PPP与企业融资问题研究

PPP是公共民营合作制模式的简称,PPP项目往往具有规模较大的特点,且PPP项目通常由政府及企业共同参与.现阶段,很多大型且优秀的企业都能够参与到PPP项目建设中,但PPP项目本身项目规模较大下,相关参与企业不得不进行较大规模融资.PPP项目影响下,企业进行融资的实际状况会发生明显变化,部分企业无法处理好PPP项目下的企业融资问题也会导致相关企业无法较好参与到PPP项目建设之中.本文将对PPP项目下企业融资中存在的问题与不足进行分析,并就企业如何更好进行融资提出合理化建议.     

财政部92号文、国资192号文新政背景下地方城投类企业参与PPP项目投资的几点建议

财政部92号文、国资192号文的出台对地方PPP市场产生了重大的影响,地方城投类企业作为参与地方PPP项目投资的社会资本方将面对新的机遇和挑战。本文通过分析新政策的核心要点,结合对地方城投类企业和PPP市场的深入了解,针对性地提出应对建议。     

PPP项目资产权属及会计核算方法

随着PPP模式在我国普遍应用,政府公共部门以特许经营权为基础与私人组织进行合作,更好地为社会提供服务.由于我国PPP项目发展不成熟,资产权属不清晰、会计核算体系未形成导致国有企业在参与PPP项目存在资产管理和会计核算方面问题.本文通过对国有企业参与PPP项目不同模式(BOT、BOOT、BTO、BOO)资产权属、移交方式及标的资产会计核算方法进行分析,对PPP项目资产管理和会计核算提出优化建议,确保资产管理合规、会计核算符合准则.     

浅析PPP模式下的会计核算

为了促进经济健康发展,满足我国人民对美好生活的物质需求,政府大力推进公共服务平台和基础设施建设。为弥补政府资金的不足,积极吸收民间资本参与国民经济建设,政府和民间企业及相关组织广泛开展PPP项目合作。本文从会计核算的角度探讨PPP项目的核算要点及核算模式。     

PPP项目绩效管理应用研究——以山东省金乡县为例

通过梳理PPP项目绩效管理的背景和意义,以山东省金乡县为例,分析了PPP项目绩效管理的现状,总结出PPP项目绩效管理中存在着对绩效管理不够重视、绩效评价指标实操性差、绩效评价体系存在通用现象、实施机构主体责任不清和重塑指标体系再谈判难度大等问题。针对存在的问题提出了规范PPP项目全生命周期绩效管理、与社会资本方充分沟通重塑指标体系、以绩效评价激励企业规范管理、建立绩效评价指标体系动态调整机制四项应对措施,同时进一步提出了加强PPP项目绩效管理的建议,以提升绩效管理水平。     

建筑企业参与PPP项目的风险思考

2014年以来PPP模式在国内得到狂飙猛进式发展,作为主要参与主体之一,大规模多样化的PPP项目给建筑企业带来诸多发展机遇;但与此同时,繁多的项目也令建筑企业眼花缭乱,风险重重。参与PPP项目机遇与风险并存,客观梳理建筑企业参与PPP项目面临的主要风险,并积极思考防范对策,助力企业化风险为机遇,充分从项目中获益,极具现实意义和价值。     

存量公共资产转型为PPP项目资产价值评估及交易定价

PPP模式助推存量债务化解,将存量资产转型为PPP资产。但由于缺乏专业的指导,自资产评估、交易定价等工作方面产生较多违规行为,为PPP项目合规有序开展留下隐患。本文对存量公共资产的转型为PPP项目资产过程中,如何依法依规开展资产评估及交易定价工作进行详细的阐述并提出具体措施。     

论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。     

政府补贴和国有参股对参与PPP企业外部融资的影响

政府补贴和国有资本参股是政府参与PPP(政府和社会资本合作)的两种主要方式。本文借助一个资本具有外部性的一般均衡模型来分析这两种方式对企业外部融资的影响机制,并进行经验验证。理论分析发现,国有参股的担保效应增加了项目公司对高杠杆的需求,提升了金融中介发放贷款的意愿,使金融中介接受更低的借款利率。政府补贴不影响项目公司与金融中介之间的借贷合约。项目公司外部融资所受影响会进一步传导至参与PPP的企业。因此,国有参股增加稳态时的企业杠杆率,降低借款利率;政府补贴则不影响杠杆率和利率。实证部分通过整合2014-2018年财政部PPP项目库数据和2010-2018年上市公司财务数据,借助PSM-DID分析发现,国有参股程度显著降低参与PPP项目的上市公司的借贷成本并提升其杠杆率,但政府补贴支出没有明显作用,印证了模型结论。此外,市场化程度更高的地区,国有参股程度对参与企业外部融资的影响程度更小。本文研究对PPP模式下如何减少政府债务风险以及控制债务风险向企业转移具有一定的参考意义。     

上市公司参与PPP项目对审计费用的影响研究

为了充分调动社会资本活力,促进基础设施建设及公共服务的良性发展,近年来政府致力于PPP模式的推广和对其监管的完善。上市公司响应政府号召,积极参与PPP项目。本文从注册会计师审计角度,基于手工数据和双重差分法的研究发现,上市公司参与PPP项目后其审计费用显著增加。上市公司参与的PPP项目投资规模较大、合作期限较长以及投资风险较高时,其审计费用增加幅度更高。进一步分析发现,对于经营风险和融资约束较高的企业、当事务所不具有行业专长和审计任期较长时、处在政企关系较差地区的企业以及所处年份经济政策不确定性高时,参与PPP项目后公司审计费用的增加更加明显。本文丰富了审计收费影响因素和PPP模式经济后果相关研究,对于注册会计师审计和PPP项目监管等具有重要的现实意义。     

构建PPP项目外资“共同参与”机制

虽然外资进入中国PPP项目由来已久,但因为各种主客观原因,外资企业的参与水平有限。构建基础设施领域PPP项目“共同参与”机制需要从完善多方参与的PPP项目制度规范、完善外资参与机制,降低技术门槛、加强基础设施PPP项目运行机制等方面进行。     

上市公司参与PPP的股价反应及其异质性——来自中国沪深两市的经验证据北大核心CSSCI

上市公司作为社会资本的重要组成部分,自2014年以来积极投资、深度参与PPP项目,引起投资者密切关注。基于此,本文以2015-2018年中国沪深两市A股上市公司参与的PPP项目为研究样本,通过事件研究法,检验上市公司参与PPP项目的股价反应及其异质性。结果显示:总体而言,上市公司参与PPP项目引发了正向的市场反应,上市公司首次参与PPP项目会增强市场反应,而项目合作方当地财政压力会减弱市场反应。进一步分析发现,参与PPP项目的上市公司股权性质、政企关系、项目合作方当地人均GDP水平及GDP增长速度、PPP政策环境等,亦对股价反应有显著影响。本文研究对于PPP项目的理性选择和有效实施具有一定借鉴意义。     

建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略

近两年来,中国建筑市场风云变幻,经济发展全面进入新常态,建筑业总产值持续下滑;特别是PPP模式日益被提上新的高度,作为PPP市场参与主体之一的建筑企业遇到前所未有的挑战.在原有的建筑市场中,建筑企业只需负责建筑施工环节,而新的PPP模式下,建筑企业作为社会资本方参与PPP项目,将主导投资项目的规划设计、投融资、施工建设、运营养护或移交等全链条的服务,要求建筑企业具有全链条资源整合能力.     

PPP模式投资项目财务风险分析及应对策略探讨

伴随着我国经济发展进入新阶段,广大人民群众对于公共服务类的基础设施建设水平有了更高的要求,同时伴随着我国政府职能的逐步转变,使得政府在推进基础设施建设过程中的角色定位也面临着转型,在这样的背景下,PPP模式得到了比较快速的发展。PPP模式作为一种新兴的融资与管理模式,成为融合政府公共服务职能与社会资本参与的重要途径,极大推动了我国基础设施的建设水平。但不容忽视的问题在于,企业在参与PPP项目的过程中,可能由于自身的管理水平、政策变动等原因而面临着一定的财务风险,这不仅会给企业的长期经营发展带来一定的困难,也会给PPP项目建设造成一定的障碍。因此,本文结合PPP模式的特点对企业面临的财务风险进行分析,同时进一步探讨具体的应对策略,以促进企业参与PPP项目的水平提升。     

PPP项目会计核算相关问题

随着市场经济的发展,社会资本规模越来越壮大,在多个建设领域都有不少社会资本参与的影子,政府也意识到让社会资本共同参与社会基础设施建设具有一定的积极意义,于是推出了PPP项目的方式,实现了社会企业与政府合作,有效地提高了社会基础设施项目建设的效率,也在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过PPP项目模式均实现了合作共赢。但是在PPP项目开展中,由于PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准、操作风险频发、会计信息质量低下等不足问题,这些会计核算问题是影响到PPP项目实施的效益和质量的重要因素之一。因此,本篇文章关注PPP项目中的会计核算问题,文章首先介绍PPP项目的相关知识,接着重点分析PPP项目中会计核算存在的几个突出问题,最后对存在的问题提出相应的解决建议,希望文章内容可以给PPP项目相关从业人员在会计核算工作上以一点启发和参考。     

财政监督视角下PPP项目规范运作研究

PPP事关重大投资和公共服务,项目能否规范运作直接决定项目实施质量,影响地方经济社会发展,财政监督作为国家治理手段,可有效防范PPP项目风险,促进项目平稳运行。开展PPP全过程财政监督,以项目适用性审查、"一方案两评价"编制、项目采购、履约监管、财务投资决算、年度财务审计、绩效管理、中期评估等关键环节为抓手,开展日常监督,可有效落实财政对PPP工作的监管职责,做到问题早发现、早处理,规范项目运作,管控项目风险,实现PPP高质量发展。     

地方政府自有财力对私人部门参与PPP项目的影响及其作用机制

本文手工整理囊括PPP项目和社会资本基本信息的微观数据,按社会资本是否私人部门将数据加总到地级市层面,进而实证考察了地方政府自有财力薄弱程度对私人部门参与PPP项目的影响.基准结果显示,地方政府自有财力薄弱程度与私人部门参与PPP项目之间存在倒U型的关系.影响机制表明:自有财力薄弱的地方政府推行的PPP项目规模通常较小,单位PPP项目投资额配套的土地更多,对私人部门参与PPP项目形成拉力作用;而地方政府自有财力过于薄弱,会导致私人部门对政府履约能力的担心,对私人部门参与PPP项目形成阻力作用.     

对PPP项目投资运作和风险把控的探讨

近年来我国社会经济发展迅速,交通设施、市政设施等领域开始应用PPP模式,通过该模式政府部门能够成功吸纳社会资本参与社会基础设施建设,进而促进社会整体健康稳定发展。然而PPP项目投资运作中存在较多风险,具体包括系统风险和非系统缝隙,这些风险存在会影响PPP项目的开展。基于此本文将对PPP项目投资运作模式进行分析,并在此基础上探讨PPP项目投资运作主要风险,进而从对风险把控体系进行完善、构建PPP项目风险管理机构、对风险分担体系进行完善等三方面探讨PPP项目投资的风险把控对策,为PPP项目投资运作和风险把控提供理论依据。     

PPP项目融资及风险管理文献综述

PPP项目风险的管理和评价是PPP项目在实施过程中的重要环节,虽然目前在中国已经有学者开始对此方面进行了一定程度的研究,但是大多数研究还是停留在相对浅显的水平,如介绍该模式的运作等,虽然归纳总结出此类项目中的一些风险,但对具体风险缺乏系统分化,定量研究也较为缺乏。在基础设施项目和环保设施项目中PPP模式都得到了一定的应用。但由于PPP项目规模大、周期长、参与方多的特点,所以在项目风险方面凸显出比传统项目运作模式更难的控制性和不可预性。通过对近十五年有关PPP项目融资及风险管理的文献进行归纳,从PPP模式总体研究情况、PPP模式在环保领域中的应用以及土壤修复中的PPP模式三个层次,对文献进行梳理,希望能给研究人员在未来的研究中提供方向和思路。     

城市轨道交通PPP项目实务要点分析

随着城市化进程的逐步推进,城市公共交通建设的可持续发展成为必然趋势,由此可见,应用PPP项目模式来建设城市轨道交通不仅具有广阔前景,也是未来城市重要发展方向。本文结合实际项目,通过论述轨道交通PPP项目的落实条件、运作模式的合理选择、财务处理要点、税收处理要点和政府补助政策这五个方面,来总结城市轨道交通PPP项目实务要点,供专业人士参考。