关于农业保险法律制度建设的思考

党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出：“要始终把农业放在国民经济发展的首位。农业是国民经济的基础。大力发展农业不仅是人民生活的要求，也是发展工业和第三产业的需要，调整国民收入分配格局，加大对农业投入，加强农业立法和执法，支持和保护农业。”随着我国加入WTO，我国目前对农业实行的一系列补贴政策和举措。对农业生产、农业贸易具有扭曲作用，不符合世贸组织和“绿箱政策”标准。但是我国可利用“绿箱政策”中所规定的“政府对农业所提供的一般性服务政策不加限制”的原则，通过加强农业立法、发展政策性农业保险来推动我国农业发展。     

建立我国农业风险保险保障体系的思考

农业是国民经济的基础,但同时又是个充满风险的弱质产业。要真正巩固农业的基础地位,保证国民经济健康稳定的发展,必须加强对农业风险的研究,采取各种切实可行的保障措施,建立较为完善的农业风险保障体系。一一般来说,在国民经济各产业部门中,农业所面临的风险多于其他产业。尤其是在我国,由于历史的原因,农业发展的基础十分薄弱,发展的环境也相对不利,这种状况近年来不仅没有迅速扭转,而且还有不断弱化甚至恶化的趋势,因此农业风险更为频繁,所造成的损失更大,对国民经济的冲击也格外猛烈。但是长期以来,我们对农业风险的研究却不够充分和系统,尤其是对农业风险与其它各类经济风险不同的特点缺乏科学和全面的分析,因此就难以寻找到既符合农业自身发展规律,又符合社会主义市场经济规律的农业风险保障机制,建立完善的农业风险保障体系。     

我国农业保险立法模式构想

作为一个农业大国 ,农业在我国国民经济中占有特殊重要的地位。随着社会主义市场经济体制的建立和完善 ,虽然我国农村经济发展取得了很大的成绩 ,但由于农业科技还比较落后 ,尚未摆脱“靠天吃饭“的格局。农业自然灾害频繁发生 ,洪涝旱灾严重 ,而个体农民自身抗灾能力极其有限 ,在一定程度上加重了农民的经济负担。因此 ,利用保险手段降低农业风险是有效途径之一。农业保险是政府保护农业、稳定农村经济、确保国家粮食安全 ,乃至促进国民经济持续、稳定、健康发展的有效工具之一 ,同时也是世贸组织框架下世界农业政策的重要走向之一。一、我…     

大力发展上海的农业保险事业

农业是个特殊的产业,受气候条件和生态环境影响大,因此经常面临着变化莫测的自然灾害威胁。在生产手段和技术装备落后的状况下,许多“望天田”更是备受旱涝风雹等自然灾害和病虫害的困扰。1991年和1996年两次特大洪涝灾害造成的经济损失分别达1215亿和1666亿元,而所获得补偿只是损失的5％。可见,我国农业保险的保障功能远远没有发挥作用。农业还要走向市场,参与国际竞争,因而也存在着市场变故的风险。为了农业稳定发展和农业经营者减轻风险损失,有必要建立较完善的农业风险保障体系和经营机制。中国加入WTO后,对农业的保护范围将限定于非价格保护之一。在世界贸易组织《农产品协议》的附件2中,就明确提出了政府可以在财政上参与农业保险以支付本国农业。目前,世界各国都积极开展政策性的农业保险业务,美国、加拿大、日本等国20世纪30年代就开始了政策性农业保险,目前农业保险体系已经十分发达完善。我国农业保险也应紧紧跟上,积极发展,以充分发挥农业保险对农业的保险功能。     

知本农业:中国农业发展的新战略

本文在对“知识农业”、“资本农业”进行广泛研究的基础上，首次提出了“知本农业”的概念。并结合WTO对中国农业发展的影响，阐明了在知识经济、WTO与全球化条件下，中国农业发展所需要的战略思路。重点探讨了“知本农业”战略的主要内容。     

发展农业保险的对策研究

农业是国民经济的基础产业 ,又是弱质产业 ,受多种自然灾害和意外事故的危害 ,在采取有效措施减灾的同时 ,为补偿农业自然灾害经济损失 ,必须大力发展农业保险业 ,以保持农业经济的持续稳定发展。一、农业保险是补偿农业自然灾害经济损失的有效方式农业是高风险产业。农业经济发展 ,受各种意外事故 ,尤其是自然灾害的危害。进入 2 0世纪以来 ,在自然因素和人为因素的交互作用下 ,各种自然灾害频发 ,给农业经济造成的危害是极其严重的。我国是自然灾害多发国家。据有关资料统计 ,建国以来仅旱涝灾害 ,我国年均农作物受灾面积约在 3 -6亿亩左…     

架起农业生产『保护伞』

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,长期以来,作为农业发展“保护伞”和“稳定器”的农业保险一直没有得到应有的发展。入世后,根据国情、省情,建立、完善相应的农业保障体制,对促进农业和农村经济健康稳定发展显得非常重要。迫切需要——     

WTO对我国农业环境资源的影响及对策

农业是我国国民经济的基础,农业环境资源又是农业发展的自然物质基础,因此,研究WTO对我国农业环境资源的影响具有非常重要的意义。分析WTO对我国农业环境资源的负面影响并提出对策。     

以入世为契机 加速农业结构调整 努力实现辽宁农业新的跨越

今年是我国加入WTO的第一年，是实施国民经济“十五”计划的第二年，党的十六大将在今年召开，农业工作任务将更加繁重，做好今年的农业工作具有十分重要的意义。     

试论完善我国农业国内支持政策

<正> 农业是国民经济的基础,我国政府为了促进农业的发展,采取了一系列的支持和保护措施。特别是20世纪80年代以来,我国不断调整和完善农业国内支持政     

提高垦区农业互助保险偿付能力

<正> 我国加入WTO后,“三农”问题极为突出,为保护农民生产的积极性,黑龙江垦区农业互助保险应运而生。农业互助保险是垦区为规避农业自然灾害风险而建     

对黑龙江垦区农业保险问题的思考

农业是我国的基础产业,在国民经济中发挥着举足轻重的作用。然而,农业又是一个特殊的产业,其发展面临极大的风险,需要切实的风险保障。农业保险作为对农业风险损失进行事后经济补偿的手段之一,对巩固和保障农业的稳定发展有十分重要的意义。但是,随着我国经济向市场...     

WTO框架下农业结构战略调整的若干思考

新阶段农业结构调整是在新的国内和国际背景下进行的,从国内背景来看,我国农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段;农产品短缺时代已基本结束,阶段性买方市场已经形成,农业发展已从单一的资源约束转变为受资源和市场需求的双重约束,在此背景下,农业经济与整个国民经济的关联程度更加密切,农业无论在供给目标、增长方式抑或是与国民经济的关系上,都面临着更加复杂的环境和问题,从这个意义上讲,新阶段农业结构调整具有战略性意义,从国际背景分析,我国即将加入WTO,需要逐步削减农产品进口关税,增加市场准入,扩大市场开放度,提高贸易的自由化和国际化程度,这意味着我国农业必须按比较优势的原则参入国际分工,在世界范围内进行农业资源重组与优化配置,农业发展不可避免地卷入国际化大潮中,在此背景下,新阶段农业结构调整不仅要适应农业发展新阶段的变化,而且还必须遵循WTO农业规则的要求,加入WTO,对我国新阶段农业结构调整而言,既提供了难得的机遇,也带来了新的挑战,对此,必须有充分的认识。     

对贵州农业保险发展的探讨

一、农业保险的必要性首先，农业的基础地位极其“弱质性”的产业特点，决定了农业需要一种为其提供灾害损失补偿的风险保障制度。农业不仅是人类的衣食之源、生存之本，而且是一个国家国民经济的基础，是一个国家社会、政治稳定的基础。但是作为“露天工厂”的农业，其生产容易受到各种灾害的影响而遭到破坏。贵州是一个自然灾害频繁的省份，每年因灾害造成农业生产的损失数以万计，加之长期以来忽视生态环境保护，致使农业生态环境破坏严重，农业生产条件脆弱。党的十一届三中全会以后，尽管贵州农业有了很大的发展，但是，全省农业生产力…     

发展我国农业保险的对策研究

农业是国民经济的基础,各国都非常重视农业的发展,但农业生产经常受台风、干旱、暴雨等自然灾害的侵袭。农业保险具有分散农业风险的作用,并对农业的健康发展起着保驾护航的作用,因此对农业保险的研究具有重要的现实意义。本文主要阐述了农业保险的含义,并在此基础上回顾了我国农业保险的发展历程、特点,为进一步提出发展农业保险的意义、我国农业保险发展现状中存在的问题以及如何借鉴国外农业保险发展的先进经验的同时结合我国的实际情况,给出了对策与建议。     

浅谈我国农业保险的问题及对策

农业是国民经济的基础,通过农业保险可以稳定农业收入,促进农业产业化,促使农业再生产的顺利进行,确保国民经济持续、快速、健康的发展.然而,我国目前农业保险的现实情况却不容乐观,本文分析了我国农业保险存在的几个问题,并针对问题给出相关建议对策.     

论我国农业保险的模式选择

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础。７０％的人口直接依赖农业生活,农业生产的丰或歉,直接影响我国人民群众的生活水平和国家经济的稳定。但我国又是世界上自然灾害最严重的少数国家之一。据统计,我国平均每年遭受水旱灾害的面积占总耕地面积的２７％,成灾面...     

土地流转呼唤农业政策保险

农业保险经历 2 0年的实践 ,风风雨雨 ,但终归举步维艰 ,市场日趋萎缩。在当前我国加入 WTO并推行农村土地流转改革的环境下 ,尽快推出农业政策保险 ,是促进农村改革的深化、实现农业产业化经营的迫切需要 ,也将有利于农业保险商业化进程。     

浅议农广校开展农民科技教育培训的方法与对策

农业是国民经济的基础。进入二十一世纪，随着我国农业进入新阶段，特别是加入WTO后，中国“三农”面临着新的挑战和机遇。在实现农业增效、农民增收，提高农副产品国际竞争力这一目标的进程中，农业广播电视学校坚持服务于“三农”，以提高全国劳动者科技文化素质为己任，致力于农民科技教育事业，为使农业向商品化、专业化、现代化方面转变付诸了积极的努力，有力促进了农业生产力水平的提高和农业经济的发展，成为我国农民科技教育培训的重要载体之一。     

利用WTO绿箱政策促进我国农业保险

发展农业应重视农业保险。2005年中央一号文件提出发展农业保险的措施：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。我国有必要利用WTO协定附件IA《农产品协议》(下称《协议》)中的绿箱政策，采取增加农业保险补贴手段促进农业保险的政策。