国有企业党组织参与公司治理的路径研究

<正>国有企业党组织参与公司治理，是国家对国有企业改革的重大战略部署。2022年10月修订的《中国共产党章程》明确确立了党委（党组）在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的领导作用。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党”，要“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。由此可见，国企党组织参与公司治理，是党对国企的政治、思想和组织领导内嵌于公司治理结构，在国企领域巩固和强化党的领导地位，提高国有企业公司治理水平的必然选择。     

建立煤业公司党组织如何发挥政治核心作用

铜川矿务局改制成立煤业公司，既是改革和发展的需要，也是社会主义市场经济发展的必然要求。在公司制改革前，国有企业的权力结构是党政并行结构，党组织在这个权力结构中拥有重要的权利。公司制改革后，产权发生变化，企业的权力结构转变成了法人治理结构，在这个权力结构中，根本没有企业党组织的法定地位。     

法人治理结构与内部会计控制

一、二者都是建立现代企业制度的基本要求首先,完善法人治理结构,是建立现代企业制度的中心问题。所谓法人治理结构是指公司作为一个独立的法人实体,为保证正常运作,其自身所具有的一整套组织管理体系。目前,我国股份制企业的法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和经理层组成。《公司法》对公司的组织结构和股东大会、     

公司治理的核心--关于国有独资公司的思考

党的十六大提出国有企业改革的重点是建立现代企业制度，完善法人治理结构。新近颁布的(《企业国有资产监督管理暂行条例》确定“指导和促进国有及国有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构”为国资管理机构的主要义务之一。如何完善国有企业公司治理正成为当前研究国企改革和发展的重要内容。现代企业制度的核心是产权制度和公司治理制度，基本特征可归结为两点：即产权结构的多元化与公司治理的民主性。国企的产权是明确的，故我们把思考重点放在公司治理上。     

关于加强新形势下国有企业党组织建设的思考

党的十八大报告中指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有随着我国改革开放的不断深入，市场经济的不断发展，国有企业改革发展面临新的机遇和挑战。确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，不断加强和改进企业党组织建设，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。也只有不断加强和改进企业党组织建设，才能永葆党的先进性和纯洁性，切实保障企业党组织政治核心作用的充分发挥。如何在新形势下，以改革创新精神大力推进企业党组织建设，全面提高企业党的建设科学化水平。努力将党组织的政治优势转化为企业科学发展优势，助力企业更好地保证生产质量，更快地实现经营目标，还有许多问题需要思考、研究和解决。     

国有控股公司治理结构的创新──职工董事制度与职工持股制度

一、职工参与企业治理结构的依据最新的企业理论是由美国布鲁金斯学会的Ｍ·布莱尔女士提出,她在１９９５年出版的《所有和控制：２１世纪公司治理结构的再思考》一书中对主流学派的产权观提出挑战,认为组成现代公司的剩余所有权已经分流到不同的“利益相关者”手中,包括在职的雇员、向公司贷款的债权人,供应商、顾客以及所在社区的居民等,面向２１世纪的公司治理结构应当让不同的“利益相关者”参与,进一步提高公司经济活动的公开性。毋庸置疑,Ｍ·布莱尔女士的企业理论,为解决我国国有企业治理结构中的“两心”之争（党组织的政治…     

国企建立公司治理结构的探索

党的十六大提出，按照现代企业制度的要求，国有．大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。公司治理结构(Corporate governace，又译为法人治理结构、公司治理)是一种对公司进行管理和控制的体系。建立规范的公司治理结构是我国国有企业进行现代企业制度改革成功的关键。     

论公司治理结构下内部控制的构建与实施

公司治理与内部控制是目前会计界讨论的较多的两个话题.公司治理结构是公司制度的核心,良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素.科学、有效的内部控制制度,是现代企业实现其经营管理目标的有力保证,加强内部控制是贯彻《会计法》的一项要求.内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序,与公司治理及公司管理密不可分.内部控制架构与公司治理机制的关系是内部管理监督系统与制度环境的关系,是公司管理中不可缺少的部分.在公司治理结构下,企业内部控制的构建与实施应充分满足公司治理的要求,关键要考虑以下几个方面:     

基于公司治理下的内部控制环境的完善

一、我国公司内部控制环境及存在的问题 公司治理结构是公司制度的核心,良好的公司治理结构是提高企业经营管理效率的基本要素.科学、有效的内部控制制度,是现代企业实现其经营管理目标的有力保证,加强内部控制是贯彻《会计法》的一项要求.内部控制作为由管理当局为履行管理目标而建立的一系列规则、政策和程序,与公司治理及公司管理密不可分.     

党组织参与治理、环境规制与绿色技术创新——来自我国A股重污染行业上市公司的经验证据

加强企业党组建设是当前公司治理改革的重要突破口。文章以2013-2020年我国A股重污染行业上市公司面板数据作为研究对象，探究党组织参与治理对企业绿色技术创新的影响。研究结果显示：党组织参与董事会、高管层治理显著促进企业绿色技术创新，环境规制负向调节两者之间关系；党组织参与治理对不同产权性质企业绿色技术创新的促进作用存在差异性。研究提出如下管理启示：健全党组织建设，提高领导层政策执行力和企业绿色技术创新效率；完善党组织参与治理机制，引导企业树立绿色创新价值观，降低绿色技术创新活动委托代理风险；正视党组织参与治理局限性，发挥党组织嵌入与环境规制的协同治理效应。     

国有企业管理层权力、党组织治理与环境信息披露

党组织参与公司治理,已成为我国公司治理结构中的一个重要特征。以2008~2019年沪深A股国有上市公司为样本,实证检验国有企业管理层权力、党组织治理与环境信息披露的关系。研究结果表明:管理层权力对环境信息披露具有负向影响;党组织参与公司治理时,可以提高环境信息披露水平,但是党组织以进入监事会的方式参与公司治理无法提升环境信息披露水平;党组织参与公司治理可以抑制管理层权力对环境信息披露的不利影响,在内部控制质量高和非重污染企业中这种抑制作用更加显著。研究对加强和完善党组织在企业中的建设工作,充分发挥党组织对环境信息披露的促进作用具有借鉴意义。     

党组织参与公司治理会影响审计定价吗北大核心

党组织参与公司治理已逐渐演变为我国现代企业治理体系的重要组成部分。通过收集2008~2020年A股非金融上市公司党组织参与公司治理数据,实证考察党组织参与公司治理对审计定价的影响以及作用路径。研究发现:党组织参与公司治理可以降低审计定价,并且在进行稳健性检验后结论依然成立。渠道检验表明:党组织参与公司治理主要通过降低企业代理成本、抑制企业风险进而降低审计定价。拓展性分析发现:在外部环境较好以及内部控制缺陷较少的企业中,党组织参与公司治理对审计定价的影响更显著。研究结论不仅丰富了党组织参与公司治理与审计定价这两个领域的文献积累,而且对于探索如何促使党组织更好地发挥在企业治理体系中的核心作用具有积极的实践意义。     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出:     

浅谈中央企业内部控制

(一)中央企业内部控制方面存在的问题1.治理结构不完善,内部控制环境薄弱2008年末,我国141家中央企业中,按《公司法》注册的只有21家,不足15%。许多中央企业名义上是公司,实际是国有企业改制成为国有独资公司的,仍按《企业法》注册,受《企业法》调整。这种股权结构单一的公司治理结构     

财务总监委派制探析

新世纪之初，我国的国有企业三年脱困目标已经基本实现，国企改革取得了重大进展。经过几年的探索和实践。人们认识到改革和完善国有企业的领导体制和管理体制是推动国企发展的关键之一。自《公司法》颁布与实施以来，企业的领导体制正在或已经按照公司制度的要求进行了调整与改革，形成了由股东大会、董事会、监事会组成的公司法人治理结构。这种公司治理结构是顺应建立现代企业制度的要求设置的，有利于转换国企的经营机制和形成有效的制约机制。     

现代企业制度与党组织政治核心作用刍议

在国有企业建立现代企业制度过程中,面临着法人治理结构与党组织的关系如何协调的难题。一般认为,强化法人治理结构可能削弱党组织在企业中的地位,强调党组织的作用又可能影响法人治理结构的科学设立和运行。如何在理论上和实践中积极解决这一难题,协调处理两者之间关系,不仅是完善企业法人治理结构的需要,也是发挥党组织在企业中的政治核心作用促进企业发展的需要。     

上市公司会计信息披露与公司治理结构

公司治理产生于现代公司制企业的所有权与经营权的分离，根据OECD《公司治理原则》（1999），公司治理是指“对工商业公司进行管理和控制的制度体系”。广义的公司治理结构包括内部治理结构与外部治理结构两部分。所谓内部治理结构，是指由股东、董事会和经理人员三方面形成的管理与控制体系。外部治理结构包括：外部市场治理机制（即产权市场和职业经理人市场）、外部政府治理机制（即政府对一、二级市场的管制）以及外部社会治理机制（即中介机构的信用机制）等三个方面。     

国有企业党组织嵌入公司治理结构的方式与保障

国有企业是集政治属性、社会属性和经济属性于一体的国家发展的重要载体，这一特征必然要求党组织参与国有企业的管理。而“双向进入，交叉任职”与“讨论前置”二者互相结合的嵌入方式，使得国有企业党组织能够更好地融入公司治理结构中，使得国有企业党组织成员与企业岗位的匹配更加灵活。但国有企业党组织与企业管理制度毕竟是两种不同体系的结合，难免会出现工作秩序上的紊乱。因此，国有企业应当建立架构明晰的保障措施，以此来提高国有企业管理层的工作效率和动力，界定包括党组在内的国有企业管理层人员的权责边界，为国有企业迎接未来新的挑战做好充足的准备。     

企业社会责任视角下的公司治理完善

公司治理包括狭义和广义的两种概念。广义的公司治理包括公司内部治理结构和公司外部治理市场体系，是指在内部治理结构基础之上，将各个利益相关者纳入公司治理范围中；狭义的公司治理指公司内部一个体系，如股东大会、董事会、监事会及经理层的相互约束及控制，保证企业经营行为符合股东利益最大化的要求。本文认为，公司内部治理是一种制度保障，公司外部治理则是对约束社会责任的一项制度响应。社会责任不断深化，公司治理也必然在企业社会责任视角下。产生了由内部治理向外部治理的转化。     

财务会计信息与公司治理机制的关系

在存在委托——代理问题的情况下，特定的公司治理结构的选择是重要的。吴敬琏在他的《现代公司与企业改革》一书中指出：“所谓公司治理结构，是指由所有，董事会和高级执行人员即高级经理人员三组成的一种组织结构，在这种结构中，上述三之间形成一定的制衡关系。”