基于台湾经验的征地补偿改革

在未来中国发展中尤其是现代化和城镇化的推进中,农地的征收及转用起着关键性作用,而其中,征地补偿是核心。台湾地区的征地补偿模式,对大陆的征地补偿改革具有重要的借鉴价值。本文在介绍我国台湾征地补偿现状的基础上,对其征地补偿经验进行了详述,进而建议祖国大陆在做好顶层制度改革的基础上,合理确定补偿的标准及内容,按照公益性用地和经营用地两条路径来进行征地补偿改革,创新征地补偿模式,让农民分享更多的土地增值收益。     

我国土地征用与增值收益分配体系初探

我国城乡土地市场呈现明显的二元分割特征,农地价格与市地价格的关系被人为割裂,农地转用中的土地增值收益分配关系混乱。农地转用中的各参与主体应该基于对农地转用增值收益的贡献参与土地增值收益分配。农村集体经济组织享有部分为基于农地真实收益的征地补偿,以及部分农地增值溢价;土地开发商应该分享的部分是正常产业利润,房地产物业业主应该分享的部分是正常产业利润和区位地租形成的地价部分;政府部门分享的部分是规费和税收。理顺农地与市地价格关系,才能建立合理的土地增值收益分配关系,真正实现农地保护。     

农村集体非农建设用地直接入市及其影响

在现行土地征地制下,农民差不多被排除在农地转用收益分享的阵营之外。以征地制为基础的土地市场化,严重的腐败挥之不去。如何避免和减少因土地征收和转让产生腐败?如何保护农民切身利益?农村集体非农建设用地直接入市势在必行。     

现行公益建设征地补偿制度下的产权缺失与效率损失分析

国家公益建设征地属于土地产权变动。从产权变动角度分析,公益建设征地是国家土地市场控制权而不是政府的超经济特权,承担土地公益职能的义务主体是国家而不是被征地的农民,公益征地补偿价格应当高于而不是低于市场价格;从效率视角分析,现行征地补偿价格低于基于市场机制形成的公平价格,既是造成农民土地权益流失的原因,又是公益建设征地浪费的根源。     

宅基地征用过程中的问题与对策

中国城市化的飞速发展对建设土地产生了巨大需求。在宅基地的征用过程中,无论是低补偿还是高补偿,都存在很多的问题。宅基地置换模式和征地的留用地模式是现实中比较好的征地制度创新模式。由这些先进的模式,可对宅基地的征用提供很多启示:政府要统筹运用多种补偿方式,统筹政府与社会,统筹城乡用地,统筹城市建设用地的使用结构,统筹近郊和远郊分配宅基地增值收益分配。     

失地农民经济权益受损的制度根源分析

失地农民经济权益受损,直接表现为部分失地农民生活水平下降、土地补偿费用拖欠和流失、土地增值财富被剥夺,其制度根源在于土地补偿原则不合理、补偿资金使用管理制度不科学、征地监管制度不科学、农民土地产权残缺,要保障失地农民经济权益就必须有针对性地采取改革措施。     

试论以失地农民权益保护为视角的土地征收制度

城市化进程日益加快,土地征收工作开展得如火如荼。世界总是公平的,经济愈加繁荣的同时,也伴随着对失地农民权利的侵害,而这亦得力于土地征收制度。从维护失地农民经济利益视角出发,在我国土地征收过程中农民权益保障面临两个方面的制约:其一,征地补偿标准有待完善;其二,农民失去土地后的社会保障缺失。无保障则为权利,为更好完善失地农民的权益,需要在征收制度上着重提高征地补偿标准、完善发放方式。另外,确保失地农民享有充分的社会保障也尤为关键。     

土地发展权与土地增值收益分配

近年来,土地改革的深化发展其中最重要的一点就是土地的增值收益分配制度,土地的增值收益主要作用在农民、开发商与政府之间,其中农民的收益最少。而土地的发展权是保障农民利益和财产的重要权利。以土地的发展权作为发展主线层层协调的制度模式建立好农民、开发商、政府三者之间的关系,解决好土地增值收益分配的问题才能惠及农民,更好更快地推进国家城镇化的发展。     

农地非农化过程中土地增值原因及其分配方式研究

农地非农化过程中土地价值产生数倍甚至数十倍的增值,土地的巨大增值部分如何分配关系土地相关各方的利益。目前征地补偿无法体现农地的真实价值,失地农民权益受损现象严重。农地转非所产生的土地增值应在失地农民、国家和在耕农民间进行合理分配,兼顾各方利益,实现均衡发展。     

农村土地产权限制农民财产性收入状况及对策分析

近年来,城镇化正在如火如荼进行。同时推动土地市价急剧上涨,农民的土地财产权利的经济价值也越来越明显。通过进一步研究在政府征地、承包地流转和农村集体建设用地流转等土地财产权益实现途径中所存在的制度问题,发现征地补偿金不足、承包地流转不规范、农村集体建设用地流转受限等严重限制农民财产性收入增加,经过现状分析并借鉴国外发展经验,找到如何保障和增加农民土地财产权益的途径。     

土地征用的市场化补偿模式研究

一、我国土地征用补偿存在的问题 （一）补偿标准偏低 2004年新的征地补偿标准虽然考虑了多种因素,对农民的补偿额度也有所提高,但是按照农业土地收益进行补偿的基本思路并没有改变。保留按原用途补偿的指导思想,不符合地价形成规律。在实际操作中,有些地方在执行补偿标准时往往就低不就高;有些地方虽然执行了30倍的最高补偿标准,仍然不能保证被征地农民的原有生活水平不降低;有些地方财政吃紧,干脆压低补偿安置标准,甚至拖欠补偿安置费。     

农村土地增值收益分配机制研究

随着中国城镇化的快速发展,房地产经济的增长,土地增值也是日益增加。与此同时,农村土地流转也不断地加快,土地流转给土地带来了较大的增值。土地增值带来了巨大收益,对于土地增值的来源和土地增值的分配,存在较大的争议。文章分析不同角度下土地增值收益分配中出现的问题以及原因,并讨论当前土地收益分配下的问题以及对应的解决方案,为当下农村土地增值收益分配问题的解决提供参考。     

保护农民权益:基于马克思资本文明思想的分析

增加农民收入是保护农民权益的关键,农民增收缓慢和农民弱势地位的资本成因具有高度的复杂性。由于种种原因,土地、劳动力和资金要素没有给我国农民带来很好的资本收益。因此,要加大农民人力资本投资,提高农民劳动报酬;改革农村金融,激活民间资本;明晰农村土地产权,健全农村土地市场;扩大农民的土地增值收益和土地资本化收益,激活一切要素的潜能,切实维护农民经济利益。     

温州市土地征收法律问题研究——以永嘉县行政诉讼案件为例

经济不断发展,我国城镇化进程进一步加快,作为城市建设的根本土地则成为建设最重要的资源,而我国集体土地就成为了征收的聚集点。随着大量土地被征收,加之目前我国征地补偿的标准较低等,导致大量农民失去了最基本的保障,农村因征地产生的纠纷频繁发生。我国法律虽有规定,但仍存在不足,包括补偿范围、补偿标准、救济程序等,这很大程度是由于我国土地征收补偿的过程都由政府单方主导,被征地集体及农民的参与程度很低。本文通过永嘉县行政诉讼案件分析,查找温州地区土地征收存在的问题,提出相应的对策和程序构建。     

我国计划从2009年起逐步适当提高征地补偿标准

为切实保障被征地农民的合法权益,深化征地制度改革,从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。国土资源部最近发出关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知指出,征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革,逐步缩小征地范围,完善征地补偿安置机制。在原有划拨用地目录的基础上,抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围,建立相应的协调裁决机制。     

浅析失地农民利益受损的原因

一、现行土地制度的缺陷是农民利益受损的主要原因 1、现行征地补偿标准不科学。现行征地补偿标准只注重对农民当时的经济补偿,而没有考虑到农民失去土地以后将如何生存。失地农民需要面对的一个巨大困难就是如何顺利地农转非,尽快地成为城市居民。实际情况是在我国城乡二元制度的背景下,大多数被征地农民在经济上与城市居民存在巨大差距,而现行征地补偿标准并不能弥补这个巨大差距。在这种背景下,     

被征地农民补偿安置制度变迁研究

新中国成立以来,国家土地征收政策随社会经济发展状况以及土地资源使用情况而不断调整。被征地农民补偿安置制度作为土地征收政策的重要方面,也在不断进行改革。纵观中国60多年被征地农民补偿安置制度变迁,可以看出,被征地农民补偿安置具有明显路径依赖性,并且一般发生在社会经济制度的重大变迁之后。因此,对被征地农民补偿安置制度变迁的研究有助于为新形势下被征地农民补偿安置提供借鉴。随着社会经济的不断发展,被征地农民补偿安置制度设计应是在保障被征地农民生活水平不降低和长远生计有保障以及保障社会经济发展用地的原则下,由中央政府统一负责,顶层设计,科学研究,合理制定的兼顾农民、用地单位、政府利益的公平、公正、合理、高效的制度。     

现行农业生产性用地补偿标准问题研究

本文根据实地调研数据,提出现行农业生产性用地的补偿标准不合理是影响征地工作进程的主要因素之一.并根据保证被征地农民群众生活水平不降低和保障其长远生计的基本原则,提出了科学计算农业生产性用地补偿标准的方法,得出与被征地农民群众意愿补偿要求接近的补偿标准.     

农地征收后的土地增值收益分配制度

当前农地非农化过程中的土地增值收益分配直接关系到农村土地所有者和使用者的利益，也对我国农业问题甚至整个社会经济格局产生影响。然而，我国目前的土地增值收益分配制度却存在着分配主体比例不明确，分配方式不尽科学，增值收益测算困难等问题，本文主是要针对以上三个方面的问题作出分析，并提出一点建议。     

基于成渝调研的失地农民补偿政策建议

征地补偿问题是征地利益矛盾中的焦点问题。论文通过成渝两地调研,对农民征地补偿满意度进行实证分析,指出农民对于征地补偿制度的满意度与农民的家庭收入状况直接挂钩。因此,要缓解征地利益矛盾,需要探索土地征用补偿的多种模式,使补偿能在最大程度上与失地农民的收入产生持续联系。