贯彻《实施纲要》规范行业管理加强自律建设

2005年，中共中央颁布了《建立健全教育、制度，监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。为贯彻落实《实施纲要》的精神，并参与配合做好中纪委《贯彻落实〈实施纲要〉2008-2012年工作规划》的起草工作，中评协副会长兼秘书长刘萍在中纪委驻财政部监察局召开的汇报会中，作了以下《贯彻（实施纲要）规范行业管理加强自律建设》的发言。     

健全政府采购“自我防护”体系

政府采购尽管有强大的反腐败功能，但政府采购不是万能的，实行政府采购并不能完全彻底地根除腐败现象。社会上经常有种议论，搞了政府采购，但回扣照吃，甚至还有人说大集中就是大腐败，反腐败是政府采购题中应有之义，但却有难以承载之重，政府采购自身也面临反腐败的问题。《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的出台，不仅是反腐败工作的指南针式文件，而且为如何发挥好政府采购的反腐败功能指明了方向。     

吉林省出台政府采购工作纪律规定

为进一步从源头上预防和治理腐败，规范政府采购行为。近日，吉林省纪委、监察厅制定下发了《中共吉林省纪委吉林省监察厅关于政府采购工作的纪律规定(试行)》。纪律规定，严禁采购单位及工作人员有下列行为：擅自采购已纳入政府采购目录的采购项目；委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理业务．与供应商     

国库司召开“两项改革”座谈会

财政部国库司于11月15-16日在重庆市召开了部分省市国库集中收付制度和政府采购制度改革座谈会。会议的主要任务是:贯彻财政部党组关于落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体实施意见,座谈交流如何进一步加大力度深化国库集中收付和政府采购制度改革,推进从源头上防治腐败的财政制度创新。     

多措并举做好政府采购工作

政府采购是我国财政改革的一项重要内容，是市场经济条件下加强财政支出管理．延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为、从源头抑制腐败的一种有效手段。我国自实行政府采购制度以来，取得了良好的经济效益和社会效益。但政府采购制度作为一个新生事物，在我国起步较晚，还存在许多问题，诸如：政府采购缺乏具体的法律依据；机构设置不规范，管采不分；缺乏预算和计划性；采购网络化进展缓慢；节能产品没有节能标准；制度不健全；工程采购长期游离于政府采购领域之外等。笔者认为，需要多措并举才能做好政府采购工作。[编者按]     

南宫市 采购办逐步完善廉政预警机制

今年以来，河北省南宫市政府采购管理办公室认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，结合实际，进一步完善对政府采购管理人员的廉政预警机制，预防采购管理人员违规违纪问题发生。     

强化对政府采购的监督应严把“三关”

推行政府采购是实现政府消费行为市场化的重要途径,也是加强廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要举措。实行政府采购后,采购行为由小额资金运作变为大额资金运作、分散采购变为集中采购,形成资金和权力的高度集中,如果监督不到位,就很容易发生腐败问题,强化对政府采购的监督,防范腐败行为的产生,应严把以下“三关”: 一、把好事前监督关,为顺利实施政府采购打好基础 事前监督是顺利实施政府采购工作的前提和基础,事前监督要做好以下几个方面的工作:     

对进一步深化反腐败源头治理工作的思考

党中央历来重视党风廉政建设和反腐败工作。标本兼治、综合治理是党风廉政建设和反腐败工作长期坚持的战略方针。随着社会主义市场经济深入发展，腐败与反腐败斗争形势日趋尖锐激烈，党中央审时度势，与时俱进，牢牢把握斗争的主动权，不断总结分析执政规律和反腐倡廉工作规律，从党的执政能力和执政地位全局出发，从抓腐败源头治理入手，适时提出了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这一重大措施的出台，充分说明，党要治党、治政，     

成安县财政局政府采购中心“双法”并用 共举监督“双刃剑”

成安县政府采购中心，针对工作中存在的虚报政府采购项目、超标采购、擅自采购等一系列问题，把《政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》两种法律法规有机结合在一起，实行“双法”并用，共同监督，使这把监督“双刃剑”有利地促进了政府采购工作的健康运行。     

全国人大代表王洪章：在改革中推进惩治和预防腐败体系建设

深化金融体制改革，推进惩治和预防腐败体系建设，是人民银行贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩冶和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）的必然要求．也是推动人民银行党风廉政建设和反腐败工作深入开展的重要内容。     

关于完善政府采购监督机制的思考

政府采购制度作为规范政府公共支出行为、从源头上遏制腐败的治本工程,在实践中收到了良好的效果.但是,我国目前对政府采购的监督还存在监督制度不健全、监督主体不统一、监督对象不明确、配套措施不完善等薄弱环节,需要引起高度的重视.笔者结合工作实际,就如何构建高效可靠的政府采购监督机制谈一点认识和体会.     

治理政府采购领域商业贿赂促进作风制度建设

江苏省泰兴市政府采购中心为贯彻落实国家财政部、省财政厅关于全面开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的要求，规范政府采购市场秩序，维护公平竞争，构建社会主义和谐社会，促进作风制度建设，从源头上防治腐败，制定了《泰兴市财政局治理商业贿赂专项工作的实施方案》，着力从下几方面扎实开展治理商业贿赂工作：     

构建农发行惩治和预防腐败体系探讨

2005年,中央颁布的<关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>(以下简称<实施纲要>),标志着我国预防和惩治腐败在长效机制建设上进入规范化、制度化新阶段,为新形势下从源头上预防和解决腐败问题提供了重要依据.认真贯彻落实<实施纲要>,尽快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,已成为反腐倡廉工作的重中之重.本文从列举农发行存在的一些腐败现象及其危害性入手,通过剖析腐败现象产生的根源与原因,对构建农发行惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败问题做一初步探讨.     

完善机制 规范运作 强化监管

近年来，天津市公安局一方面把实行政府采购制度，作为加强全局财政支出管理，从源头预防腐败的有效途径，认真执行政府采购政策法规，不断强化政府采购监管力度，     

加大改革力度 推进制度创新 为促进惩防体系建设作出新贡献——财政部国库司詹静涛司长在2006年11月15日部分省市国库集中收付和政府采购制度改革座谈会上的讲话

这次座谈会的主要任务是贯彻落实财政部党组关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见,座谈交流如何进一步加大力度深化国库集中收付和政府采购制度改革(以下简称"两项改革"),推进从源头上防冶腐败的财政制度创新。监察部驻财政部     

敦煌市政府采购工作成效显著

甘肃省敦煌市认真制定政府采购的各项规章制度,建立健全监督约束机制,不断规范政府采购行为、进一步提高政府采购工作管理水平,实行集中采购和分散采购相结合的政府采购模式,从源头上预防和治理政府采购工作中的腐败,逐步扩大政府采购范围,积极开展政府采购工作。据不     

对县乡两级政府采购工作的思考

目前，县乡两级政府在贯彻实施《政府采购法》、规范政府采购行为、依法进行采购工作中取得了很大成效，节约了政府采购资金，遏制了腐败行为的发生。但笔者在调查中发现，县乡两级政府采购工作还存在一些亟待解决的问题。     

对荆门市政府采购监督检查情况的分析与思考

为进一步贯彻落实政府采购法规,规范政府采购行为,不断推进和完善政府采购工作,根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》的有关要求,2013年4月至6月,湖北省荆门市政府采购办公室对市直部分行政事业单位2012年的政府采购制度执行情况进行了监督检查。从对8个系统、23个预算单位有关政府采购执行情况的检查结果来看,喜忧参半,亟待改进问题不少。     

强化县级政府采购管理的对策研究

政府采购工作是财政支出管理的一项重要内容．对提高财政资金使用效益，从源头上防止和治理腐败，发挥着不可替代的作用。为进一步规范政府采购行为，完善采购制度，规范工作程序，加强采购监督，提高财政资金使用效益，笔者认为应采取“四抓牢、把五关、六结合”，强化县级政府采购管理。     

在反腐倡廉教育中凸现“大宣教”格局的作用

思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。事实表明，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，加强思想道德教育，加强反腐倡廉教育，使广大党员干部在头脑中筑起坚实的拒腐防变的思想道德防线，是反对和防止腐败的一项基础性工作。党的十六届四中全会《决定》指出：。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”为了深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神，党中央颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，再一次明确了反腐倡廉教育的基础性作用。