升态势，地区差异显著，但存在均等化趋势；基本公共服务非均等主要来自区域间差异，但存在小幅递减趋势，其次为区域内差异；社保就业差异是基本公共服务非均等的主要来源，其次是教育差异、科学技术差异；各维度差异的影响情况存在地区异质性，东部“社保就业差异-科学技术差异”问题比较突出，中部和西部教育差异对基本公共服务非均等的影响力度最强。研究创新:首次基于空间和结构双重视角考察中国基本公共服务均等化的主要来源，首次运用关系数据分析范式揭示其背后的形成机理。研究价值:对于把脉中国基本公共服务非均等化现状，探索其均等化对策提供了重要的借鉴经验。     

基本公共服务对社会信任水平的影响——基于CGSS 2013的实证分析

本文在中国社会转型的背景下探讨全国范围内民众的社会信任水平与对基本公共服务的满意度之间的联系.借助CGSS 2013的权威数据,并运用有序回归的方法,得出公共教育、基本住房保障、社会管理等基本公共服务均对社会信任水平具有显著正向影响的结论.     

外国游客对中国城市旅游公共服务体系满意度评价——以苏州市为例

完善的旅游公共服务体系是旅游业发达程度的重要标志之一,能否为外国游客提供成熟的旅游公共服务体系是评价能否成为国际旅游目的地的重要考量。通过构建城市旅游公共服务体系满意度评价假设模型,并以苏州旅游城市为研究对象,实证研究外国游客对中国城市旅游公共服务体系满意度评价,研究发现:(1)旅游接待服务、交通便捷服务、公共信息服务、安全保障服务和游憩便利服务是影响满意度的直接重要因素;(2)接待服务对苏州旅游公共服务体系满意度评价影响程度最大,其路径系数为0.79,其次为交通便捷服务和公共信息服务,路径系数分别为0.40和0.35,安全保障服务和游憩便利服务影响程度相对较小;(3)行政监督服务对公共信息服务、游憩便利服务、安全保障服务和交通便捷服务有直接正向作用,间接影响外国游客对苏州旅游公共服务体系满意度感知评价。最后,提出了完善城市旅游公共服务体系的相关对策,实现创设健康有序的旅游公共服务市场的目标,提高我国旅游业国际竞争力和地位。     

员工报酬对工作满意度的影响——基于企业社保投入的视角

为员工缴纳社会保险对企业而言是一种资金投入,该投入是否有效是影响企业社保投入决策的重要因素。本文以员工报酬对工作满意度的影响为视角,对企业社保投入的有效性进行了实证分析。研究结果发现,企业是否为员工提供各类社保,与员工的工作满意度显著正相关。不仅如此,企业为员工提供的社保种类越多,员工的工作满意度就越高。这些研究结果说明,企业为员工缴纳社保不仅仅是社会责任的体现,还会正面影响员工的工作态度和行为,因而逃避为员工缴纳社保不是理性决策。     

公共服务供给、空间溢出与新型城镇化发展质量

本文利用省级面板数据实证研究了公共服务供给对新型城镇化发展质量的作用机理及其空间效应。研究结果表明,公共服务供给和新型城镇化发展质量存在显著的空间相关性,且公共服务供给对新型城镇化发展质量的空间溢出效应日趋增强。教育具有显著的正向空间溢出作用,交通基础设施的空间溢出效应为负但并不显著,医疗具有较为明显的空间抑制作用。进一步进行区域异质性分析发现,公共服务供给对新型城镇化的直接效应和空间效应在三大地区存在明显的差异性。因此,不同区域要基于公共服务供给及其空间溢出效应的特点制定新型城镇化高质量发展政策措施,包括优化公共交通基础设施服务功能、提高人力资源配置效率、改善区域性医疗卫生条件等。     

一般性转移支付:能否促进基本公共服务供给?

财力事权不匹配被广泛认为是制约地方政府供给基本公共服务的主要原因,长期的政策是增加一般性转移支付规模和比重,但是本文的实证结果发现一般性转移支付对基本公共服务的供给的影响极其微弱。这一结论的得出基于2000余个县级样本,同时运用FE-OLS和GMM估计方法估计,分别将教育、医疗、社会保障三项支出作为基本公共服务供给的度量指标。政策含义为,虽然专项转移支付有诸多弊端,但就基本公共服务供给而言,更应依靠专项转移支付,中央通过增加一般性转移支付来促进基本公共服务供给的政策需要改变。     

新型农村合作医疗满意度及其影响因素分析——以延吉市调查为例

目的:分析延吉市新型农村合作医疗满意度及其影响因素,对解决农民医疗保障问题、解决"三农问题"具有一定的现实意义。方法:采用SPSS23.0统计软件,根据调查问卷运用李克特(liker)量表对满意度进行描述性分析、对于满意度影响因素运用多元线性回归进行分析。结果:对新型农村合作医疗满意度中,得出:农民对新农合补偿比例、减轻医疗负担程度、定点医疗机构的就医环境和数量持较高的满意度,对报销程序、医疗机构的医疗设备和医疗水平、新型农村合作医疗管理中心的宣传力度满意度低;对于新型农村合作医疗满意度影响因素分析中,得出:个人缴费金额、文化程度、宣传力度、减轻医疗负担程度、补偿比例五个变量是影响新型农村合作医疗满意度的重要因素。结论:为提高农民对新型农村合作医疗满意度,提出了可行性建议。     

基于DEA的施工央企地方医疗统筹职工满意度评价

本论文站在职工满意度的基础上评价施工央企医疗保险由行业统筹移交地方管理后地方医疗统筹管理的水平,目的在于提高企业医疗统筹执行者的服务和管理水平。由评价结果发现减少报销时间、减少票据不合格不能报销的比例和提高负责医疗报销人员的学历能提高职工满意度。     

铁岭市2008年度本级预算执行审计工作报告获人大满票通过

2009年上半年，阜新市审计局坚持把服务阜新发展作为审计工作第一要务，大力实施“一二三四五”工作思路，围绕“保增长，保民生，保稳定”目标，突出做好市本级预算执行、政府类投资建设项目、医疗、社保、教育等五个方面审计工作，狠抓“务实、求效、创新”，审计执法水平和为宏观决策服务水平明显提高，审计工作成果显著。     

促进城镇化发展的城市财政支出改革研究

近年来,中国的城镇化水平不断提高,并持续保持高速发展的势头。城镇化建设以农村居民转移到城市为基本特征,这对城市基础设施、教育、医疗、就业、社保、环保等公共服务体系提出了一系列的要求。财政是城镇化建设的物质基础、体制保障和监管途径。现行城市财政支出回应城镇化建设提出的公共服务要求面临着财政投入的资金途径不合理、财政支出结构不合理、财政资金使用效率低等问题。这就需要健全财政资金筹措机制,由体制外筹资趋向体制内筹资;调整财政支出结构,由经济发展趋向经济社会协调发展;提高财政支出的使用效率,由事后监督趋向全程监督。     

入境旅游者对苏州旅游公共服务体系满意度调查研究

了解入境旅游者对苏州公共服务体系的满意度对苏州提升旅游国际地位,提高旅游竞争力具有重要影响。本文通过对入境旅游者对苏州公共服务体系的满意度调查研究,从交通、住游购娱、安全保障、旅游服务和基础设施这五个方面入手,分析其优势与不足,并提出改进意见,着力完善苏州公共旅游服务体系,以吸引更多入境旅游者来苏州,使苏州在国际旅游市场的竞争中占据主力地位。     

统筹我省城乡社会事业发展的几点建议

统筹城乡发展、形成城乡一体化发展的新格局,是我们党从全面建成小康社会全局出发作出的重大决策。统筹城乡社会事业发展,就是要在就业、社保、医疗、教育、文化等方面把城市、农村视为一个整体,使城乡协调发展、共同繁荣,城乡差别逐渐消失,最终实现城乡公共服务均等化。     

中国式现代化下济南都市圈一体化发展研究

积极推进济南都市圈一体化发展是落实省委省政府战略部署的重要举措,有助于提升整体竞争力,实现都市圈职能。当前,济南都市圈整体经济规模不断扩大,中心城市辐射能力得到有效提升,综合实力明显上升,一体化进程加快。但是,济南都市圈的中心城市济南仍存在辐射能力较弱的问题,圈内各城市产业联系不够密切,公共服务共享程度不足,市场一体化进程仍存在较多阻碍。为了推进济南都市圈一体化的高质量发展,建议应加强产业、交通、公共服务、人才等方面的顶层设计,加强中心城市建设,推进区域一体化;借助各地区比较优势提高都市圈产业协同能力,增强产业互补性;促进都市圈社会保障、教育、医疗等公共服务共建共享;推进市场一体化建设,有效整合都市圈市场资源。     

失地农民就业质量的影响因素分析——以武汉市江夏区龚家铺村为例

基于武汉市江夏区龚家铺村失地农民的调查数据,利用概率选择模型,分析了失地农民所拥有的人力资本、社会关系网、征地补偿款和社会保险参与度等因素对其在城市劳动力市场上就业质量的影响,具体表现在月收入、工作稳定性、职业声望、职业发展与工作满意度等方面。结果发现,加强技能培训能够显著提升失地农民的就业质量,受教育程度和技能培训对就业质量五个方面的影响全部显著。因此,提升就业质量的关键在于提高他们受教育程度和增加技能培训的机会;社会保险参与度对提升失地农民就业质量的激励作用甚微,是一个保健因素而非激励因素;征地补偿款的高低与失地农民的就业质量存在负相关关系。这表明一次性货币补偿安置和土地换社保模式的弊端所在,它不能解决失地农民的可持续生计,就业才是失地农民最好的保障。     

外来人口公共服务满意度实证研究

近年,随着城乡基本公共服务均等化提出,城市外来人口公共服务满意度问题上,依托户籍形成的城乡分割视角已不再是唯一基点,"本地—外地"的地域分割开始受到重视。本研究在对现有文献回顾、整理与概括基础上,运用CGSS2013年有关外来人口与公共服务满意度的最新数据进行实证分析,揭示城乡分割与地域分割在城市外来人口公共服务满意度影响上的此消彼长。研究发现,在公共服务满意度上地域与户籍确实都存在作用,但地域分割的作用逐渐取代城乡分割成为主要因素,而城乡分割下农业人口的公共服务满意度呈现上升趋势甚至高于城镇人口。     

谈谈无锡市社保市民卡应用及发展

社保市民卡深度融合了政府政务、社会保障、公共服务、公用事业服务、商业及金融服务等相关应用系统，为广大市民提供社会保障、身份认证、小额支付、信息存储和查询等服务功能的“～卡通”综合信息服务平台，实现政府管理、公共服务和商业支付等应用领域的“一卡多用、一卡通用”。社保市民卡给老百姓的日常生活带来的变化可以说是革命性的。推行社保市民卡工作，适应党和国家“以人为本、改善民生”的要求，以贴近民生、服务民生为宗旨，是一项惠民工程、政府工程，是为无锡人民办的一件实事。社保市民卡通俗点就是“一卡通”，它通过各种资源的整合，可以实现多卡合一功能。有了这张小小的市民卡，市民今后缴水电费、看病、乘公交车、骑公共白行车，以及逛园林景点、教育缴费、用餐、商场消费等等都可以由它来完成。也就是说，凡是涉及市民日常生活应用和需求的支付，在这张卡上都可以逐步实现。     

基本民生类公共服务省际差异的实证研究——以基础教育、卫生医疗和社会保障为例

从财政投入及产出、效果角度,依据相关理论对我国教育医疗等基本民生类公共服务省际差异影响因素进行的理论研究和实证分析表明:各省财政支出相对水平、经济发展水平、城市化率、中央净转移支付结构等是影响各省民生类公共服务财政支出的主要因素。因此,需要从多方面采取相应措施,努力减小基本民生类公共服务省际差异:努力缩小地区经济和财力相对水平差距;通过调整转移支付结构,降低税收返还,直接增加对教育、医疗、社会保障的专项转移支付以及主要用于这些领域的财力性转移支付;加快城镇化进程,通过农业人口向城镇的转移来实现城乡居民享有民生类公共服务均等化。     

加大投入力度 完善投入方式 支持城市社区卫生服务发展

一、改革与投入并重，充分履行财政职能，支持卫生医疗事业发展 党中央、国务院高度重视卫生改革和发展，特别是2003年抗击“非典”斗争胜利后，大力加强公共卫生体系和农村卫生服务体系建设，进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，稳步推进新型农村合作医疗试点，建立健全城乡医疗救助制度，今年国务院又决定大力推进城市社区卫生服务发展。各级财政部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，努力调整支出结构，不断加大卫生投入，积极支持各项卫生事业加快发展。2005年，全国财政用于卫生医疗的支出为1027亿元（不含基本建设支出），比2002年增长了61．73％，三年年均增长17．38％，在农业、社保、教育、科技等几项重点支出中，增长速度仅次于农业支出。总的来看，在党中央、国务院和地方各级党委、政府以及社会各界的共同努力下，我国的卫生事业取得了长足的进步，群众的健康水平也有了显著的提高。     

新形势下交通执法人员思想政治工作的几点思考

随着社会的不断发展,大众对于交通公共服务的要求也逐渐提高,而提供优质服务是交通执法人员所肩负的基本职责,也是国家与人民赋予的管理权力。要想切实提升交通执法人员的服务质效,就必须以科学的思想政治教育为精神指引,端正执法人员的态度、思想与执法行为。本文分析了交通执法人员思想政治工作的必要性,并给出了若干建议,旨在提升我国交通执法部门及工作人员的工作质效,提高社会大众的满意度。