美国土地价值捕获制度借鉴

土地价值捕获是指将土地的自然增值全部或部分回收归于社会的过程。美国政府在这一过程中运用灵活多样的管理手段,合理地利用了土地的增值收益,既保护了公平,又保证了效率。美国政府在土地价值捕获上的一些做法,对完善我国城市土地增值收益分配制度有重要参考价值。     

河北省财政支农绩效的实证分析与政策选择

农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业,保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济稳定和快速发展意义重大。但必须看到,当前农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段,再加上农业自身的产业特点,需要政府给予一定的支持和保护。河北省作为农业大省,在我国的农业发展中起着至关重要的作用,对河北省财政支农问题进行研究,不仅具有深刻的理论意义,更具有重要的现实意义。本文根据1996-2005年河北省财政支农的数据,对河北省财政支农情况进行了实证分析,并提出了相关政策建议。     

东莞市土地资源可持续利用实证分析与预测

研究目的:探寻经济高速增长地区土地合理利用的预测理论与方法.研究方法:利用熵权技术和线性加成技术建立了东莞市土地资源可持续利用的评价体系;运用ARCH和ARIMA时间序列分析方法,对未来5年该地区土地利用进行了预测.研究结果:(1)东莞市在1980-2002年经济发展过程中,土地利用总体情况良好,保持在基本可持续发展状态.(2)在未来5年内,东莞市经济增长和土地利用将出现城市人口和基础建设投资过度、建成区面积扩张过快、建设用地适度的局面,说明在建成区面积中,存在大量的闲置土地.研究结论:东莞市闲置土地问题相当严重,应引起相关部门的高度重视并设法改进.     

我国财政农业投入与农民收入增长实证分析

本文运用灰色关联度分析方法和C—D生产函数模型,检验了1986—2006年我国财政农业投入与农民人均纯收入之间的关系。研究结果表明：我国财政农业投入对农民增收具有积极的正效应;在财政农业投入的各分项中,支农支出和农业基本建设支出成为我国农村居民人均纯收入增加的有利因素;农业科技三项费用和农村救济费则由于总量偏少、体制障碍等问题,对农民增收作用较弱。本文在此基础上,提出了继续加大财政农业投入、优化财政农业投入结构、促进农民收入的政策性建议。     

河北省财政支农绩效的实证分析与政策选择

农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业,保持农业和农村发展的良好势头,对保持经济稳定和快速发展意义重大。但必须看到,当前农业和农村发展仍处在艰难的爬坡阶段,再加上农业自身的产业特点,需要政府给予一定的支持和保护。河北省作为农业大省,在我国的农业发展中起着至关重要的作用,对河北省财政支农问题进行研究,不仅具有深刻的理论意义,更具有重要的现实意义。本文根据1996—2005年河北省财政支农的数据,对河北省财政支农情况进行了实证分析,并提出了相关政策建议。     

浅析我国农村贫困地区可持续减贫的生态价值取向

价值是行为的先导,我国农村贫困地区的可持续减贫实践中,有正义、和谐以及发展三个基本的价值取向.因而,正确认识和运用生态文明与可持续减贫有着内在价值取向的一致性,在追求正义、和谐和发展的生态价值取向下,实现人与自然、人与社会、人与人的和谐发展,将生态保护与经济开发统一于可持续减贫的实践中.     

农产品供应链价值增值制约因素分析——基于农户信息共享视角的探讨

在我国特殊的农业经营环境下,农户是制约农产品供应链增值的重要环节.分散经营的农户明显制约了供应链信息的交流,提高了农户信息共享的成本,降低了农产信息共享的机率.这不但提高了农户的经营风险,使农产品供应链各个环节不能进行有效的信息共享,还制约了农产品供应链的增值幅度.因此,提高农户信息共享水平是提高农产品供应链增值幅度的主要途径.基于农户信息共享视角,本文认为,应通过建立农村合作组织或农产品行业协会,使之担当起农户的信息共事代理,为农户提供信息共享的平台,以此提高农产信息共事水平和农产品供应链的增值幅度.     

财政支农的时变边际效应与弹性实证分析

本文利用局部线性非参数核回归模型，分析财政支农的时变边际效应及其弹性。研究发现：GDP超万亿元的山东省、广东省、浙江省、江苏省的财政支农产出强度显著大于全国平均水平．也大于甘肃和云南省。按照财政支农时变边际效应值大小，可把全国和所研究的地区依次分为三类：第一类是浙江省和山东省，第二类是广东省、云南省和江苏省，第三类是甘肃省。全国平均值处于第二类水平。自1994年后，财政支农时变弹性的全国平均水平已高于广东省、江苏省和甘肃省。从财政支农时变弹性角度看，加大对全国特别是对云南省和浙江省的财政支农投入，将有较大的产出效应。财政支农在出现明显边际效应后，持续的时间长度大致为6～8年。这些研究结果给财政支农的政策选择提供了有意义的参考。     

自然灾害的财政补偿调研与实证研究——基于河北省粮食生产的分析

近年来,由于受各种主客观条件制约,加上农村生产方式落后、市场化程度低,经济、社会发展极为不平衡,影响政府财政灾害补偿工作的因素较多,深入开展灾害补偿工作变得比较困难。本文基于河北省粮食生产自然灾害的财政补偿问题进行调研,分析财政补偿的开展情况,并对财政补偿发挥的功能进行实证分析,阐述了粮食生产中自然灾害财政补偿存在的问题,并提出相应的对策建议。     

土地财政对实际汇率的影响 ——理论与实证

研究目的:探究中国土地财政政策对外部实际汇率的影响,客观分析土地财政对实际汇率影响的传导路径,反思土地财政对实际汇率的政策意义。研究方法:中介效应分析,静态及动态面板模型。研究结果:地方政府对土地财政的依赖会导致省际实际汇率贬值,土地财政通过要素市场扭曲收益效应与房价效应两条中介渠道对实际汇率产生影响,即土地财政通过促进要素扭曲收益提升与房价收入比提升的传导机制导致外部实际汇率贬值。研究结论:地方政府应避免工业企业利用政策优势落入价格竞争陷阱,同时扭转房地产行业的畸形状态。     

美国土地价值捕获制度及其借鉴

在美国,土地价值捕获（value capture）是指将土地的自然增值全部或部分回收归于社会的过程。本文对美国“土地价值捕获”的原理与实现方式进行了分析,总结特点,提出了针对我国土地增值收益分配的借鉴意义。     

全国城镇土地等别调整更新研究

研究目的：选择城镇土地等别调整评价指标体系,以中国行政区划确定的县级行政单元作为基本单元,对其城镇土地等别进行调整更新。研究方法：多因素综合评价法,特尔菲法和GIS分析方法。研究结果：全国2863个单元调整后的城镇土地等别位于1 — 15等,与原等别相比,调整后等别发生变化的单元数目为302个。研究结论：以全国287个地级以上城市主城区为基准点,分层次开展全国城镇土地等别调整的方法科学可行。     

"城中村"改造PPP模式探析

"城中村"集中反映了我国农村城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾,其存在严重影响了我国城市化进程.资金是制约"城中村"改造的瓶颈,借鉴国外旧城更新中普遍采用PPP模式,将有助于解决融资难的问题.以我国经济政治条件与成功的实践案例为基础分析了"城中村"改造引入PPP模式的可行性,并据此对"城中村"改造项目PPP模式的具体选择进行全面设计,最后提出三条运行建议,以推进"城中村"改造项目的市场化运作.     

中国县级土地财政收入问题研究

研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不合理、土地税费体系不合理、财政收入过度倚重房地产业、土地财政推高县级财政金融风险、土地收益分配缺乏监管等问题。研究结论:应正确看待土地财政收入的必然性和阶段性规律,合理设定省县两级财权,调整土地出让方式并加强对县级土地出让金的收支管理和权利约束,加强持有环节税收建设、预算外收费清理工作、县级政府融资渠道建设,以增加县级政府多元化融资能力。     

GeoCA-Urban模型在城市增长与土地增值研究中的应用

城市增长与土地增值规律的研究是城市规划中的关键问题,二者的相互影响是一个时空动态变化过程,现有的地理信息系统由于缺乏对时空分析和动态模拟的能力而无法完整地表达这一地理现象。本文提出将地理信息系统技术与城市动态模拟GeoCA—Urban模型有效集成,动态模拟城市增长与土地增值过程,并在分析二者关系规律的基础上进行预测。     

城市更新片区土地利用变化规律研究 ——以重庆市渝中区为例

研究目的:基于重庆市渝中区土地利用的历史数据,研究城市更新区域土地利用变化的驱动因素,以及在其影响下土地利用变化的规律。研究方法:Logistic回归模型,转移概率矩阵。研究结果:(1)影响渝中区土地利用变化的因素在不同时期表现出不用的作用机制,即以政府为主导的城市更新模式下建筑物理状态对土地利用变化的作用显著,而企业主导模式下区域商业价值、稀缺资源等因素显著影响了土地利用的变化。(2)渝中区不同土地利用类型相互转变情况在各个时期内也具有显著的差异,即在以政府主导的城市更新模式下,土地利用的转变更多体现为原用地功能的优化更新,而在市场力量参与的更新模式下,土地用途的跨类型转换,特别是向商业类型的转变更为普遍。研究结论:城市更新片区的土地利用变化受更新主体与更新目标取向的综合影响,形成了政策取向—更新目标取向—实施主体—项目建设—用地变化这一传导脉络。     

城市土地价值最大化的实现难题与解决途径

界定土地价值最大化的涵义 ,分析影响城市土地价值最大化实现的难题 ,提出解决途径。研究结论 :城市土地价值最大化的实现途径包括 :( 1)建立规范的经营性项目国有土地使用权招标、拍卖制度 ;( 2 )调整房地产市场结构 ;( 3 )控制土地经济效益 ,彰显生态效益和社会效益     

城市更新中土地政策目标及政策工具的演变分析——以广东“三旧”改造为例

研究目的：基于政策过程理论构建“政策环境—政策目标—政策工具”理论分析框架,系统分析城市更新中土地政策的演变过程,并以广东“三旧”改造为例,观察其在政策环境变化后政策目标的转变与政策工具的调整,试图对城市更新中土地政策的变化进行规律性总结,为其他地区及全国层面的政策制定提供参考借鉴。研究方法：比较分析法、历史分析法、实证分析法。研究结果：随着城市更新的推进,广东“三旧”改造中土地政策的目标逐渐转向支持实体产业发展、推进统筹成片开发、保障公共利益、政府统筹做地、引入强制司法保障、纳入法治轨道,政策工具随之调整与优化。研究结论：城市更新中土地政策目标与政策工具的演变具有渐进性,体现出问题导向与发展导向,不断强化有为政府的作用,推动社会公共资源配置的秩序公平。     

财产性土地财政的现实问题与改革方向

研究目的:分析财产性土地财政贡献度受市场波动的影响进而研究过度依赖财产性土地财政所引发的问题,并探讨用税收性土地财政解决地方财政问题的思路。研究方法:对比分析法,实证分析法。研究结果:(1)全国层面2003—2008年平均财产性土地财政贡献度为16.32%,平均税收性土地财政贡献度为11.35%。东、中、西3大经济带财产性土地财政贡献度分别为15.63%、16.99%、18.15%,税收性土地财政贡献度为13.13%、11.11%、10.27%。(2)财产性土地财政贡献度受土地市场和房地产市场波动影响明显,而税收性土地财政贡献度受市场波动影响较前者小。(3)目前中国税收性土地财政贡献度过小。研究结论:依靠财产性土地财政满足地方财政支出会造成地方财政的不稳定性,故不能依靠其解决地方财务问题。中国税收性土地财政贡献度较小,应该在完善税制体系的基础上依靠财产税体系来合理分配土地收益,走长期可持续的税收财政道路。     

德国村庄更新规划对中国的借鉴

研究目的:探讨和研究德国村庄更新规划经验对中国村庄更新和规划的借鉴意义。研究方法:文献资料法和举例说明法。研究结果:德国村庄更新规划处于德国空间规划体系里上级规划的下部和建筑指导性规划中;村庄更新规划既包含非正式规划,也包括正式规划;村庄更新规划的实施过程是累积式的,强调公民参与和跨学科专家的参与。研究结论:德国村庄更新规划中的法律制度、公民参与、系统与前瞻性、土地管理措施的综合运用等值得中国学习和借鉴。